國小階段轉銜服務的運作與現況

本節說明國小階段轉銜服務的運作與現況，可分為二部份，第一部份探討國 小階段轉銜服務的運作；第二部份探討國小階段轉銜服務執行現況。

一、國小階段轉銜服務運作之探討

只有透過有效的具體作法，才能圓滿達成任何政策的規定及要求。因此，以 下研究者介紹國內外學校國小轉銜服務的具體作法，以瞭解轉銜服務的運作。

（一）美國辦理小學轉銜服務的具體作法

在美國為了抒解學生面臨轉銜階段的壓力與情緒，學生由小學進入中學時的 轉銜服務措施，包括參觀國中、經驗分享、團體討論、家長參與等活動，並協助 其盡快調適下一個階段的生活（Anderman & Midgley, 1996; Lowry, 1990）。

在教育階段間轉銜時期，雙方教師的角色與任務，O’Shea（1994）則認為此 階段的工作分成三大部分，並提出具體的建議：1.為轉銜做準備：包括對未來環境 的介紹，讓國小學生在畢業前，事先與國中的相關人員接觸，並提供家庭成員拜 訪或參觀將進入的國中學校。2.提供與國中環境相銜接的準備環境：包括課程與方 案的銜接，如教學的形式、作息的安排。3.增進學生參與將進入的國中環境：包括 在不同情境中的學習行為、工作要求、教學評量程序及策略、自我管理方面的考 量等。

（二）英國辦理小學轉銜服務的具體作法

吳麗君（2002）在「從兩個案例談英國中小學的轉銜」一文中，提到英格蘭

及蘇格蘭轉銜服務所包含的內容如下：

1、英格蘭的 Ventnor Middle school為小學生所辦理的主要轉銜措施為：（1）

轉移國小資料；（2）以該學校為中心，聯合學區內的小學共同舉辦活動，除了增 加中小學教師互動的機會，也讓小學生認識未來學校的老師和環境；（3）中學的 普通班和特教老師到各小學拜訪小學老師及特殊學生；（4）安排小學生在小學的 最後一年，有機會到中學拜訪。

2、蘇格蘭的 Wester Hailes Community Education Centre 為小學生所辦理的主 要轉銜措施為：（1）同意出租場地給學區內的小學使用；（2）安排中學的自然 教師到小學協助教學；（3）中學普通教師和特教老師拜訪小學，以事先瞭解學生；

（4）強調對轉銜的正面價值，重視分班時的友誼；（5）辦理新生導入日；（6）

召開銜接中小學之間的課程會議。

（三）我國辦理小學轉銜服務的具體作法

我國的國小升國中階段轉銜服務，大致根據教育部所公佈的相關法規來辦理

。在「各教育階段身心障礙學生轉銜服務實施要點」提及國小升國中的轉銜服務 重點如下： 1.學生轉銜服務需移送之資料，應包含學生基本資料、目前能力分析、

學生學習紀錄摘要、評量資料、學生與家庭輔導紀錄、專業服務紀錄及未來安置 與輔導建議方案等項。 2.國小應於安置前一個月邀請安置國中學校及相關人員（如 導師、輔導教師或個案管理人員、家長）召開轉銜會議，並於安置確定後二周內 將轉銜服務資料移送安置學校。 3.國小應對升國中之身心障礙學生追蹤輔導六個 月（教育部，2002）。

從「各教育階段身心障礙學生轉銜服務流程」中（見附錄一）可知：國小六 年級身心障礙學生的轉銜服務，需由國民小學薦送書面紙本資料至國民中學，包 括學生安置名冊、醫療評估、教育評估、轉銜輔導會議記錄和其他相關資料等（教

育部，2002）。

另在「各教育階段身心障礙學生個案轉銜服務資料通報注意事項」規定辦理 國小升國中轉銜服務的重點如下： 1.通報表應於安置確定後二周內完成，由導師

（輔導教師）於各校召開轉銜會議後，依據個別化教育計畫相關資料，綜合評估 個案現況能力及未來安置與輔導建議方案等，待安置確定後至各通報網填寫，並 將表傳送至安置新學校。 2.通報表傳送後，另列印一份並經相關人員簽署，併入 該學生個別化教育計畫留存原學校以供查核。 3.未領有身心障礙手冊之身心障礙 學生，畢業未升學或中途離校者，各校應將其個案轉銜服務資料檔案留存各通報 中心，不再轉銜至各社政、勞政或醫政單位（教育部，2002）。

而內政部（2002）在「身心障礙者生涯轉銜服務整合實施方案」中亦提及國 小升國中的轉銜服務如下： 1.國小每年九月應將次年需就讀國中之障礙人數（含 在家教育及附設養護機構就讀者）及類別提報當地教育單位。 2.國小應於安置就 讀國中前一個月，邀請國中相關人員召開轉銜輔導會議；並於完成轉銜後二週內，

將相關轉銜資料移送國中。 3.開學二週後對應入學而未就學者，教育單位應通報 前一階段教育單位及社政單位追蹤了解；而國小應配合社政、勞政單位辦理未就 學學生追蹤六個月。

然而「臺北市身心障礙教育白皮書」（臺北市政府，2004）一書，在「加強 學校系統內身心障礙學生之轉銜服務」中亦提及四項實施要領為： 1.辦理轉銜輔 導會議； 2.辦理教師和家長轉銜及進路輔導說明會； 3.編擬轉銜課程教材，並舉 辦轉銜教學研討會； 4.各級學校須進行至少六個月的轉銜追蹤輔導。

