第二節 第二節
第二節 因子架構之初擬 因子架構之初擬 因子架構之初擬 因子架構之初擬
本研究歸納整理「永續發展概念及意涵」、「永續社區」及「永續生態相關指 標」等文獻，並將永續社區相關規劃準則與指標依屬性分類，將實際評估準則因 子落實到土地使用規劃面上，因此回顧了許多永續生態指標並依構面不同分類整 理，共分為「都市綠網」、「生態街道」、「街廓規劃」等三大構面，以下將針對其 不同構面下之準則因子做說明:
一 一 一
一、 、 、 、都市綠網 都市綠網 都市綠網 都市綠網
1、棲地多樣性
生物棲地是泛指一切由微生物至高級動物構成的生活基盤環境，即具備某種 特定環境條件，可讓某些生物群集並足以生存的有限區域。棲地多樣性係指一定 面積內，其棲地面積、邊境形狀、地形、水陸域面積、植物背景環境種類數量之 比例。棲地多樣性高的環境通常具較多物種存在的潛力，亦可用以估計基地潛在 物種種類、豐富度與稠密性（吳慧儀，2000）。
2、植物物種多樣性
植物物種多樣性係指一定面積內，植物物種所佔的比例。多樣化的植物可提 供多樣化的生物棲息空間，也能提供多樣生物的覓食環境，使棲地環境達穩定狀 態。過去林務局的經濟造林政策常大肆整理林地，實施單一樹種造林，使得林地 失去立體多樣的植物生態，許多鳥蝶喪失食物而滅絕。林憲德（1999）指出在都 市綠化中，某單一品種植栽最好不要超過全體的 25%，最好各品種植栽數量均低 於總數量 10%較好，即都市中最好有十種以上比重相當的樹種分布。而植物物種 多樣性綠化並不單指喬木的多樣化，其他如灌木、蔓藤、花草、地被植物的多樣 化也是重要的一環。
3、棲地面積
生態物種繁殖與其棲息環境的規模、形狀以及連續性有著密切關係。以綠地 遺傳基因來看，綠地面積愈大所保有的植物遺傳基因就愈多，對環境變動的適應 範圍也愈大。市街地內被隔離的小綠地，對滿足植物本身完整生存圈的種子、花 粉之供給功能均會產生困難（林憲德，1999）。日本以鳥類為研究對象之研究發 現，有 1ha 以上植生良好的綠地才有密林性鳥類的出現，而面積 10ha 以上時才 有顯著的森林性鳥類棲息，顯示大規模棲地於生物多樣之重要性。
4、植物本土性
Jensen 於 1939 年所寫的書中提到：「每棵植物都有其適宜性，必須配置在 其適應的環境，始能展現其完全美感。」表現出其主張自然的設計與規劃－以本 土種植物為基礎創造區域景觀。
從生態的觀點來看，原生植物擁有珍貴的基因寶庫，原生植物隨著土地一起 演化，是最適合當地自然條件的種類，亦是當地其他野生生物的最佳棲息場所。
野生生物在自然生態系和區域土地上本各佔有一席地位而維持一定的平衡，人類 有意無意的大量移動，可能擾亂了原有的平衡，而產生一連串的威脅而危及原生 生物，甚至造成原生稀有物種的滅絕（林憲德，1999）。
5、植物群落結構
指環境區域內植物生長結構的狀況，即林冠層、樹幹層、灌叢層及雜草層等 各冠層次植栽之組成狀況，亦即多層次雜生混種（林憲德，1999）。一地區植物 生長結構的狀況，具有較高、較密及成熟的植相較能有效地維持物種之生存，
MacArthur 等多位學者曾研究鳥類多樣性和植物物種多樣性與取食高度多樣性 之間的關係，發現鳥類多樣性與取食高度多樣性相關性較高，即對於鳥類而言，
植被的分層構造比物種組成更重要（張仁福，1999）。而環保署（2003）亦提出 植栽設計應多利用生態植生法（ecological planting），指在同一區域內有大喬木、
小喬木、灌叢、地被植物等混和叢生，以模擬自然樹林之方式種植。
6、連接度
以生物多樣化角度而言，都市綠地生態必須有大綠地、綠塊、綠帶等多樣化 的綠地構成，同時若連成一系統化的綠網才能容納多樣化生物的棲息。都市大小 綠地環境在系統上的串連，就是以生態廊道（如行道樹、綠帶、河流藍帶等）的 方式提供較高級生物遷徙、覓食、求偶甚至基因交流的機會，如此才能提升更豐 富的生態環境。都市綠地等嵌塊體之間的連接度愈高，綠網的生態效益愈高。
7、綠覆率
係指都市用地範圍內植栽的垂直投影面積所佔的百分比「（植栽垂直投影總 面積/佔地面積）×100%」，包括喬木、灌木樹冠垂直投影、花草、地被種植面積 及垂直綠化面積，而面積重疊之處，覆蓋面積僅計算一層（高雄市工務局，2001）。 其中喬木、灌木、綠籬等植栽有隔絕噪音、降低空氣污染等功能，且根據研究，
樹林中的溫度比樹林外的溫度低 3 至 5 度，樹冠遮蔭與經由葉面蒸散作用降低環
境熱度的效果可見一斑（環保署，2003），而綠覆之處更能做為動物昆蟲棲息地。
8、土地使用狀況
