第二章 各國建築物拆除管理與規範之探討
第五節 國內
（六）營建副產物
營建副產物也按照一般的方法處理，其中沒有辦法的回收部分如玻 璃、ALC 等，總回收率達到 88.9%。
第五節 國內
臺灣地區近年來都市化發展迅速，工業及民用工程不斷更新，建築拆除工 程的施工技術和管理手段也需要更加完善。從國內目前對於建築拆除工程的管理 手段來看，大致可分為拆除施工規範和建築管理法規兩大類。下面將就這兩種類 型的建築拆除工程管理方式來進行說明。
壹、現有的建築拆除工程施工規範
目前國內關於建築拆除工程的施工規範並不是很多，已有的相關規範是由 行政院公共工程委員會制定的施工綱要規範第 02220 章“工地拆除” 和第 0222A 章“構造物拆除”18，而針對鋼結構建築物拆除的施工規範正是目前缺乏的。
行政院公共工程施工綱要規範仍是目前承包商進行拆除作業時主要採用的 規範，行政院公共工程委員會制定的施工綱要規範第 02220 章“工地拆除” 和第 0222A 章 “ 構 造 物 拆 除 ” 原 則 上 參 照 了 加 拿 大 規 範 （ NMS National Master Specification, 02 41 16,Canada, 2005)之內容和架構，主要有：“通則”、“產品”、“施 工”和“計量和計價”等章節。各章節的内容主要包括：
一、通則：這部分敍述了拆除的工作範圍，相關的章節和準則，用詞定義，
資料送審，廢棄物管理及環境保護等的原則和規定。
二、產品：這一部分在行政院公共工程施工綱要規範並未訂定相關條文。
三、施工：本章節主要説明拆除施工應採取的防護措施，需要的準備工作，
相關的安全規定，並對拆除和拆解施工做了一些原則性的規 定，以及工程廢物的堆置和與處理。
四、計量與計價：這裡説明了拆除施工工作項目數量的計算及計價方式。
貳、有關建築物拆除工程的法規
研究中發現，我國有關建築拆除工程的法規爲數不多，此外，各縣市還有 各自關於拆除的規定和辦法。然而，許多法律條文分散在各個法規及制度之中，
到目前爲止尚無一個獨立且完善的法規來規範鋼結構建築拆除工程。在對現行法 律法規進行研究之後，本研究認爲可將這些法規大致分爲：建築管理、環境衛生、
18.内政 部建築研 究所， 公共 工程（ 含建 築物） 拆除 施工規 範之 研擬， 2005，臺 北。
勞工安全衛生及違建處置等幾類法規。
一、建築管理法規：建築管理上最主要的法律就是現行的建築法19，作為建 築管理母法的建築法是國內實施建築管理的依據。建築拆除施工是建築 施工的一個部分，所以自然受到建築法管轄，拆除工程也須符合建築法 制定的關於建築施工的一般規則。建築法中關於拆除工程的規定如表 2-2 所示：
表 2-2 建築法中拆除工程相關規定
20章 節 內 容
第二章
建築許可 執照請領、核發及規費等 第五章
施工管理 工程變更、勘驗、承造人監造人之責任、及施工之各項規定 第七章
拆除管理 拆除執照申請及審查、強制拆除及施工與公眾安全 第九章
附則 其他規定
（資料來源：本研究整理）
此外，各市縣也有關於建築拆除的管理規則（或單行法規），這些規則基本 上是各地基於其不同情況所作的規定，原則上與建築法並沒有本質區別。
二、環境衛生法規：國内現在有不少關於環境衛生方面的法律，其中許多與 建築工程較爲相關。爲了便於説明與拆除工程關係密切的法規，現將其 於下表2-3 列出：
19.建築 法，中華 民國九 三年 一月二 ○日 修正發 佈。
20.内政 部建築研 究所，建築 物拆除 施工 安全管 理 制 度 及 施 工 規 範 研 究，2006，，臺 北 。
表 2-3 拆除工程之環境衛生法規
法規名稱 法規内容
廢棄物清理法21
