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前為止，對照資本主義的歷史進程下更為貼近。23
第三章、台灣產業後備軍的實證分析
本章實證分析認為台灣官方的失業統計未能如實呈現台灣勞動力的失業 情況，僅嚴苛統計定義狹隘的失業數據。主計處統計對失業者（失業人口）的定 義為「年滿十五歲以上，同時具有下列條件者：(1 ) 無工作；(2 )隨時可以工作；
(3 )正在尋找工作。此外，尚包括等待恢復工作者，以及已找到職業而未開始工作 亦無報酬者」。但此定義僅為龐大的產業後備軍中屬於流動部份的相對過剩人口，
並未納入潛在的及停滯的相對過剩人口。並且，自1980年代新自由主義蓬勃發展後，
不斷發生全球性的經濟危機，從1987年的美國股災、1997年的亞洲金融風暴、2000 年的網路經濟泡沫、2008年的金融海嘯及2011年的歐債危機⋯等。且伴隨著每一次 的經濟危機，首當其衝的就是受僱者。在每一波的經濟危機浪潮席捲下，失業人數 也迅速地大量增加。然西方主流經濟學卻未能圓滿說明多次的經濟危機及在充分 就業下為何會有失業人口（相對過剩人口）的存在，因此欲以台灣的失業統計資料 並計入產業後備軍的三種形式做實證分析，驗證馬克思在《資本論》中所論述的，
這樣一批隨時儲備的產業後備軍，是否正是資本主義下的必然產物以及得以持續 發展的必要條件。因此，本章將對擴大官方的統計範圍，希冀計算台灣相對過剩人 口的真實數字，以呈現台灣在各經濟時期的產業後備軍的變遷。
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一、資本主義的勞動市場
本章採用Sweezy(1942)的勞動力人口流動圖，如圖一，來說明在典型的資本主 義經濟下，勞動力人口在勞動力市場中如何流動。圖一說明產業現役軍與產業後 備軍以及兩者之間相互流動的數種形式。其中在產業後備軍蓄水池（RESERVE ARMY OF LABOR）中，如前章所述，又將勞動力分為流動的、潛在的及停滯的勞動力
（FLOATING RAL、LATENT RAL、STAGNANT RAL）。
圖 一：勞動力人口流動圖
資料來源：Sweezy, paul M. 1942, “The Theory of Capitalist Development”, New York:
Monthly review press.
首先，由於勞動力需不斷的再生產，以及人口數量的增加，以替代與補充老 化及殤亡的勞動人口，在每一時期會有穩定的人數流入勞動力市場。這股新流入 勞動力市場的勞動力可以分成三類：第一類是已經找到工作的人、第二類是沒有 找到工作但仍積極尋找工作的人，第三類則是已經停止（放棄）尋找工作的人。
第一類勞動力便是流入產業現役軍（EMPLOYED WORKERS），如圖一的箭頭A（NEW
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LABOR FORCE ENTRANTS）；而後兩類勞動力則是一齊進入相對過剩人口的產業後備 軍蓄水池，如圖一的箭頭B（UNABLE TO FIND WORK）。
當景氣繁榮時，資本積累的速度增加，表現為：將剩餘價值再投資以進行擴 大再生產，並且由於技術革新及市場成長而使現有的產業蓬勃發展、新的廠房不 斷增加⋯等，這些均增加了對勞動力的需求，因此便有一批勞動力在資本膨脹時，
從產業後備軍的蓄水池流向產業現役軍，也就是圖一的箭頭D（REHIRED）。景氣衰 退、資本積累速度減緩時，便觸發資本主義內部的勞動力儲蓄機制。由於被機械 化所取代的勞動力人口、資本有機構成不斷提高最終導致利潤率的下降、景氣萎 靡而企業破產、資本外移⋯等，種種原因皆導致了一批過剩的勞動力從產業現役 軍流回產業後備軍蓄水池，即為圖一的箭頭C（DISPLACED）。剩下的兩種形式，則 是在各時期中，皆有一定量在勞動力市場被耗盡的勞動力人口。其中一種是在產 業現役軍退休的勞動力人口，圖一中的箭頭F（RETIRED）；另一種則是在產業後備 軍中被強制退休的勞動力人口，圖一中的箭頭E（FORCE TO RETIRE）。
Deepankar Basu(2013) 在”The Reserve Army of Labor in the Postwar U. S.