（四）臺中縣辦理小學升國中轉銜服務的具體作法

每學年下學期，臺中縣政府針對幼稚園大班、國小六年級、國中三年級各階 段的身心障礙學生辦理轉銜服務，小學升國中的轉銜服務以就學輔導工作和親師

座談為主要具體作法。

1、就學輔導工作：針對小六升國中的轉銜服務，臺中縣政府（2009）具體提 出「國民小學應屆畢業身心障礙特殊教育學生轉銜國中就學輔導工作」的實施步 驟和注意事項。（1）實施步驟： a.召開工作協調會； b.舉開國小應屆畢業身心障 礙學生訪視暨心理評量工作研習會； c.各國小輔導室轉知學生家長； d.各國小完 成「特殊教育學生電腦網路轉銜通報系統」登錄通報作業； e.辦理國小應屆畢業 身心障礙學生訪視暨心理評量工作； f.各國小函覆安置意願調查結果； g.彙整各 國小安置意願調查結果； h.舉開國小應屆畢業身心障礙學生訪視暨心理評量工作 檢討會； i.召集鑑輔會委員舉開安置審查會議； j.彙整安置審查會議結果； k.召 集各國中特殊班業務承辦人員舉開安置協調會議； l.彙整安置協調會議結果； m.

將安置協調會議決議事項函知各國中小，並請各國小輔導室簽發安置通知書轉知 學生家長； n.協助各校辦理轉介及報到等相關事宜； o.受理申訴案件。（2）.注意 事項： a.各國小輔導室將升國中就學簡章、國中安置意願調查表，轉知應屆畢業 身心障礙特殊教育學生及其家長。 b.各國小輔導室將「安置意願調查表」、戶口名 簿影本及「特殊教育學生電腦網路轉銜通報系統教育表格」備文寄達本府教育處 特殊教育科。 c.各校輔導室接獲「安置協調會議結果」函文後，需簽發「國中安 置通知書」轉知學生及其家長。 d.各國小輔導室需協助應屆畢業身心障礙特殊教 育學生辦理下列各項轉介及報到事宜：提醒學生及其家長應於規定期限內至安置 之國中報到、移轉國小階段個案資料、追蹤及輔導入學、更新「特殊教育學生電 腦網路學務和轉銜通報系統」資料。

2、轉銜親師座談會：為使應屆畢業身心障礙學生家長了解臺中縣教育、勞政、

社政主管機關對身心障礙學生所提供之各項轉銜服務，讓身心障礙學生能在畢業 後盡速獲得適性安置。臺中縣政府教育處特殊教育科於每年二月底，辦理國小應 屆畢業身心障礙學生轉銜親師座談會，參加對象為國小應屆畢業身心障礙學生家 長和教師。會中均詳細說明身心障礙學生轉銜服務業務，如福利服務、特教專業

團隊服務、就學轉銜等。

綜合上述可知，國外小學的轉銜服務具體措施，是以學生的需求為出發點，

重視學生生活周遭實際的學習與心理輔導；另從國內小學的轉銜服務具體措施來 看，發現並非完全針對學生個別化的特性，給予最適合的教育和協助，只是重視 整體的就學輔導，而且以書面資料轉移、登錄和會議召開為主。

二、國小階段轉銜服務執行現況探討

從特殊教育評鑑指標之中，發現「轉銜」此項目乃是教育部和各縣市特教評 鑑指標之ㄧ，可見轉銜服務是重要的，亦大致可知轉銜服務的執行現況。

（一）教育部特殊教育轉銜服務評鑑指標

教育部 2002 年依據「各教育階段身心障礙學生轉銜服務實施要點」、「身心障 礙者生涯轉銜服務整合實施方案」、「各教育階段身心障礙學生個案轉銜服務資料 通報注意事項」提出各縣市教育轉銜評鑑指標重點為： 1.轉銜服務內容具完整性，

包含轉銜小組之設置、相關資訊之蒐集與運用、家長與學生參與規劃、轉銜輔導 會議召開及轉銜服務會議辦法的擬定； 2.追蹤調查與輔導，包含召開轉銜服務聯 繫會報、定期召開會報有效解決轉銜問題、督導各校實施情形； 3.鼓勵辦理配合 轉銜相關活動，除個案資料移轉外，鼓勵各校配合學生之轉銜辦理其他活動，如：

辦理升學說明會、就業博覽會、參觀相關學校或機構、配合教學實施班級輔導、

個別轉銜輔導等。

（二）其他縣市特殊教育轉銜服務評鑑指標

配合教育部的規定，每個縣市均將轉銜服務列為特殊教育評鑑指標，而

且已經詳細清楚明示提供執行方向，研究者僅以三個縣市為舉例。

（2）提供適當的個別化轉銜計畫，適時提供轉銜服務：含轉銜評估、擬定轉銜計 畫、各項輔導措施及轉銜活動，適時提供升學、就業、就醫或就養等相關資訊。（3）

定期召開轉銜相關會議。（4）對於未升學的學生定期追蹤輔導。

2、嘉義縣特殊教育評鑑轉銜服務評鑑內容可分為（1）轉銜服務為：a.為學生 擬定轉銜服務內容。 b.於期限內完成個案資料轉銜服務。 c.ITP 內容符合學生之

2、嘉義縣特殊教育評鑑轉銜服務評鑑內容可分為（1）轉銜服務為：a.為學生 擬定轉銜服務內容。 b.於期限內完成個案資料轉銜服務。 c.ITP 內容符合學生之