第五章 模式校估
6.4 國道一號整體收費前後之差異
在本節中，本研究將把計算範圍延伸至國道一號全部路段，在每一縣市中將選取一 至二個交流道，並先假設三種情境(D、E 和 F 服務水準)，由北到南加以計算其調整至 A、
B 與 C 服務水準之費率，最後再與現今收費方法加以比較。表 11 是本研究將選取之交流 道，並將其與收費站之里程加以註記，而表 12 是計算任二交流道之間之距離，以利之 後計算。
表 11 交流道與收費站里程一覽表
主要交流道名稱 里程 主要服務區域 / 連接道路
基隆端 0.0 基隆市區
汐止收費站 9.4 (目前無收費)
台北交流道 25.1 台北市(重慶北路)
泰山收費站 35.3
--桃園交流道 49.1 桃園,蘆竹(南崁)
中壢交流道 62.4 中壢,平鎮,新屋
楊梅收費站 71.4
--新竹交流道 95.4 新竹,竹東,科學園區
造橋收費站 117.7
--苗栗交流道 132.8 苗栗,公館
后里交流道 160.6 后里,外埔
后里收費站 162.6
--台中交流道 178.6 台中市(台中港路),沙鹿
彰化交流道 198.4 彰化,鹿港
員林交流道 211.0 員林,溪湖
員林收費站 218.2
--西螺交流道 230.5 西螺,莿桐
斗南收費站 246.7
--嘉義交流道 264.3 嘉義,北港,新港
新營收費站 280.7
--新營交流道 288.4 新營,鹽水
新市收費站 313.6
--永康交流道 319.6 永康,新市,台南市
台南交流道 327.4 台南市,仁德,關廟
岡山收費站 346.8
--高雄交流道 367.4 高雄市
高雄端 372.8 高雄市中山路,小港機場,高雄港
資料來源：交通部台灣區國道高速公路局網站
表 12 任二交流道距離一覽表(單位：公里)
迄點 台北 桃園 中壢 新竹 苗栗 后里 台中 彰化 員林 西螺 嘉義 新營 永康 台南 高雄 高雄端
起點
基隆端 25.1 49.1 62.4 95.4 132.8 160.6 178.6 198.4 211.0 230.5 264.3 288.4 319.6 327.4 367.4 372.8 台北 -- 24.0 37.3 70.3 107.7 135.5 153.5 173.3 185.9 205.4 239.2 263.3 294.5 302.3 342.3 347.7 桃園 -- -- 13.3 46.3 83.7 111.5 129.5 149.3 161.9 181.4 215.2 239.3 270.5 278.3 318.3 323.7 中壢 -- -- -- 33.0 70.4 98.2 116.2 136.0 148.6 168.1 201.9 226.0 257.2 265.0 305.0 310.4 新竹 -- -- -- -- 37.4 65.2 83.2 103.0 115.6 135.1 168.9 193.0 224.2 232.0 272.0 277.4 苗栗 -- -- -- -- -- 27.8 45.8 65.6 78.2 97.7 131.5 155.6 186.8 194.6 234.6 240.0 后里 -- -- -- -- -- -- 18.0 37.8 50.4 69.9 103.7 127.8 159.0 166.8 206.8 212.2 台中 -- -- -- -- -- -- -- 19.8 32.4 51.9 85.7 109.8 141.0 148.8 188.8 194.2 彰化 -- -- -- -- -- -- -- -- 12.6 32.1 65.9 90.0 121.2 129.0 169.0 174.4 員林 -- -- -- -- -- -- -- -- -- 19.5 53.3 77.4 108.6 116.4 156.4 161.8 西螺 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 33.8 57.9 89.1 96.9 136.9 142.3 嘉義 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 24.1 55.3 63.1 103.1 108.5 新營 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 31.2 39.0 79.0 84.4 永康 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 7.8 47.8 53.2 台南 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 40.0 45.4 高雄 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 5.4
根據表 12 之任二交流道距離，將假設實際服務水準為 D 級、E 級與 F 級時，管理者 若預期服務等級能提升至 A 級、B 級和 C 級時，則行經此路段所需收取之費率應該分別 為何；在此亦假設當實際服務水準為 D 級時之整體車流密度為 27(小客車/公里/車道)，
實際服務水準為 E 級時之整體車流密度為 32(小客車/公里/車道)，實際服務水準為 F 級時之整體車流密度為 40(小客車/公里/車道)。在以下表 13 至表 21 分別是以上假設之 計算結果，而在每一個價格下的括號內數字則是相同起訖點之現有柵欄式收費，也將此 二種收費方式加以比較。
表 13 任二交流道 D 級服務水準預改善至 A 級每路段所需花費之通行費
表 14 任二交流道 D 級服務水準預改善至 B 級每路段所需花費之通行費
表 15 任二交流道 D 級服務水準預改善至 C 級每路段所需花費之通行費
表 16 任二交流道 E 級服務水準預改善至 A 級每路段所需花費之通行費
表 17 任二交流道 E 級服務水準預改善至 B 級每路段所需花費之通行費
表 18 任二交流道 E 級服務水準預改善至 C 級每路段所需花費之通行費
迄點 台北 桃園 中壢 新竹 苗栗 后里 台中 彰化 員林 西螺 嘉義 新營 永康 台南 高雄 高雄端
起點
