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第一章 緒論

第二節 名詞釋義

第二節 名詞釋義

在名詞釋義方面,主要釐清模糊不清的名詞概念,俾使研究論述上更加清 楚明確,茲將本研究所需解釋的名詞敘說如下:

一、原住民學生升學優惠政策

升學優惠政策主要是政府為了照顧一些特殊身分的弱勢學生所制定的政 策,這些特殊學生有些是處於文化不利地位的原住民學生,或者為身心障礙的 特殊學生身分,透過此項政策的實施,使得這些弱勢學生獲得較佳的就學入學 機會,本研究主要的升學優惠政策是指針對原住民學生所制定的原住民學生入 學優惠政策,範圍上主要是針對具有原住民身分的學生所享有包括《原住民學 生升學優待及原住民公費留學辦法》第三條於 100 年 4 月 11 日所修正公布高 級中等學校以上(含五專)各項升學優惠加分政策,本研究所指的研究階段主 要是指高中職五專,內容包括:各項申請及登記入學以加總分 25%計算,取得 原住民文化及語言能力證明者,加總分 35%,未取得者,自 99 學年度招生考試 起,以加總分 25%逐年遞減 5%,並減至 10%為止,原住民各校錄取的名額採外 加 2%計算,因此探討的原住民升學優惠政策,是依據此修正辦法中的高中職及 五專部分升學優惠做研究。

二、批判詮釋研究

本研究在做原住民學生升學優惠政策的評述時,以批判詮釋角度為核心,

批判詮釋的概念主要以 Habermas 及 Ricoeur 的批判詮釋觀念為主,Habermas 的批判詮釋概念主要是藉由對主體、社會及意識形態的批判,以理解社會現象 背後的宰制關係,並透過對話溝通及反省達到無宰制的溝通。Ricoeur 主要透 過對文本的理解,深層探討文本、作者及讀者(詮釋者)的關係及敘事(詮釋)過

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程,透過反省、論辯溝通對話/論述、發掘及理解深層的意義。

本論文批判詮釋研究應用於政策執行的階段,主要是希望探索國中基層人 員如何詮釋、看待原住民升學優惠政策所期望達到的公平正義目標以及多元文 化(文化保存)的政策目標,詮釋如何展示在執行的實踐中,又發生了甚麼影 響,從而反省回饋到政策問題的界定或目標設定,啟發對政策問題與目標更多 元的思考,對此政策能重新檢核評析的研究。

三、政策實施

本研究所敘述的政策實施,重點放於政策實際執行的過程,因此在政策執 行過程中所涉及到的政策實踐,亦即執行政策中的採納政策的動機、合適以及 支持程度。實施過程中執行機構的實際作法、執行基層官僚對政策實施的詮釋,

以及批判此政策背後所隱藏的宰制結構因素都是所關注的重點,並考量實施政 策的資源(經費、時間、空間、人力與設備物資等)、政策的持續延展性以及政 策制度化的問題(袁振國,2010;蘇文賢、江吟梓譯,2010),都是在本研究中 所要批判詮釋的主題。

第三節 研究方法與流程

本節主要說明研究時所採用的研究方法,以文件分析法、訪談法的方式做原 住民學生的升學優惠政策的批判詮釋分析,茲將本研究所採用的研究方法說明 如下。

壹、 批判詮釋的取徑

質性研究典範的選取,也就是研究者所持的方法論的基礎上,視研究性質的 不同,而採取不同觀看世界的方式與行動(陳向明,2000;黃光雄譯,2004),本

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研究主要在批判及詮釋原住民學生升學優惠政策實施中所隱含的權力關係、意識 形態與資源分配是否不公平的現象,藉由理解、闡釋這些強勢主體所形成的政策 法令,還原真正的意義,並批判視為「理所當然」的強勢主流的知識以及結構實 體,揭露被隱匿的權力運作關係,使得弱勢者理解並能夠發聲,因此本研究主要 採取批判理論中注重對資訊闡釋的批判詮釋學方法。

由於本研究以批判詮釋學的方式進行,因此透過溝通性的理解詮釋行為也是 重要的,批判詮釋學主要是在闡釋的目的和過程中提出問題,揭露社會文化背景 下的權力關係,本研究以原住民學生升學優惠政策為核心,藉由該政策背景歷史 及政策實施的探索、進行原住民族群文化資料理解,以及訪談該政策實施機構人 員,了解付諸實施時,對基層人員訪談以探究此項政策對原住民優惠政策實施的 實際作法,對政策的詮釋以及反省批判隱而不彰的宰制意義,理解此政策真正的 意義。

本研究採用文件分析法及訪談法對我國原住民學生升學優惠政策以批判詮釋 的角度分析,本章在研究方法上,先簡要說明採取上述兩種方法的理由,至於研 究對象、工具的規劃與進行,另於第四章詳述之。

