文化資產保存再生除了本體的修復保存，則是需要新機能的活化與再生。舊城本 體修復後，誠如「作者以死」的論述，舊城原有的功能消失不再，與當代的生活無法 連結，只能是博物館式保存。因此，因應舊城保存再生，藉由在地團體與在地居民參 與，提供舊城當代新機能的使用可能，有機會延續、創造舊城的當代生活文化內涵。
此外，舊城亦非獨立在歷史區域之中，如何在整體環境中建立一個可以涵容歷史保存 與當代機能的支持性環境，是促成舊城環境再生的關鍵。
台南舊城城門城牆的空間分布範圍廣闊，然而因過去都市設施的建設而被逐漸拆 毀，原是一體的城門城牆，現今卻剩零星、局部的城門城牆散落分布在偌大的舊城城 垣路徑上。由於舊城歷史元素之一體性不足，除了修復保存，少有以舊城為主的活動 於現存舊城與舊城環境中呈現。在此情形之下，舊城保存再生第一步需要面對如何讓 在地居民可以重新認識、對舊城有「一體性」感受。
更進一步地，1964 年威尼斯憲章提及「古蹟與其周遭環境兩者之間的『整體性』
與『現地保存』。」與 1987 年華盛頓憲章提及「歷史城鎮應與當代生活的『新機能』
與『活動』調適相容性。」也就是說，舊城歷史區域保存再生，並非只是舊城本體的 活化、再生；而是包括歷史區域內的文化資產(與周邊環境)、歷史環境、以及地區生 活環境的整體性保存再生。因此，除了思考如何讓舊城具有「一體性」的呈現外，尚 且思考如何讓舊城的歷史環境與在地生活環境作為涵容舊城再生、以及因應當今都市 生活的新機能需求？成為舊城歷史區域保存再生所需面對的整體性環境課題。
本研究藉著參與舊城相關計畫的過程，紀錄與整理舊城在地活動的相關空間環 境，從不同類型環境所提供支持舊城再生的使用方式、以及與舊城的連結關係等，探 討舊城相關計畫操作與舊城環境的保存、活化、再生等彼此之間的關係與可能性。
5‐1 當今舊城環境的動態變遷過程
舊城隨著時空變遷而消失，目前府城僅存的舊城城垣殘蹟包含大東門、大南門、
小西門(位於小東門遺址)、兌悅門、大北門基座、成功大學光復校區小東門遺址旁城 牆遺跡、台南女中圍牆旁的城牆遺跡、台南一中與南英工商旁的城牆基座(圖 47)。其 中有些地標性比較強烈，而成為在地生活的空間記憶與地方識別，例如大東門和大南 門；有些卻往往被府城人遺忘，例如位於台南公園內的大北門旁城牆基座、台南一中
和南英工商旁的城牆基座。這些空間因為本身的歷史性價值而被保存下來，但是和府 城居民的互動卻往往僅止於「觀賞」，就像博物館內的文物一般。
舊城城垣有許多是直接穿越校園33，加上舊城城垣路徑附近的其他學校團體，所 涵蓋的區域範圍相當廣闊，從舊城環境的時空變遷與發展脈絡，是需要整體性(思考) 規劃。也就是說，舊城邊緣帶是由城牆、城門所構成的城市防禦系統，轉變成以教育 設施與公共空間為主的帶狀紋理，這種轉變也說明了城市發展需求的轉變。由於這樣 的舊城邊緣帶環境特質，當今台南舊城的意象和許多校園(生活)環境有著緊密的連結 (圖 47)。
本節整理現存的舊城城門城牆、歷史環境的現況與環境特質，以及相關計畫推動 後，藉以瞭解舊城(與周邊環境)、歷史環境與地區生活環境的改變與現今持續運作的 情形，藉以了解當今變遷過程，在地團體參與舊城環境再生的持續性可能。
33 由小北門的遺址位置開始依順時鐘方向沿過去城牆所在範圍繞一周，可以發現邊緣帶上的學校團體 有民德國中、公園國小、台南二中、成功大學、台南一中、博愛國小、長榮女中、長榮中學、台南 神學院、光華女中、勝利國小、南大附小、台南女中、台南大學、建興國中、忠義國小、中山國中、
南英商工、協進國小、立人國小。這些學校大多設立於日治時期，以滿足當時逐漸現代化的都市生 活與教育需求。
圖 47 府城舊城城門城垣與學校分布關係圖
5‐1‐1 獨居於歷史區域中的舊城
現存的府城舊城城門建物本體原包括有八個主要城門、三個東外城門、三個西外 城門，共十四個城門，然而目前僅剩三級古蹟大南門與大東門、二級古蹟的兌悅門（西 外城）與移至小東門舊址附近的小西門。城牆則僅存三級古蹟的小東門段與南門段殘 蹟、市定古蹟的東門段殘蹟，以及散存在台南公園與台南一中校園等地的稀少殘蹟。
這些尚存的城門城牆即成為府城舊城保存的主要對象。雖然大部分的城門城牆已經消 失，但是過去城門城牆所在的位址，大部份紋理尚可辨識，很多尚存在於道路與巷道、
公園、學校校園中。