基隆端 29.6 57.9 73.5 112.4 156.5 189.3 210.5 233.8 248.7 271.7 311.5 339.9 376.7 385.9 433.0 439.4 (0) (40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360) 台北 -- 28.3 44.0 82.9 126.9 159.7 180.9 204.3 219.1 242.1 281.9 310.3 347.1 356.3 403.4 409.8
(40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360) 桃園 -- -- 15.7 54.6 98.6 131.4 152.6 176.0 190.8 213.8 253.6 282.0 318.8 328.0 375.1 381.5
(0) (40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 中壢 -- -- -- 38.9 83.0 115.7 137.0 160.3 175.1 198.1 238.0 266.4 303.1 312.3 359.5 365.8
(40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 新竹 -- -- -- -- 44.1 76.8 98.1 121.4 136.2 159.2 199.1 227.5 264.2 273.4 320.6 326.9
(40) (40) (80) (80) (80) (120) (160) (200) (240) (240) (280) (280) 苗栗 -- -- -- -- -- 32.8 (0) (40)54.0 (40)77.3 (40) 92.2 115.1 (80) (120)155.0 (160)183.4 (200)220.2 (200)229.4 (240)276.5 (240)282.9
后里 -- -- -- -- -- -- (40)21.2 (40)44.6 (40) 59.4 (80)82.4 (120)122.2 (160)150.6 (200)187.4 (200)196.6 (240)243.7 (240)250.1
台中 -- -- -- -- -- -- -- 23.3 (0) 38.2 (0) (40)61.2 101.0 (80) (120)129.4 (160)166.2 (160)175.4 (200)222.5 (200)228.9
彰化 -- -- -- -- -- -- -- -- 14.9 (0) (40)37.8 (80)77.7 (120)106.1 (160)142.8 (160)152.0 (200)199.2 (200)205.5
員林 -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)23.0 (80)62.8 (120)91.2 (160)128.0 (160)137.2 (200)184.3 (200)190.7
西螺 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)39.8 (80)68.2 (120)105.0 (120)114.2 (160)161.4 (160)167.7
嘉義 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)28.4 (80)65.2 (80)74.4 (120)121.5 (120)127.9
新營 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 36.8 (40) 46.0 (40) 93.1 (80) 99.5 (80)
永康 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 9.2 56.3 62.7
(0) (40) (40)
台南 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 47.1 (40) 53.5 (40)
高雄 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (0) 6.4
表 19 任二交流道 F 級服務水準預改善至 A 級每路段所需花費之通行費
迄點 台北 桃園 中壢 新竹 苗栗 后里 台中 彰化 員林 西螺 嘉義 新營 永康 台南 高雄 高雄端
起點
基隆端 40.6 79.4 100.9 154.3 214.8 259.8 288.9 320.9 341.3 372.8 427.5 466.5 517.0 529.6 594.3 603.0 (0) (40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360)
台北 -- 38.8 60.3 113.7 174.2 219.2 248.3 280.3 300.7 332.2 386.9 425.9 476.4 489.0 553.7 562.4 (40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360)
桃園 -- -- 21.5 74.9 135.4 180.4 209.5 241.5 261.9 293.4 348.1 387.1 437.5 450.2 514.9 523.6 (0) (40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 中壢 -- -- -- 53.4 113.9 158.8 188.0 220.0 240.4 271.9 326.6 365.6 416.0 428.6 493.3 502.1
(40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320)
