第二節 第二節
第二節 參政婦女的政見特色 參政婦女的政見特色 參政婦女的政見特色 參政婦女的政見特色
一 一 一
一、 、 、 、 強化婦女 強化婦女 強化婦女 強化婦女／ ／ ／婦幼代言人的形象 ／ 婦幼代言人的形象 婦幼代言人的形象 婦幼代言人的形象
戒嚴時期即有少數的參政女性提出應重視婦女問題，101但當時整體的社會氣
氛和國家發展方向以反共復國為目標，新父權也降低了此議題的能見度，因此即 使有提出婦女問題仍是為了服膺國策，脫離不了國族—家庭—婦女的順序。但在 解嚴後卻情勢大改，參政女性很積極地提倡婦女議題，不僅提倡婦權，婦女家庭 與子女的照養也納入政見之中。王怡君的《女性參政者之角色認同與政策議題—
以第四屆女性立法委員候選人為例》論文中認為傾向提出婦女議題的女性有四種 類型：（1）無現任優勢為了凸顯女性的正面形象；（2）候選人參選前參與婦團或 婦運；（3）視之為理想性口號；（4）僅為花瓶政見而無用。（王怡君，1999：摘 要）以第一、二點的研究發現為基礎，筆者認為造成這四種類型的因素是參政婦 女朝著追求女性的基本人權之目標前進，並視自己為婦女代言人，也就是朝著理 想的婦女處境所提出的政策。
在《婦友》中已有論者提出婦女議題是追求婦女基本人權的看法：
99 相對於傳統的職業，傳統職業是刻板印象中適合女性的職業，如教師、護士等需要細心、耐 心與愛心的工作，非傳統職業大多符合男性的特質，從業者也是男性。
100 范銘如，2002：頁 228。
101 《婦友》中有零星的主張提昇婦女地位之內容：她（周陳阿春）將促使市府增加婦女社會地 位及婦女福利，使婦女能安心工作，做到內外兼顧的地步，建設一個以倫理道德為基礎的現 代化家庭。（No. 184：7 . 1970. 1 .）（…）在另一方面，站在婦女的立場，她（張愛簾）更在 院會多次提出改善婦女地位的質詢。（No. 350：12 . 1983. 11 .）解嚴前僅有兩則相關報導。
年底的選舉已進入緊鑼密鼓，很多人開始關心如何去穩住婦女選票，更有候選 人將政見著重在婦女福利上，以吸引婦女之重視。我的看法是，多數婦女追求的 是基本人權，而不單單是婦女本身的問題，她關心丈夫就業的問題、父母安養的 問題、殘障子女的福利、她也會關心臺北市污染的空氣品質、混亂的交通、投資 市場的管理……因此候選人要顧及整個社會，所有人類的問題，而不僅是女性權 益。（No.雙月刊 46：8.1989.6）
由此看來解嚴後婦女的自我意識提高不少，除了關心婦女也表現在關心親人與生 活地區之上，此時不論在推動法律的修訂或是自我能力的充實也小有成績，但這 是與戒嚴時相較所得來的成果，婦女的權益與男性相比不平等之處仍不勝枚舉，
由執政黨女性候選人對婦女權益的「共同主張」（No.雙月刊 49：11.1989.9）可知：
身為中國國民黨推薦的女性候選人，我們一致認為：貫徹本黨的婦女政策，為
全國婦女同胞服務室我們責無旁貸的責任，因此，我們除堅決支持本黨候選人 的共同主張外，願意對其中「保障婦女權益，加強婦女福措施」的宣示，提出 比較具體的實踐項目，作為當選以後全力以赴的行動指標。
一、 支持保障婦女工作權益，促進婦女福利制度化、立法化的個性行動。
二、 爭取在各級行政機構增加編制員額，自內政部至鄉鎮市區公所均設立主 管婦女福利專責單位，落實執行各項婦女福利政策。
三、 督促政府積極修訂法律上對婦女歧視的條文，如：夫妻財產制、離婚子 女監護權、女性軍官限四十五歲退役等。
四、 促請教育主管部門及大眾傳播機構，有計畫的推動兩性平等教育，建立 兩性和諧社會。
五、 ……（下文略，共十二條）
由洋洋灑灑十二條針對婦女權益的主張來看，法理上婦女的權益仍有多處等待法 條的修訂，從解嚴後到《婦友》停刊的十年之中，參政婦女們提出的婦女政見也 大多圍繞著這十二條主張進行延伸。女性進入政治領域即為進入男性運作思維的 地盤，男性看待參政女性的態度又多為輕視或視之花瓶的態度，雖然大部分已能 意識到「男女平等」是天經地義的事，使他們在口頭上或部分行為上大都能表現 出對女性的支持與尊重，但似乎內心深處又很難完全拋卻傳統文化背景所形成的 性別偏見，102也就是「理智上贊同，情感上卻不能全盤接受」的矛盾態度，自然 不能完全認同她們的才能，也間接地否定一般婦女的能力其實與男性並無差異。
這種情形透露出男性認為女人無法勝任與男性同樣事務的訊息，因此女人即使在 表面上獲得參與政治的機會，但與男人合作／競爭的情況中仍然不受到信任與尊
102 謝蕙風，2006，〈初探七○年代臺灣男性知識份子對新女性主義的言論與態度〉，《東華人文學 報》，8，p.187。
重，阻力來自於男性由精英份子到一般民眾對女人的懷疑與排斥。
