第一節 國家體育發展政策與推動情形
本節分別從體育發展相關法令規章、體育發展政策、我國學生棒球運動推動 情形等三方面進行論述。
一、體育發展相關法令規章
所謂「法令」即包括法律及命令。法律經立法院通過，總統公佈始生效力；
命令則是由機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令。根據我國『憲法』規 定，人民的基本人權包括生存權、工作權、財產權及受教權等。有鑑於此，教育 部於民國八十八年頒定「教育基本法」，保障人民教育權，包括學習權及受教權。
由此可知保障學生的運動權利是教育主管機關的責任。
學校體育是國家體育的基石，是維繫體育發展的命脈（簡耀輝，1992）。學校 體育所包含的領域如早操、體育正課、校外活動、校內外比賽與校隊組訓、體育 成績考查、健康檢查及體育學術研究等七大領域（葉憲清，1984）。
根據我國「國民體育法」及學校體育相關法令條文如表 2-1-1 示所示：
表 2-1-1「國民體育法」與學校體育相關法令條文 法律條文 條 文 名 稱
國民體育法 第一條 國民體育之實施，以鍛鍊國民健全體格，培養國民道 德，發揚民族精神及充實國民生活為宗旨。
第二條 中華民國國民，依據個人需要，主動參與適當之體育 活動，於家庭、學校、社區、機關、團體及企業機構 中分別實施，以促進國民體育之均衡發展。
第六條 各機關及各級學校應依有關法令規定，配合國家體育 政策，切實推動體育活動。
第十九條 政府應鼓勵機關、學校、團體舉辦運動賽會。各種 全國性運動賽會之舉辦，應配合全國綜合性運動會 及國際正式運動競賽規畫。
學校體育法令 ＊各級學校體育實施辦法（依「國民體育法」第六條為法源依 據）
＊國立高級中等以下學校運動設施開放及管理辦法（依「國民 體育法」第七條為法源依據）
＊全國大專院校運動會舉辦準則（依「國民體育法」第十九條 為法源依據）
＊全國中等學校運動會舉辦準則（依「國民體育法」第十九條 為法源依據）
資料來源：研究者自行整理
二、體育發展政策
依據行政院2002年提出「挑戰2008-國家重點發展計畫 E世代人才培育計畫~
養成活力青少年」揭示「各級學校一人一運動，一校ㄧ團隊」應達到100%之目標，
並促進國際體育交流與運動人口倍增。依此政策各级學校應分別成立各運動社團 或運動代表隊，以期達成既定之目標。
有關棒球運動的推展政策，教育部為了配合國家體育發展建設中程計畫，已 於民國七十六年起，著手規劃舉辦各類校際運動聯賽，期許透過運動聯賽的普及，
廣植運動人口並培植優秀體育人才為國家爭取榮譽。因此自七十八學年度起籌辦 國小棒球聯賽、八十學年度陸續開辦了國中、高中棒球運動聯賽，並且於八十三 學年度開始，成立「中小學棒球運動聯賽指導委員會」負責學生棒球運動事務之 規劃與指導，並責成「中華少棒聯盟」成立了「中小學棒球運動聯賽籌備委員會」
以執行我國學生棒球運動聯賽相關事宜（學生棒球活力網，無日期 ）。
由於過去教育部在推展學生棒球政策方面成效卓著，為期能持續推展學生棒 球運動，促進學生基礎棒球運動之發展，因而推動「改善學生棒球運動方案」，
以期配合國內業餘成棒與職業棒球運動之銜接發展。接著於民國九十三年一月一 日成立「中華民國學生棒球運動聯盟」接續學生棒球運動之推展。
三、我國學生棒球運動推動情形
民國七十八年行政院通過「國家體育建設中程計畫」，教育部遂於七十八學 年度首度開辦國小學生棒球聯賽，由台北市士林國小承辦，自此我國學生棒球運 動開始正式啟動。總計第一屆國小學生棒球運動聯賽之報名參賽隊伍，國小硬式 組計104隊、國小軟式組計133隊參加，共237隊組訓報名參加聯賽，此後參加隊伍 逐年遞升。到了八十一、八十二、八十三等三個學年度，參賽的隊伍數均達到800 隊以上之高峰（教育部體育司，2003）；國中部份，八十學年度起接續開辦國中 棒球聯賽，由台北市新民國中承辦，第一年組訓參賽之國中軟、硬式青少棒隊伍 各有219隊，組訓參賽隊伍亦是逐年攀升，顯見過去學生棒球運動推展成效卓著。
我國少年棒球運動推展目前有兩大組織，分別為「中小學棒球聯賽籌備委員 會」及「中華民國棒球協會所屬的少年棒球聯盟」。兩單位在執行方向及目標上 有所區別：「中小學棒球聯賽籌備委員會」專責主辦國小、國中、高中三級棒球 聯賽，並以推展棒球運動參與人口，落實學校棒球運動並輔導學生升學為主要目 標；而「中華民國棒球協會所屬的少棒聯盟」是以主辦全國性棒球競賽，選派國
家代表隊參與國際賽事為主，是以運動競技為主要考量（龔榮堂、林華韋，2004）。