緒 論

建築物何時被拆除依使用壽命、用途及損壞情況而不同，一般來說，建築 物的壽命由其物理的耐用年數來決定；也就是說具耐久性的建築物其壽命就會延 長，這種以壽命作預測的想法是合於常理的。然而，耐久性好的建築物，會因所 有權人的決策而不一定長留；而其耐久性不好的建築物，當其所有者不願意拆除 就被留下來，故建築物真正的壽命興建至被拆除時才是，但是經由地震的摧殘也 會因損壞而面臨拆除的命運，所以災害是建築物壽命的真正致命傷。社會經濟之 發展使得在現有形式之建築中採用鋼結構之構造物越來越多，尤其在 921 地震 後，鋼結構廣泛應用於多層及高層建築、工業廠房、商業及民用設施之中。因此 在現實應用中，現在或將來所面臨的建築更新改造、違章拆除及廠房搬遷等情況 下，均可能遇到鋼結構建築物的拆除問題。如何有效管理此類建築物拆除工程，

合理規劃鋼結構建築的拆除施工方法，維護作業安全並避免在拆除過程中造成鄰 房損壞、安全意外或環境污染，以及制定完善的鋼結構建築物拆除管理規範，都 將成為今後工程建設的重要的課題。

第一節 研究緣起與背景

壹、研究緣起

國內鋼結構建築物拆除作業的現實情況中缺少成熟的拆除工法參考和完善 的管理體系。現有鋼結構建築物拆除經驗案例缺乏整合，在工程施工中，新近出 現的建築結構拆解施工的概念還未得到推廣，拆解工程施工技術、作業安全管理 以及有價廢棄物和結構構材的回收再利用等諸多方面有參考借鑒國外經驗的必 要，以便將合理的工法、制度及經驗，提供給國內工程業界及主管建築機關參考 應用。

目前建築法對建築物拆除管理規定著重在於拆除許可的相關要件及審查事

項，對於施工安全維護僅有第 84 條規定：拆除建築物時，應有維護施工及行人 安全之設施，並不得妨礙公眾交通。然而這樣的規定僅係一般性原則，可供審酌 的鋼結構建築拆除施工管理規範及拆解作業規定顯然有其必要，一方面可供管理 人員據以審查，也可減少爭議。

貳、研究背景

考慮到鋼結構建築物的特殊構造方式，本研究整理國內外現有鋼構建築物 拆除施工法，除此之外就工程施工安全管理、勞工安全防護及環境保護提出對 策，同時分析鋼構建築拆除、拆解工程事故可能發生之原因並提出防範措施。而 鋼結構建築拆除工程所涉及的審查、管理、監督，安全衛生、勞工培訓、勞工人 身安全防護、施工現場及周邊安全措施、火災、噪音、化學品危害處置，施工廢 棄物處理等項内容，本研究案將進一步整理分析以期建立完善的管理制度。在此 基礎上，還將編訂鋼結構建築物拆除安全管理規範(草案)，以利於鋼結構建築拆 除的施工。

研究成果將提供政府加強鋼結構建築拆除工程施工管理的措施，並可作為 拆除廠商施工操作的參考和依據。

第二節 研究內容及範圍

壹、研究內容

本計畫將針對先進國家的拆除管理方式做比較，比較分析國內外（歐、美、

日）建築物拆除管理制度，編擬鋼結構建築物拆除安全管理規範架構及內容草案

（包括總則、計畫審核、建築物現場勘查、拆除施工、施工現場管理、施工過程 的檢查與監督、安全防災與緊急應變計畫、環境保護與拆除廢棄物處理計畫、工 程交通維持計畫、拆除完成後等必要規範事項）。並建議適合我國國情的管理機 制，及拆除安全管理規範草案，以供主管建築機關處理未來逐漸複雜化的鋼結構

建築物拆除管理參考。

貳、研究範圍

一、本研究主要係針對鋼結構建築物進行相關分析與探討。

二、對於鋼骨鋼筋混凝土建築物現階段則不在本研究探討範圍內。

第三節 研究方法及流程

壹、研究方法

本研究主要是以資料調查蒐集法；文獻分析法；比較分析法；作業研究法；

專家座談法等諸方法進行相關議題之研究。

一、資料調查蒐集法：蒐集歐、美、日及國內相關鋼結建築物拆除法規，瞭 解歐、美、日及國內目前建築物拆除之流程與拆除施工安全作業。

二、文獻分析法：彙整分析歐、美、日及國內相關鋼結構建築物拆除法規、

施工方法及施工作業。

三、作業研究法:本研究須瞭解鋼結構建築物在拆除過程中安全作業、公害 防治、交通維持、廢棄物處置及二次災害防止之情況，以擬定鋼結構建 築物拆除作業下之安全作業流程及防範對策。

四、專家座談法: 舉辦專家座談，了解各專家學者不同之意見及看法，以便 於研擬鋼結構建築物拆除安全管理規範草案。

貳、研究流程

本研究之步驟如圖 1-1 所示，研究工作從收集相關資料開始，所收集的資 料包括：歐、美、日及國內的建築物拆除的法規、施工規範、作業工法與流程、

工程管理審查文件和相關管理制度。在此基礎之上，比較分析國內外建築物拆除

管理制度，彙整鋼結構建築物拆除作業工法與流程，以提出鋼結構建築物拆除管 理法制研修意見，並研擬鋼結構建築物拆除安全規範架構及內容草案。經過專家 會議的研討與補充，以進一步得出結論和建議。

圖 1-1 研究步驟圖 (資料來源:本研究整理)

資料收集

蒐集相關鋼結構建 築物拆除作業工法

與流程 蒐集歐、美、日及

國內鋼結構建築物 拆除相關法規

彙整分析鋼結構建築物拆除 作業工法與流程

蒐集歐、美、日及國 內鋼結構建築物拆除 相關作業

研擬鋼結構建築物拆除安全規範架 構及內容草案

鋼結構建築物拆除管理 法制研修草案

結論與建議 專家學者座談 彙整分析歐、美、日及國內鋼

結構建築物拆除法規

第四節 研究成果

壹、完成之工作項目及具體成果

近年來，我國經濟蓬勃發展，社會日趨富裕，產業經營之成本結構改變，

因此政府積極推行防救災計畫，以加速國家現代化防救災之目標，本研究預期綜 合前述各研究議題與工作進度之規劃，達成之主要成果簡要分列如下：

一、提供政府加強鋼結構建築物拆除施工管理制度建議。

二、研提法制研修具體草案條文內容

三、編擬鋼結構建築物拆除施工安全管理規範架構及內容草案（包括總 則、計畫審核、建築物現場勘查、拆除施工、施工現場管理、施工 過程的檢查與監督、安全防災與緊急應變計畫、環境保護與拆除廢 棄物處理計畫、工程交通維持計畫、拆除完成後等必要規範事項）。

貳、對於國家防災減害預期之貢獻

上述成果若能落實，預期將可獲得改善減災成效，對於經濟建設或社會發 展方面預期效益，若再考慮無形損失則影響更加可觀。故若本研究之相關理念得 以達成，則必可減少數建築拆除造成人員與環境之災害所造成的財物損失，其效 益必更加的可觀。

參、參與之工作人員，預期可獲之訓練

對於參與研究之人員除了可學習建築物安全作業與環境生態保護相關專業 知識外，並能藉由研究與資料蒐集之過程，學習各類研究與資料分析、彙整之能 力，如此更能進一步的為災害防制領域培植研究人力。