Economy”，以 Sweezy(1942) 的勞動力人口流動圖為藍圖，分析美國的勞動力市場。
Deepankar Basu 在該文中將產業後備軍（Reserve Army of Labor，以下簡稱為 RAL）
分為RAL1、RAL2、RAL3、RAL4 等四類，其中 RAL1 為美國勞動統計局（Bureau of Labor Statistics）定義的失業人口（在過去四週中有找工作者）；RAL2 為 RAL1 加上部份 工時工作者，以及過去十二個月曾找過工作但最近的四週沒有找工作的邊際勞工 (marginally workers)；RAL3 為 RAL1 加上部份工時工作者，以及不在勞動力人口中 但想工作者；RAL4 為 RAL3 加上監獄人口24。
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Deepankar Basu（2013）在文中對產業後備軍的分類如下：
• RAL1: unemployed workers
• RAL2: unemployed workers + part-time workers + marginally attached workers
• RAL3: unemployed workers + part-time workers + workers not in the labor force but wanting a job
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份工時工作者27以及主計處非勞動力原因中想工作而未找工作的勞動力人口。
依照現有的實證資料，將其分為RAL1 為官方主計處定義的失業人口，即流動 的產業後備軍；RAL2 為 RAL1 加上我國統計歷年非勞動力中因為料理家務而未參與 勞動原因的產業後備軍（潛在的產業後備軍人口）；RAL3 為 RAL2 加上部份工時工 作者以及我國歷年來統計非勞動力之未參與勞動原因為“想工作而未找工作”者
（停滯的產業後備軍人口）；RAL4 為 RAL3 加上受監管人口。分類如下所示：
27 國際間迄今對於部份時間工作者的定義並沒有一致的標準，依據國際勞工組織（ International Labour Organization ，ILO）第一七五號部份時間工作公約（ILO 175 號）（The Part-Time Work Convention）
對於部份時間工時者定義為其正常工時少於可比全時工作（comparable full-time workers） 之受雇者。
各國區分全時及部份工時者之方法有以下三種：（1）受訪者主觀自行認定：此種方式 較能突顯工 作的性質及特性，兼顧雇主和受雇者之間的協議，如歐盟統計局（Eurostat）勞動力調查即採此種 方式；（2）以固定工作時數為門檻：依每週實際工時或經常性工時未達一定時數來判定是否為 部 份工時工作者，不考慮各部門間或不同工作之差異性，如加拿大統計局（Statistics Canada）以主要 工作經常性週工時是否達 30 小時為判斷依據、美國勞工統計局（Bureau of Labor Statistics,BLS）將 主要及其他工作之總經常性週工時少於 35 小時者定義為部份工時；（3）結合以上兩種概念者：經 常性週工時超過 40 小時者，則視為全時工作者，40 小時以下則為部份工時工作者。根據行政院主 計處人力運用調查統計結果綜合分析「每週工作時數少於 40 小時者」其中包含部份時間、臨時性
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流動的產業後備軍：
RAL1：主計處統計的失業人口
流動的及潛在的產業後備軍：
RAL2：主計處統計的失業人口 + 料理家務者
流動的、潛在的及停滯的產業後備軍：
RAL3：主計處統計的失業人口 + 料理家務者 + 部份工時工作者 + 想工作而未找 工作者
流動的、潛在的及停滯的產業後備軍加上受監管人口：
RAL4：主計處統計的失業人口 + 料理家務者 + 部份工時工作者 + 想工作而未找 工作者 + 在監獄服刑的受監管人口
台灣的產業後備軍分類表及統計表如下表一、表二所示。
