國外生態都市之對照與比較

一、國內外生態都市規劃技術要項對照

國內自 90 年代開始接觸生態都市議題，並進行不同層面探索，至今近十年

段，仍有待加強改善。目前國內多數生態都市案例探討議題，仍停留在案例介紹 階段，缺乏針對相關案例成功經驗進行全面性且系統化之比較分析。本研究對比 15 處國外生態都市成功案例，分析個各國生態都市發展規劃技術重點，有助於 檢視國內生態都市發展時需突破與努力之方向，並作為後續生態都市案例選取與 資料庫建立之基礎與依據。由下表（表 2-3-1）可知，國外對生態都市理論的實 踐相當注重實用性及可操作性，其設計理念與思路亦較為具體，強調各國都市環 境之現實問題，因地制宜、注重理論與實務之聯繫，因此能有效的解決生態都市 規劃和發展中面臨的許多問題（表2-3-1）。表列之生態都市中，有部份都市僅針 對某一個或幾個發展面向進行探討，解決的僅是各都市面臨的某些問題，這些具 體的實踐措施不必然適合台灣。因此後續將就台灣的國情都市發展特徵，循序漸 進地建構適用於台灣的生態都市規劃技術。

二、國內外生態都市之差異

目前國際生態都市推展為世界各國主要都市所關注，且已然有相當多具體成 果。相對之下，我國生態都市實踐尚未成熟，仍處於由理論進入到規劃技術實務 的交接時期。本研究歸納國內生態都市與國外發展之差異，主要包含科學技術的 差異、規劃範圍的差異、發展機制的差異、政策面向的差異與民眾參與的差異，

茲說明如下，以為後續進一步討論之基礎。

（一）科學技術的差異

由上述案例介紹可以看出，國外的生態都市發展大多以永續發展的思想指導 生態都市的實踐，且注重科學適用技術的開發，然目前國內相關規劃技術仍處於 萌芽階段，尚未有明確的技術方法與模式。其實關鍵點仍在於對過去都市規劃技 術的整合應用。我國地理資訊系統已建置有年，未來配合大眾運輸的興築、綠地 興闢與我國領先世界的太陽能與節能燈具技術，未來仍有相當大的發展空間。

表 2-3-1 國內外生態都市規劃技術要項對照表

指都市化地區，還包括都市鄰近的鄉村（郊區）地區。

目前在國內許多都市規劃中片面強調都市周圍地區的發展，忽視都市與區域 的聯繫。然而從未來國土計畫的尺度思考，都市計畫必然將由單純的城市尺度，

納入週邊鄉村，而呈現都會整體之規劃架構。

（三）發展機制的差異

國外生態都市發展，實現由傳統發展觀向生態發展觀的轉變，建立包含生態 經濟、迴圈經濟、培育發展適合該地區的特色產業、名牌產品、發揮比較優勢、

提高國際、國內市場競爭力等機制。在人居環境的營造方面，重視自然環境的優 美宜人，且強調社會環境的文明和諧，反觀國內目前尚無較完整之發展機制可供 各縣市政府依循。

（四）政策面向的差異

國外生態都市在研究政策、技術、資金保障體系方面，大量引進國外人才、

資金、技術，並通過多形式、多管道、多層次地發展生態適用技術培訓，大力培 養科技人才，健全生態都市建設方面的科技技術。故國內未來應加強技術及資金 保障體系的建立，將有助於台灣生態都市發展及建設著突破。

（五）公眾參與的差異

目前國內一般民眾對於生態都市的認知尚顯不足，公眾參與機會較少，反觀 國外對於公眾參與機制積極落實，並加強生態教育發展、提生全民生態觀念、普 及生態文化，使公眾的生態文明意識全面提昇。而此一部份涉及市民環境與生態 教育的落實，我國當從社會教育體系補充此一落差。