第四章 龍潭鄉城鄉風貌改造運動發展方案分析
第二節 問卷調查分析
ㄧ、政策執行調查分析
對於政策執行調查分析，即是使用者對「城鄉風貌」的目前所認知的程度，
涵蓋了政府的輔導措施以及公共資源軟體支援配套等。然而，整體的調查結果 顯示此處的社區組織或民意代表能對地方建設或社區發展有實質幫助，問卷調 查的結果出現「同意」程度者，占 40.00％的比例；此處的地方政府活動宣傳具 有成效，亦出現「還好」占 44.22％的比例；此處的行政單位能發揮職責，協助 居民解決問題，則占有「還好」項目 47.61％的比例；此處的地方政府是否對地 區可說是非常照顧，「還好」占 52.27％過半的比例；以上僅在於行政資源的要 查結果。
另外對於公共資源軟硬體的營造，城鄉風貌認知方面發現受訪居民環境認 知項目中，整體而言，景觀設施的印象，有 38.25％的比例人口，認為「還好」
程度；是否認為龍潭保有完整的鄉村風景，有 43.97％的比例「同意」程度；而 受訪居民是否認為龍潭地區以發展觀光為必然趨勢，「同意」程度則出現 45.43
％的比例；在受訪居民是否認為發展觀光會對環境造成衝擊，出現 41.85％的「還 好」程度；對於民眾是否聽說過「城鄉風貌改造計畫」或「創造城鄉新風貌」
政策，則出現 65.74％的高比例「是」的程度。（表 4-1 所示）
龍潭鄉的城鄉風貌計畫之推行，無論係在行政宣傳或是公共空間營造的整 體性，問卷調查的結果多顯現於「還好」的程度，並非能完全全盤地解釋政府
的政策執行在龍潭當地，具有完全的正向張力，若從鄉公所推行的方式，其執 行的經驗，空間宣傳教育係透過研討會、說明會等加強宣導城鄉風貌改造觀念，
並藉各縣市經驗交流機會、以及產官學界專業的規劃推導，介紹當地的改造案 例，我們可從各地區之問卷調查之總和，顯現出當地的計畫宣傳，以達到某種 空間改造上的正面認知，將改造意念深植地方。
表 4-1 龍潭鄉實行城鄉風貌計畫成果民眾問卷調查分析表
次數分配 非常同意 同意 還好 不同意 非常不同意 總計 有效統計量(次) 35 160 159 33 13 400 有效百分比% 8.75 40.00 39.75 8.25 3.25 100.00
有效統計量(次) 20 157 176 40 5 398
有效百分比% 5.03 39.45 44.22 10.05 1.26 100.00 有效統計量(次) 25 129 189 38 16 397
有效百分比% 6.30 32.49 47.61 9.57 4.03 100.00 有效統計量(次) 20 120 212 34 12 398
有效百分比% 5.03 30.15 53.27 8.54 3.02 100.00 有效統計量(次) 20 80 153 123 24 400
有效百分比% 5.00 20.00 38.25 30.75 6.00 100.00
有效統計量(次) 54 175 147 17 5 398
有效百分比% 13.57 43.97 36.93 4.27 1.26 100.00
有效統計量(次) 78 179 117 16 4 394
有效百分比% 19.80 45.43 29.70 4.06 1.02 100.00 有效統計量(次) 27 157 167 38 10 399
有效百分比% 6.77 39.35 41.85 9.52 2.51 100.00
有效統計量(次) 394
有效百分比% 100.00
次選項
是 否
259 135
社區民意幫助性
景觀設施印象佳
鄉村風景完整性 認為發展觀光是
必然趨勢
是否聽過城鄉風 貌等計畫 政府宣傳效果性 行政單位發揮職
責滿意度 政府照顧滿意度
設施使用型態 項目
認為發展觀光會 對環境衝擊
65.74 34.26
二、環境景觀與使用設施滿意度
環境景觀與設施使用滿意度調查包括改造個案領域空間以及設施的使用程 度、美化程度、功能性滿意程度等。