在蒐集資料的方法上,主要採取文件分析與訪談法兩種,透過質量資料的蒐集 以及互動的對話,梳理出原住民升學優惠政策的脈絡及訪談互動對話所呈現對政 策詮釋的不同意義,並進而批判此政策背後所宰制的意義,茲將兩種方法詳細說 明如下:

一、 文件分析法

詮釋途徑的說服力奠基於充分的經驗資料的支持與邏輯一致的論證(彭 渰 雯 , 2008: 124),注重經驗或實徵資料的蒐集是分析的第一步,文件分析法就

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是使用文件或檔案資料來瞭解人類思想、活動及社會現象的方法。文件分析法所 採用的文件或檔案資料具有先天上,如記載偏差、保存不全、缺乏代表性、內容 不完整、取得不易以及整理困難等缺點。因此,在蒐集與應用文件和檔案資料時,

研究者宜對三點需特別注意的事項:(1)要鑑定資料的真實性和精確性,確定所蒐 集的文件和檔案資料可靠而適用;(2)要運用適當的人際關係和正當管道,取得較 完整的資料,以免偏差不全;(3)要依據研究目的,有系統的整理資料以利分析(黃 國彥,2000)。

所以,文件分析法須確認使用文件的真實性、審慎保存完整文件以及有系統 整理文件,對於本研究,使用此法不僅在質性研究蒐集資料上形成資料的豐厚度,

適當歸納整理且須確認文件的真實性,對於研究原住民升學優惠政策上,以往有 關原住民學生升學優惠政策的報刊報導及官方的統計資料,透過質量的資料相互 檢證,以明晰原住民學生升學優惠政策較具可靠性的脈络陳述及經常受到爭議的 議題。另外,在訪談前針對訪談學校所進行背景脈络文件的檢視,訪談時各項省 思札記、錄音文件及逐字稿等訪談研究文件的整理與分析也是理解整個政策脈絡 及詮釋最佳的研究方法。

二、 訪談法

訪談是參與雙方共同建構一個社會事件,交談雙方同意進行的互動對話方 式;訪談進行時,雙方相互探詢及協調,訪談交談時實際上是在一起營造訪談的 氛圍和情境;訪談是透過語言的交流,使人與人之間達到相互理解,透過提問與 交談,人們形成主體間的視域融合,建構出新的,對雙方都有意義的情形;訪談 可以瞭解受訪者的所思所想的情緒反應、生活中曾經發生的事情以及受訪者行為 所隱含的意義;訪談可以直接詢問受訪者對問題的看法,並靈活運用語言表達觀 點,且具有即時性和對問題具有意義詮釋的功能(陳向明,2000:165-170)。

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由上述對訪談法的敘述可知,訪談具有與雙方互動對話、營造氛圍情境、達 到相互理解的視域融合,以及具有即時性的語言溝通、甚至於可以透過訪談瞭解 受訪者的非語言情緒反應及行為的背後隱藏意義的特質,都與批判詮釋研究強調 溝通行動的對話,雙方理解的視域融合以及批判受訪者在詮釋背後所隱藏的意義 不謀而合,因此透過實際訪談政策實施時的基層人員,了解此項政策實施時所轉 化為執行行動的政策作法、探討背後隱含的多元意義及權力互動關係,訪談時及 訪談後應不時與受訪者確認及自我反思,以分析詮釋出語言中更深層的意義,此 種政策實施的訪談對話,再次將原住民升學優惠政策作闡釋驗證。

貳、 研究流程

質的研究者認為,研究的各個部分之關係不是一個線性的關係,而是一個循 環、不斷演進的過程(陳向明,2000:69),以批判詮釋為基礎,瞭解原住民國中 生升學優惠政策實施時,對政策的實際作法、如何詮釋政策、以及反思批判此政 策詮釋背後的意識形態或深層意義等相關的探討,所以以批判詮釋為途徑,完成 整個研究的流程。

一、研究問題的形成

質性研究所探究的問題,大部分形成於自然情境中,研究者對於所界定的社 會現象(研究者所瞭解的人、事、行為、過程、意義)做全貌性的瞭解,並且不斷 的聚焦,尋找有意義的研究問題(真正關心的問題),並對社會現象問題進行描述 或從當事人角度對特定社會現象進行解釋,以形成數個研究問題, 問題形成 後,首先須對問題界定範圍,其次進行語言表述,直接影響研究的焦點及範圍,

並提出表述中重要概念的定義(陳向明,2000,76-83;潘淑滿,2003,119-121)。

在原住民學生升學優惠政策的研究問題關注點,主要在於原住民學生加分而

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擠掉ㄧ般生的不公平爭議議題報導而引起社會的關注,優惠加分政策本是政府積 極差別待遇的平等美意,然而卻引起政策實施時的不公平聲音出現,因此聚焦焦 點問題於政策實施上對政策的詮釋與批判。

二、既有相關文獻檔案回顧及理論分析

首先以審視近年來各項原住民學生升學優惠政策的各項作法,並且初步以原

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