台灣機械產業之發展

製造業為關於人的各項生活範圍，如食、衣、住、行等，但大規 模之製造通常適用於工業，將加工過的材料變成貨品，以機工具和勞 工來製造或銷售。完成的貨品可能被製成其他東西或更複雜的產品像 是家電、汽車或賣給批發商，批發商再將貨品賣給零售商，最後再賣 給消費者。

而機械製造的定義為使用機械製造產品，以機械製造出各種產品 如零組件、機器、用品等。廣義的機械製造包含原料製成產品過程中 的原物料供應、材料選擇、產品設計、製造加工、品管品保、包裝運 送等。然而，機械製造的狹義定義則僅指製造加工的階段(孟繼洛，

2005)。

二、台灣機械產業沿革

1867 年，我國機械產業開始發展，期間經歷我國重建時期、進 口替代時期、出口擴張時期、結構調整時期、經濟自由化時期，如表 2-1 所列，其機械技術與產品在各階段有所不同，且逐漸朝精密、高

階技術的方向邁進，其隨我國經貿環境變化而改變(杜慧文、劉信宏、

經濟自由

台灣初期時，機械工業卻不受重視，直至 1931 年，918 事變爆發後，

(二) 1981 年至 2000 年

台灣機械產業在 1981 年至 2010 年間，創造了高度的成長，其中 可區分為 3 個成長階段。1981 至 1990 年間屬於高成長期，產值年平 均成長率是 14.3％。在此期間，我國機械工業開始有能力來依據國內 製造業生產技術的需求，自主開發與設計產業生產用機械，並且取得 海外市場客戶的認同。因此，外銷市場開始由代工轉向自有品牌，產 品也開始由消費型機械產品延伸到資本型的生產設備。

1970 年代末期，台灣政府政策方面，經過兩次能源危機的衝擊，

政府逐漸意識到機械工業具有能源效率高、附加價值高、技術密集度 高等特質，其具有市場發展潛力，頗符合我國工業發展的條件，因此，

1982 年至 1991 年間，政府正式把機械工業列為策略性工業，且積極 展開相關輔導作業，成立「機械工業調查研究小組」，協助廠商建立 管理制度，並擬定「機械工業輔導辦法」，做為輔導機械工業作業方 向，期使機械工業成為高度成長的產業。

從 1991 到 2000 年的 10 年間，我國機械工業產值年平均成長率 達至 7％，是為穩定成長階段。這期間正值中國大陸改革開放時期，

台灣製造體系也開始借道港澳進入中國大陸華南地區，開啟與中國大 陸市場之接觸。我國機械外銷市場開始由美國市場轉向中國大陸市場，

生產用機械與設備成為主流產品，台灣成為全球重要產業用機械與生 產自動化設備的生產與出口國，中國大陸是台灣機械最大的出口市 場。

(三) 2001 年迄今

台灣機械技術由 2000 年發展至今，其工業產值年平均成長率為 7.6％，台灣機械工業向國際市場進軍的程度已逐漸成熟，然而伴隨 而來的是國際競爭的拉鋸。此外，中國大陸的經濟高速成長，使全球 的經濟活動匯集到以中國大陸為主的亞洲地區，且加上金融風暴及能 源環保衝擊，台灣機械工業除了面對全球競爭日益嚴峻的壓力之外，

還必須面對產業轉型升級的迫切壓力。高科技產業已經成為台灣製造 業的核心產業，設備自主化成為機械技術升級的重要支柱，在各方面 極力推動下，設備自主化已成為機械產業中最為重要的一環。

三、台灣機械產業範圍

機械工業範圍寬廣複雜，因其所涵蓋的內容而有廣義與狹義之分。

廣義的機械工業包括一般機械、電氣機械、運輸工具、精密器械、金 屬製品等，如表 2-2 所示；狹義的機械工業是指各產業直接用於生產 的機械設備及輔助設備，範圍包括金屬加工機械、產業機械、專用生 產機械、電子生產設備、通用機械、輸送與自動化設備、金屬模具、

其他機械與零組件等，如表 2-3 所示(台灣經濟研究院，1996)。

表 2-3 台灣機械工業狹義分類