在使用滿意程度方面，受訪居民是否認為其公共設施完備方面，各案例之 交叉比對結果，都落於「還好」的區間；而受訪居民認為此處的是否能提供完 整的旅遊資訊，以及在受訪居民認為此處是否為可以讓民眾舒服安全的地方，
亦多顯於「還好」及「同意」區間；而此處是否可很容易地得到龍潭地區的活 動訊息，除三坑子地區落點次數較多，其他地區則「還好」次數為多；對於此 處的政府相關單位對於地區環境景觀營造具有成效，則多顯示於「還好」的次
數分配。（表 4-2）
在景觀設施得使用程度中，民眾對於此處的景觀設施印象，除三坑子地區 次數多落於「不同意」的區間外，其他地區則顯示於「還好」的區間；民眾是 否認為景觀設施兼具視覺美觀及使用便利的功能、此處所提供的公共設施條件 是否滿意、龍潭地區城鄉景觀與公共設施的改善是否能滿足地區民眾的需求，
整體而言，皆落於「還好」以及「同意」程度的範圍內。（表 4-2）
表 4-2 環境景觀設施使用滿意程度問卷調查分析總表
地點 次數分配 非常同意 同意 還好 不同意 非常不同意 總計
運動公園 7 19 38 10 5
腳踏車道 11 30 30 6 2
龍潭大池 6 6 38 7 2
美化街道 0 13 50 14 3
三坑子 1 26 47 2 0
運動公園 2 28 38 8 3
腳踏車道 3 39 26 8 3
龍潭大池 4 24 42 5 3
美化街道 4 17 40 14 4
三坑子 7 39 33 0 1
運動公園 3 42 24 9 1
腳踏車道 12 36 28 4 0
龍潭大池 10 26 39 3 2
美化街道 3 26 36 11 4
三坑子 10 32 36 0 0
運動公園 5 24 40 10 1
腳踏車道 5 26 39 8 1
龍潭大池 6 19 40 11 3
美化街道 2 18 37 17 5
三坑子 7 51 21 1 0
運動公園 10 22 40 5 3
腳踏車道 4 34 35 3 3
龍潭大池 4 36 34 4 2
美化街道 0 21 46 9 3
三坑子 6 35 38 1 0
運動公園 8 15 30 25 2
腳踏車道 5 19 29 25 2
龍潭大池 3 24 29 21 2
美化街道 4 18 41 15 2
三坑子 0 4 24 37 16
運動公園 2 35 34 5 4
腳踏車道 5 39 29 6 1
龍潭大池 4 43 26 5 1
美化街道 1 30 41 6 1
三坑子 0 13 62 4 0
運動公園 6 29 34 11 0
腳踏車道 9 36 31 3 0
龍潭大池 2 33 39 5 0
美化街道 1 28 41 8 1
三坑子 0 6 54 14 6
運動公園 5 37 31 7 0
腳踏車道 15 45 15 3 2
龍潭大池 8 33 33 6 0
美化街道 5 27 39 8 1
三坑子 4 36 40 0 0
環境認知
397
398 有效統計量(次)
有效統計量(次)
有效統計量(次)
有效統計量(次)
400 整體公設條件
完善
景觀設施滿足 需求
397 有效統計量(次)
有效統計量(次)
397 400 設施使用
型態使用 滿意程度
公共設施完備 有效統計量(次)
有效統計量(次)
有效統計量(次) 設施兼具美觀
與便利性 景觀設施印象
佳
設施使用型態 次選項
環境營造具有 成效 訊息取得容易 地方環境使用
安全 旅遊資訊完整
373
395
397 項目
從各地區對於環境改造印象的調查，似乎無法顯現出城鄉風貌改造的結果
是否具有正面的效果，因為其中變項的選擇與衡量，包含了受訪者主觀的認知，
每個人心中的度量衡不ㄧ樣，僅能解釋城鄉景觀改造的使用滿意度，具有中等 的滿意程度，仍必須經過時間與管理來建立空間設計的認同，或透過使用需求 的評估，來檢視城鄉改造案例是否為龍潭鄉建立起地方改造的認同感。