都市裡的空地，常常成為環境衛生及景觀之瘤，除了雜草叢生外，也容易被 傾倒廢棄物、滋生蚊蟲或造成地表裸露塵土飛揚，故環保署自民國 88 年起辦理 社區內荒廢或閒置之公有空地之植栽綠化工作。在英國、荷蘭、德國都市中，有 一些荒廢的建築用地、工場用地或戰爭中被破壞的土地，植物群落在這些土地上 自然更替演化，而後也被納入公園的一部份。
9、每人綠地面積
居民每人享有公共綠地面積，是衡量都市居民休閒遊憩用地水準的指標。公 園綠地之質與量已成為評估國家發展的重要客觀指標，如 IUCN1 訂定綠地指標 為 20 ㎡/人，即公共綠地定額應達每人 20 ㎡，而日本政府也一直以提高每人享 有綠地面積為目標，訂定之長期目標水準亦為 20 ㎡/人，顯示其重要性。我國由 於民情與政策執行不力，公園綠地的用地取得困難，使得每人公園綠地比起其他 先進國家相距甚遠，其差距如表 3-2 所示。
表3-1 國內外每人公園綠地面積統計比較表
台灣地區 國外
都市名 每人公園綠地面積 國別
（都市名，統計年）
每人公園綠地面積
台北市(2000) 4.61 ㎡ 義大利（羅馬，1973） 11 ㎡ 台中市(2000) 1.95 ㎡ 美國（紐約，1979） 19 ㎡ 台南市（1997） 1.42 ㎡ 德國（波昂，1984） 37 ㎡ 高雄市(2002) 4.30 ㎡ 日本（全國，1996） 7 ㎡
資料來源：林憲德，1999，城鄉生態、台北市政府主計處，2001、高雄市養護工 程處，2002
10、遊憩點連結性
係指廊道串連遊憩點間（如公園綠地、博物館等開放空間）、提供連續、完 整的視覺景觀通透之能力（吳慧儀，2000），且民眾能藉由網路系統進行連續性
的休憩活動。如英國政府致力建立的 Greenways 系統，便是為了提供步行者、
騎自行車及騎馬者在當地或各景點間活動所需之安全、適意與無交通干擾
（traffic-free）之遊憩路線。因此遊憩點連接可藉由綠廊道、步道或自行車專用 道等為連結。
本國都市計畫定期通盤檢討實施辦法第十一條規定：「都市街坊及各項公共 設施，應配合地方文化特色及居民之社區活動需要，妥為規劃設計，並應特別加 強街道傢俱設施、行人徒步空間、自行車專用道及無障礙空間之規劃配置。」若 能藉由網絡形成綠地間的遊憩連結性，對於民眾親近綠地的安全性與便利性更有 保障。
11、防災避難空間
本研究所指之防災主要以地震災害發生時之避難功能而言。日本 1923 年發 生之關東大地震，因公園綠地在防災避難上效果之突顯，往後對於公園綠地建設 特別重視，而國內發生九二一大地震時，公園綠地也發揮了避難、收容的功能，
可見綠地系統對於防災上有相當大之效益。
12、地面透水性
土壤與植物具有保水性，而有土壤與植栽的地面透水性愈高。透水地面係指 以植栽綠化為主，未加鋪水泥、柏油等材質之裸露地，或加鋪透水磚且植草之地 面。透水面積比率指環境區域內地表透水面積與不透水面積之相對比例，不當的 透水面積比例，等於是限制大地的呼吸，且對生態環境與氣候調節造成不良影響
（內政部，1999），對於都市的排水亦會有相當之影響。
二 二 二
二、 、 、 、生態街道 生態街道 生態街道 生態街道
1、綠覆率
指具植被覆蓋地區佔街道總面積之比。此指標越高表示街道內之自然地區面 積相對於人為開發面積大，其自然資源存量與基礎越多，越具潛在維生服務之能 力。
2、平均透水率
街道由於土地使用強度高，往往不透水層鋪面之比例相當高，因此減少地表 水之入滲，增加地表逕流，不僅影響水文體系之平衡，亦增加城市街道排水不易。
因此街道平均透水率越高實有助於自然生態功能的維護。
3、生態棲地連續性
生態棲地乃是提供許多野生動物的重要棲息、覓食場所，及若干特殊植物之 分佈地，對街道而言生態棲地連續性越高，提供動植物生態系統的連續性，對街 道的生態永續性越具正面意義。
4、生物多樣性
生物多樣性是評估一生態系統穩定性之重要依據。多樣性越高之自然生態系 統，對街道上人為開發之影響越具較高之容受力與恢復率，人類及動植物活動多 樣性越高對街道的生態永續性越具正面意義。
5、空氣噪音污染量
因街道上人為開發及活動之影響造成自然環境的污染，如汽機車排放黑煙所 造成之空氣污染，街道上活動吵雜及汽機車之喇叭聲造成之噪音污染。污染量越 高對街道的生態永續性越具負面意義。
6、節約能源實施率
隨著城市急速的發展、人口遽增、生活型態改變等，人們大量消耗自然界的 能源，為促使街道上人與自然的共生平衡，應該避免無限度使用能源，推動街道 上公共設施及兩旁店家節約能源的觀念，亦即節約能源實施率越高，對街道的生 態永續性越具正面意義。
7、污水廢棄物之收集清運速率
城市急速的發展、人口遽增、生活型態改變等，污水及廢棄物產出量大增，
造成街道環境的沈重負擔，因此街道上污水廢棄物之收集清運速率越高，對街道 的生態永續性越具正面意義。
8、可再生資源回收實施率