對女性來說解嚴是重塑自我角色的契機。顧里（Charles Horton Cooley）對 自我的研究有兩個重大突破。首先，他認為自我是一個過程（process），在這一 過程中，個體將自己及他人都看作是社會環境中的客體。第二，他意識到自我概 念是與別人交往中產生的。103又人類隨著不同身分與不同群體互動並扮演多重角 色，在適應的過程中逐漸形塑個人思維，角色和主體性的建構息息相關，角色理 論學家派克（Robert Park）強調，角色與社會中的結構位置相關連，自我則是與 在社會結構中位置範圍內扮演的角色密切相關。人們形成什麼樣的自我概念取決 於他們所從事的職業，一般是取決於他們在社區和社會群體中所尋求扮演的角 色，同樣還取決於社會賦予這些角色的確認和地位。正是這種地位，及社區的確 認，授與了個體作為某一具體人物的特性，因為個體作為某一人物的地位是社會 性的，而不見得必須是法律地位。104我們可以知道當社會有了結構性的改變後，
婦女的角色也會隨之變動，解嚴是使國民黨戒嚴體制鬆動的重大事件，不只是政 治現況的變遷，連帶的也使婦女有機會參與社會的組成並獲得一席之地。參政是 一種重要的方式，婦女取得與政治相關的社會結構位置後，便能與這個位置產生 相對應的自我，也就是在社會脈絡下建構出女性扮演的角色與地位。由此可看出 她們肯定女性能如同男性地組織出社會中的角色，在認同「女性」此一性別之下，
自然會在參政過程中朝著提倡婦女議題的方向前進，因為女人代言婦女議題就如 同找到肯認自己的管道，肯認自我也是認同了女人，這是一個雙向的關係。婦女 議題的政見是花瓶性質也好，為了選票也對，從先行研究以及《婦友》中都可看 到參政婦女幾乎都會提出與婦女議題相關的政見，差別在於比例多寡。她們的做 法強迫社會必須正視女性：
洪冬桂表示：在立法院能夠為女性說話的人不多，所以，將來在女性權益、福
利方面，是她問政的重點。（No.雙月刊 51：7.1989.11）
今天社會日益開放進步，男女平等的觀念亦獲得共識，但謝英美認為對待女性
不平的事實證明改善有限。有鑑於此，她在議會及各種場合提出：保障婦女工 作權，爭取延長產假、育嬰假期、升遷機會均等……（No.雙月刊 51：7.1989.11） 而且也考慮到周遭人士、環境和整個國家發展，提倡婦女議題的政策，因此不能 僅用「狹隘」二字或偏頗的女性主義評價她們的作為。105總的來說，此一行為的 重要意涵為婦女對於性別以及角色多元化概念的重新建構，也凸顯了女性主體化 過程。
103 Turner, Jonathan H. 著，吳曲輝譯，1996，《社會學理論的結構》，p.397。
104 Turner, Jonathan H.，吳曲輝譯，1996：頁 406-407。
105 類似言論如：她可關心「社會問題」，她較男人更關心「婦女問題」，但「婦女問題」的過度 關心，會像「女性主義」一樣，帶來空泛不切實際的症候群，受「排斥」且屢次「落選」，誠 不可不慎。（No.雙月刊 50：19.1989.10）
二
備、提高效率，團結地方 人士。
（No.69：8.1960.6）
光。
（ No. 雙 月 刊 50 ： 24.1989.10）
楊黃秀玉
促 使 市 府 對 於 整 體 的 建 設，採全面性的行動，例 如下水道的整修。
（No.184：7.1970.1）
朱鳳芝
力促眷村全面改建，龍潭 鄉 石 門 都 市 計 畫 禁 建 問 題。
（ No. 雙 月 刊 50 ： 22.1989.10）
周陳阿春
（No.184：7.1970.1）
顏寶琴
（No.184：7.1970.1）
蕭金蘭
鳳 山 焚 化 爐 地 點 設 置 不 當，請求變更地點。
（ No. 雙 月 刊 51 ： 14.1989.11）
高惠子
（No.184：7.1970.1）
潘維剛 34.1990.11）
吳德美
爭取自由貿易，規劃大高 雄捷運系統，爭取高雄港 規劃高雄市管轄。
（No.350：11.1983.11）
沈智慧 34.1990.11）
溫錦蘭
建議頒佈特殊教育法，推 廣午餐企業化，杜絕色情 輸出，徹底整頓交通及社 會治安。
（No.350：11.1983.11）
謝英美
實踐住者有其屋，使國宅 政策能質量並重。
（ No. 雙 月 刊 91 ： 41.1994.11）
周英英 43.1985.10）
黃秀孟
督促濱南七股工業區開設 及新市科學園區之開發，
兼顧環境保育工作。
（ No. 雙 月 刊 97 ： 11.1995.11）
許兆麟 11.1995.11）
曾珍麗
全民健保的推動及改革絕 對是我立委工作的重點之 一。
（ No. 雙 月 刊 98 ： 8.1999.1）
表四-1，以解嚴為分界的參政婦女政見，筆者自行整理 的標準是社會群體構成（social group formation）的認同意識。109解嚴之前參政婦 女的政治影響力依舊偏低，她們雖然在公領域嶄露頭角，但整體政治環境還不足
設臺灣的目的在於收復失土，參政婦女對自我角色之建構行為雖已萌芽，但真正 主導臺灣各地發展者仍為黨國機制，她們仍然無法跳脫當時的政治氛圍和政黨控 制，因此與黨國政策有同樣基調是必然的。因此從她們的政見可看出婦女對參政 行為抱持積極肯定的態度，但臺灣對她們來說是爭取大陸失土的地方，她們沒有 完整的參政權，政見內容只顯示出籠統的建設之意而無細部規劃所屬選區之現 象。
參政婦女直至七○年代開始才有較為具體的政見，由於臺灣的經濟、教育、
參政婦女直至七○年代開始才有較為具體的政見，由於臺灣的經濟、教育、