三、需求評估調查分析
需求評估調查包括居民人口結構、推動的內容類型與地區發展關係的認 知、民眾對於空間個案的改造看法、認知程度與需求性、空間認知、設施功能 與評價等。
問卷調查中，在設施使用居民的樣本背景資料發現設施使用居民以居住於 龍潭鄉本地者為最大比例人口，與觀光與發展之目標大相逕庭，而受訪者居住 於龍潭鄉以外城市者，僅占少部分的的樣本群。受訪人口職業組成，全研究區 是以學生以及工商服務業的比例為主要。受訪人口教育程度的組成，以高中職 級大專程度為最。
在設施使用型態方面，發現設施使用需求的受訪居民，其主要從事的活動 項目，仍以「運動」為主要，佔有 29.7％為最大比例，其次為「從事親子活動」
的項目，占有 18.53％的樣本群，再其次則為「觀光」的人口比例（16.5％）的 樣本群。這其中包含了各改造案例的屬性，例如腳踏車的活動可被視為運動的 項目之一，亦可滿足親子共同遊憩之活動；而受訪樣本是否同意有許多休閒設 施或休閒活動可使用或參與，其認為「同意」、「還好」的程度各佔有 40.25％的 比例。（表 4-3）
於設施使用習慣，其從事活動項目的使用頻率，以「每天」、「約一星期使 用一次」以及「約數月一次」為多，這也顯示各個不同性質之改造案例所營造 出不同的設施需求使用程度的彈性；而受訪居民是否同意民眾共同參與地景改 造，其認為「同意」的程度，高達 59.05％的比例；在是否同意民眾對於當地環 境文化的維護以及傳承做得很好的程度組成方面，可以發現以「還好」程度居 多，占 50.13％的比例，其次為「同意」36.46％的比例。（表 4-3）
在使用認知程度方面，受訪居民是否認為其周圍遊客人數區多，以「普通」
47.87％的高比例出現；而受訪居民認為此處的遊客是否會侵犯到居民的活動空 間或減少其遊憩機會，其認為「不太嚴重」的程度以及「輕微」程度居多。在 受訪居民是否認為龍潭的街道景觀能表現其地區獨有的特色，以「同意」及「還 好」居多，分別為 43.94％以及 39.39％的比例。受訪民眾是否認為龍潭是ㄧ個 具有客家氣息以及具有歷史與人文特色之地，則分別為 47.74％比例的「同意」
及 45.29％比例的「還好」的程度。（表 4-3）
表 4-3 景觀設施使用需求評估問卷調查分析表
次選項 有效統計量(次) 有效百分比% 次選項 有效統計量(次) 有效百分比%
親子活動 73 18.53 非常多 16 4.01
拜訪朋友 56 14.21 多 120 30.08
運動 117 29.70 普通 191 47.87
觀光 65 16.50 少 62 15.54
聯誼 41 10.41 非常少 10 2.51
野餐 4 1.02 總計 399 100.00
其他 38 9.64 非常嚴重 13 3.29
總計 394 100.00 嚴重 36 9.11
非常同意 47 11.75 不太嚴重 146 36.96
同意 161 40.25 輕微 122 30.89
還好 161 40.25 幾乎沒有 78 19.75
不同意 26 6.50 總計 395 100.00
非常不同意 5 1.25 非常同意 30 7.58
總計 400.00 100.00 同意 174 43.94
每天 96 25.46 還好 156 39.39
2-3天 37 9.81 不同意 34 8.59
一星期 88 23.34 非常不同意 2 0.51
一個月 71 18.83 總計 396 100.00
數月以上 85 22.55 非常同意 84 21.11
總計 377 100.00 同意 190 47.74
非常同意 55 13.82 還好 110 27.64
同意 235 59.05 不同意 9 2.26
還好 95 23.87 非常不同意 5 1.26
不同意 10 2.51 總計 398 100.00