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資料來源：中華民國統計網http://www.stat.gov.tw/mp.asp?mp=4，
最後瀏覽日期：2015/6/14
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連續兩個（含）以上季度下跌的衰退期有1997Q4~1998Q4、2001Q1~2002Q1、‧ 國
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2008Q4~2009Q3、2012Q1~2012Q2。
表 三：台灣國內生產毛額 GDP 的年增率
資料來源：中華民國統計資訊網：http://ebas1.ebas.gov.tw/pxweb/Dialog/NI.asp，
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由圖二：台灣產業後備軍的絕對量趨勢圖，和圖三：台灣產業後備軍的佔率 趨勢圖，可清楚的看見台灣自1993 年至 2014 年 RAL1、RAL2、RAL3、RAL4 的變動。
圖 二：台灣產業後備軍的絕對量趨勢圖，單位：千人
說明：圖中陰影部份為台灣景氣衰退期間 資料來源：作者自製
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圖 三：台灣產業後備軍的佔率趨勢圖，單位：百分比
說明：圖中陰影部份為台灣景氣衰退期間 資料來源：作者自製
本研究實證資料自1993 年始至 2014 年共二十年，為比較台灣產業後備軍較 長期的變化，也為排除受單一年份可能受經濟景氣的影響而有大幅度的變動，故 將資料劃分為兩時期做前、後期的比較-‐-‐-‐分別為第一時期 1993 年～2003 年，以及 第二時期2003 年～2014 年，兩時期各包含十年的產業後備軍的實證資料，再分別 計算第一時期及第二時期的台灣產業後備軍RAL1、RAL2、RAL3、RAL4 的平均數、
中位數及標準差以利分析不同時期的變化，台灣產業後備軍統計分析表如表四。
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表 四：台灣產業後備軍統計分析表，單位：千人/百分比
資料來源：作者自製
從以上的圖、表綜合分析來看，我們可以觀察到一些有趣的現象：
（一）台灣產業後備軍絕對量的比較
就表四：台灣產業後備軍統計分析，與圖二：台灣產業後備軍的絕對量趨勢 圖來看，僅僅是主計處統計的失業人口從1993 年的 12.8 萬到 2014 年已增至 45.7 萬人，短短的20 年間失業人口就增加了 3.5 倍；而將流動的、潛在的、停滯的勞 動力納入計算的廣義產業後備軍（RAL3）人數更是從 348.8 萬人增加至 2014 年的 416.9 萬人，約增加 1.2 倍。
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比較兩時期的平均數與中位數，可以觀察到第二期皆比第一期顯著增加。RAL1 的平均數從29 萬人增加至 48 萬人，RAL2 的平均數從 293 萬減少至 291 萬人；RAL3 的平均數從338 萬增加至 414 萬人，RAL4 的平均數從 338 萬增加至 414 萬人。RAL1 平均數的增幅約為1.63 倍，RAL4 平均數的增幅約為 1.23 倍。並且四種 RAL 其中位 數都是增加的。
然由於產業後備軍的成長會受到人口數量波動的影響，因此為排除人口數量 變動的影響，我們將產業後備軍的絕對量除以15 歲以上人口，計算出產業後備軍 佔民間勞動力的比率28（以下簡稱佔率），並比較兩時期比率的變動。台灣產業後 備軍的佔率趨勢圖，如圖三；台灣產業後備軍佔率統計表，如表五。
28 主計處人力資源調查統計編制方法概述與名詞定義中，統計目的為明瞭民間人力供應情形:蒐集
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（二）台灣產業後備軍佔率的比較
就表五：台灣產業後備軍佔率統計表，與圖三：台灣產業後備軍的佔率趨勢
就表五：台灣產業後備軍佔率統計表，與圖三：台灣產業後備軍的佔率趨勢