一般廢棄物及事業廢棄物之處理機構、指定清除地區、主 管機關、執行機關及清除規定等。
事 業 廢 棄 物 貯 存 清 除 處 理 方 法 及 設施標準22
事業廢棄物清理機構之設立和運作，廢棄物之清除及再利 用之規定。
營 建 廢 棄 物 再 利 用管理方式23
營建廢棄物來源、用途，再利用事業機構資格、設備或能 力、處理方案、污染防治及國家標準等。
噪音管制法24 噪音管制場所、工程、設施、管制標準及其測量方法。
營 造 安 全 衛 生 設 施標準25
第十一章構造物之拆除安全衛生之規定。
（資料來源：本研究整理）
三、勞工安衛法規：拆除作業的進行除了應該依照相關法規進行外，還受限 於勞工安全衛生法26。勞工安全衛生法中規定了雇主對於從事建築拆除 的勞工需提供符合標準的安全衛生設施與設備，承包商與分包商在工程 中應採取的安全衛生管理措施，以及行政主管機關所應採取的檢查與監 督等事宜。
21.廢棄 物清理法 ，中華 民國 九五年 五月 三○修 正。
22.事業 廢棄物貯 存清除 處理 方法及 設施 標準， 中華 民國八 十八 年六月 二十 九日修 正。
23.營建 廢棄物再 利用管 理方 式， 內 政部 ，民國 九十 一年七 月二 十九日 訂定 發布。
24.噪音 管制法， 中華民 國九 二年一 月修 正。
25.營造 安全衛生 設施標 準， 中華民 國九 三年十 二月 修正。
26.勞工 安全衛生 法，中 華民 國九十 一年 六月十 二日 修正公 http://www.iosh.gov.tw/data/f4/law1.htm。
第六節 拆除管理與規範之比較
在對國内建築拆除規範之研究中，了解到當前國内之規範主要内容集中於
“通則＂及“施工＂兩章，有關工程拆除各項規定的内容分別在這兩章中予以説 明，本研究將國內外建築拆除管理與規範之比較如表 2-4 及表 2-5 所示。
表 2-4 比較分析國內外建築物拆除申請管理制度
DS-3163
4.暴雨排水調查表
(Swindon Borough Council)
1.城鄉規劃法案1990
表 2-4 比較分析國內外建築物拆除申請管理制度（續）
拆除申請管理 項目
申請程序 申請表格 法規
4.確定監督和檢查 人員
5.申請建築許可 6.申請人補充文件
國內 1.掛號初審 2.審查
3.是否退件 4.呈判 5.核准
1.拆除執照申請書 2.拆除執照審查表 3.申請人名冊 4.拆除同意書 5.違章建物自行拆 除切結書
1.建築法
2.建築技術規則 3.營造安全衛生設
施標準 4.廢棄物清理法 5.勞工安全衛生法
（資料來源：本研究整理）
國家
表 2-5 建築物拆除工程規劃及安全措施比較
(Land Development Code)中，拆除 工程的申請、規劃等事宜需符合該 法 和 其 他 相 關 法 規 之 規 定 (129.0505)。1.對含石棉物質的建築施工的規定
表 2-5 建築物拆除工程規劃及安全措施比較(續)
項目國家/地區 建築拆除工程規劃 建築拆除安全作業
7.建物拆除作業之主任者的遴選及 職務
8.安全設備
澳洲
（紐西蘭）
主要為建築物拆前檢查:
1.工程現場檢查 2.危險性結構 3.建築結構檢查
4.豎道及地下儲存槽體 5.拆除方案（方法陳述）
1.避免因地震、風及震動導致建築 倒塌
2.合格人員監督拆除
3.機具、工具及工場之安全 4.個人防護設備
5.公眾之保護 6.現場出入控制 7.噪音及粉塵之控制 8.拆除程序之執行
國內
1.資料送審
2.事先協調管線單位會同指導施工 3.部分拆除時擬定步驟及安全措施 4.污水槽及化糞池之處理
1.鄰近之設施與財產防護措施 2.隨時監測被拆建築物之情況 3.對於仍需運作的設施做好保護 措施
4.施工護欄及圍籬
5.進行爆破作業時的安全規定