非常不同意 3 0.75 非常同意 29 7.38
還好 95 23.87 同意 178 45.29
總計 398 100.00 還好 153 38.93
非常同意 24 6.08 不同意 30 7.63
同意 144 36.46 非常不同意 3 0.76
還好 198 50.13 總計 393 100.00
不同意 25 6.33
非常不同意 4 1.01
總計 395 100.00
使用習慣
文化維護與傳 承程度
使用認知 遊客人數 多寡影響 程度 遊客人數
識覺
有客家氣 息 街道景觀
有特色 主項目
使用需求
有歷史人 文特色 主要從事活動
休閒活動與設 施使用程度
遊憩頻率
是否同意共同 參與改造
設施使用型態
從民眾需求與環境認知程度的調查當中，可更進ㄧ步地發現，城鄉風貌計 畫執行的結果，具有正面程度的執行結果，若與本地及外來使用者交叉分析結 果（表 4-4），顯示出空間質量上的需求以滿足居民日常生活設施之使用為主要。
表 4-4 民眾居住地區與各受訪地點景觀設施使用問卷調查交叉分析表
居住地區別與各受訪地點之使用頻率次數分配比例長條圖
9 8 13
24 36
3 2 0 1 0
7 9
6 5
0
0 2 3 4
0
12 11 13
10 22
6 5 4 5
0 9
21 9
6 4
4 3 7 5
3 8
9 7
8 3
15 7
15 11
2 0
10 20 30 40 50 60 70
運動公園 腳踏車道 龍潭大池 美化街道 三坑子 運動公園 腳踏車道 龍潭大池 美化街道 三坑子
本地人 外地人
居住地區以及受訪地點別
次數分配
數月以上 一個月 一星期 2-3天 每天
在使用認知程度的調查當中，亦顯示出居民對於地方感的認同，我們可以 更進ㄧ步地觀察，既然前述政府的宣導已加強民眾對於城鄉風貌之認識，交叉 比對的結果亦發現欲共同參與城鄉風貌計畫之執行的對象，以高中職、大專、
大學程度為主要（表 4-5），而年齡層則分布於中年及青年人士（表 4-6），這 即是龍潭鄉進行下一步城鄉計畫的人力資源，在居民、商店感覺到他們生活的 環境獲得改善，提升了住居品質，無形中社區的榮譽感增加，也都是促使地區 居民參與城之風貌改善工作的誘因。
表 4-5 民眾教育程度別同意共同參與環境改造意願度問卷調查分析表
教育程度別同意共同參與城鄉風貌改造計畫程度次數分配表
0 1 3 13 14 2 1
2 7 23
105
54 35
6 1
1 2
13 35
25 14
4 0
0 1 2
2
2 3
0 0
0 1
0 1
1 0
0 0
0 20 20 40 60 80 100 120 140 160 180
無 小學 國中 高中職 大專 大學 碩士 博士
教育程度別
次數分配
非常不同意 不同意 還好 同意 非常同意
表 4-6 民眾年齡層同意共同參與環境改造意願度問卷調查分析表
年齡層別同意共同參與城鄉風貌改造計畫程度次數分配圖
21
89
32 3 2
22
97
40
3 1
8
43
14
2 0
2
4
3
1 0
0 50 100 150 200 250
非常同意 同意 還好 不同意 非常不同意
年齡層
次數分配
65歲以上 46-64歲 31-45歲 30歲以下
四、改進對策調查分析
改進對策之發展係由問卷調查中，民眾對於各改造案例之使用功能項目做 檢視，以發展目前執行城鄉風貌空間改造的缺點、優點、目前的空間使用形式 的評價以及民眾所意識的空間程度可確定之改進方向等。
從表 4-7 之資料顯示，各地區的公共環境設施改善，應先著手的課題，在 於衛生設備的改善、垃圾廢棄物之處理、生態環境維護、加強遊憩設施等，而 於美化街道地區則應加強公共交通的問題。
我們可發現，除了加強遊憩設施之部份外，其餘的項目係在管理維護設施 的處理層面發生了一些人為使用的問題，實應再度加強使用上之管理。