在尚未推動舊城相關計畫之前，除了大南門城上在 2001~2003 年間曾經有咖啡館 的經營外，散落各地的舊城殘蹟就如同獨居的老人。雖然周邊有許多豐富的文化資產
與相關活動，然而，失能的舊城僅能孤獨的守在都市的角落，等待送餐志工(導覽員 與觀光客)的到來。
舊城相關計畫的推動過程中，有三處是關於舊城本體與環境修繕相關計畫與工 程，包括大南門城與大南門城公園(圖 48)、小西門城(小東門城舊址)與勝利路人行道 景觀(圖 49)、兌悅門城(圖 50)等地的環境改善工程。其中，大南門城是在計畫推動 期間，透過與本研究相關計畫經費所進行的改善工程之一。大南門城(與周邊環境)的 環境改善工程是因應計畫過程中，在地學校(建興國中)所提出的構想所執行，於後續 使用情形也與在地團體的關係最為緊密。兌悅門城(與周邊環境)在環境改善前，則已 經有在地團體(五條港發展協會與協進國小)在當地持續性的推動相關活動。小西門城 (小東門城舊址)與勝利路人行道景觀改善前，從第一階段的永續校園計畫開始，也有 城東分區的在地團體(成大、勝利國小、光華女中等)所舉辦的相關活動。此三處舊城 城門本體據點皆有在地團體持續的關心與運用。
此外，另一完整的大東門城(圖 51)，目前建築物本體保存狀況尚好，但座落於 有道路環繞的圓環內，周邊綠籬高度過高視覺穿透性差，加上環繞道路交通繁忙，而 致使在計畫推動以前，一般民眾甚少親近。在相關計畫的推動下，才有在地團體開始 思考、嘗試辦理相關的親近性活動，例如導覽解說活動，甚至是城東平台活動的記者 會等，使得大東門城突破過去靜態展示的狀態，而有發展新機能的機會。
圖 48 大南門城與周邊環境現況
圖 49 小西門城與小東門城殘蹟周邊環境現況
圖 50 兌悅門城與周邊環境現況
圖 51 大東門城與周邊環境現況
相較於零星、散落的舊城，舊城所在的歷史環境具有豐富多樣的文化資產，舊城 是獨居在這樣的歷史環境之中。表 41 是依據過去城門殘蹟與遺址位置將舊城周邊環 境的文化資產分類整理，其涵蓋的範圍包含舊城鄰近的老街、歷史古蹟、校區、開放 空間等，以下依分區範圍─城東、城西、城南、城北等四個分區，描述舊城歷史區域 文化資產與其周邊環境的現況。
表 41 舊城沿線老街、古蹟與歷史建築
區段
老街 國定古蹟 直轄市定
古蹟 市定古蹟 其他 (如歷史建築) 城東
分區 大北到 小東門
原日軍步兵第 二聯隊營舍 (成大文學院 大成館、禮賢 樓)
小東到
大東門 府城十字大街
台灣府城城垣小東 門段殘跡
原台南高等工業學 校校舍
原勝利國民學 校禮堂(歷史建 築)
東門美術館
原台南高等工業學
一、城東分區文化資產與周邊環境的現況
舊城城東區域最為核心的文化資產即是大東門城，為目前舊城中唯一僅存的四個 城門其中之一。然而，由於孤立於大東門圓環之中，也是目前最難以親近的一個文化 資產。另外，城東區域發展得較為緩慢，現代化也較快，因此，在日治時期以大面積 公共設施為主要發展模式，例如現在的成功大學(日軍步兵聯隊、台南高等工業學 校)、台南一中(台南州立第二中學校)、勝利國小(竹園小學校)、台南神學院、新樓醫 院、教會公報社等，因而，成為現在以文教設施、基督教設施為本分區的發展特色。
城東區域的有形文化資產大都集中於學校相關設施之中，例如成大的日軍步兵第 二聯隊宿舍、台南高等工業學校校舍、小東門城遺址，台南一中的台南州立第二中學 校禮堂，勝利國小的竹園小學校小禮堂，長榮中學小禮拜堂、長榮女中紅樓、台南神 學院教室等，以及比較是單體的大東門城、巽方砲台、光華街舊城城牆殘跡、農改場 場長宿舍、台南縣知事官邸等。另一方面則是既有的文化設施，例如成大博物館、成 大歷史系博物館、長榮中學校史館、台南神學院頌音堂等。甚或是成大的榕園也可以 稱為現在城東區居民的另類有形文化資產。
二、城南分區文化資產與周邊環境的現況
城南分區的特質與城東分區相仿，也是具有許多公共設施與文教設施。例如孔 廟、文學館、大南門公園、體育公園，學校設施也包括忠義國小、建興國中、南大附 小、台南大學、台南女中、中山國中、進學國小、南英商工等。也同樣有著一座大城 門─大南門城，只是這個大南門城是位於公園之中，可以與民眾親近。城南分區的空 間環境特質是擁有許多國定、直轄市定古蹟與公共設施，也有許多傳統街巷紋理、與 新舊交雜的建築空間。
孔廟文化園區擁有許多豐富的古蹟、歷史建築等資源，也有許多蜿蜒曲折的傳統
孔廟文化園區擁有許多豐富的古蹟、歷史建築等資源，也有許多蜿蜒曲折的傳統