新竹 -- -- -- -- 60.5 105.5 134.6 166.6 187.0 218.5 273.2 312.2 362.6 375.3 440.0 448.7 (40) (40) (80) (80) (80) (120) (160) (200) (240) (240) (280) (280) 苗栗 -- -- -- -- -- 45.0 74.1 106.1 126.5 158.0 212.7 251.7 302.1 314.8 379.5 388.2
(0) (40) (40) (40) (80) (120) (160) (200) (200) (240) (240) 后里 -- -- -- -- -- -- (40)29.1 (40)61.1 (40) 81.5 113.1 (80) (120)167.7 (160)206.7 (200)257.2 (200)269.8 (240)334.5 (240)343.2
台中 -- -- -- -- -- -- -- 32.0 (0) 52.4 (0) (40)83.9 138.6 (80) (120)177.6 (160)228.1 (160)240.7 (200)305.4 (200)314.1
彰化 -- -- -- -- -- -- -- -- 20.4 (0) (40)51.9 106.6 (80) (120)145.6 (160)196.0 (160)208.7 (200)273.4 (200)282.1
員林 -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)31.5 (80)86.2 (120)125.2 (160)175.7 (160)188.3 (200)253.0 (200)261.7
西螺 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)54.7 (80)93.7 (120)144.1 (120)156.7 (160)221.4 (160)230.2
嘉義 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)39.0 (80)89.4 102.1 (80) (120)166.8 (120)175.5
新營 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 50.5 (40) 63.1 (40) 127.8 (80) 136.5 (80)
永康 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 12.6 77.3 86.1
(0) (40) (40)
台南 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 64.7 (40) 73.4 (40)
高雄 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 8.7 (0)
表 20 任二交流道 F 級服務水準預改善至 B 級每路段所需花費之通行費
迄點 台北 桃園 中壢 新竹 苗栗 后里 台中 彰化 員林 西螺 嘉義 新營 永康 台南 高雄 高雄端
起點
基隆端 36.3 71.1 90.4 138.2 192.3 232.6 258.6 287.3 305.6 333.8 382.8 417.7 462.8 474.1 532.1 539.9 (0) (40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360) 台北 -- 34.8 54.0 101.8 156.0 196.2 222.3 251.0 269.2 297.5 346.4 381.3 426.5 437.8 495.7 503.5
(40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360) 桃園 -- -- 19.3 67.1 121.2 161.5 187.5 216.2 234.5 262.7 311.7 346.6 391.7 403.0 461.0 468.8
(0) (40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 中壢 -- -- -- 47.8 102.0 142.2 168.3 197.0 215.2 243.4 292.4 327.3 372.5 383.8 441.7 449.5
(40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 新竹 -- -- -- -- 54.2 94.4 120.5 149.2 167.4 195.7 244.6 279.5 324.7 336.0 393.9 401.7
(40) (40) (80) (80) (80) (120) (160) (200) (240) (240) (280) (280) 苗栗 -- -- -- -- -- 40.3 66.3 95.0 113.2 141.5 190.4 225.3 270.5 281.8 339.7 347.6
(0) (40) (40) (40) (80) (120) (160) (200) (200) (240) (240) 后里 -- -- -- -- -- -- (40)26.1 (40)54.7 (40) 73.0 101.2 (80) (120)150.2 (160)185.1 (200)230.3 (200)241.6 (240)299.5 (240)307.3
台中 -- -- -- -- -- -- -- 28.7 (0) 46.9 (0) (40)75.2 124.1 (80) (120)159.0 (160)204.2 (160)215.5 (200)273.4 (200)281.2
彰化 -- -- -- -- -- -- -- -- 18.2 (0) (40)46.5 (80)95.4 (120)130.3 (160)175.5 (160)186.8 (200)244.7 (200)252.6
員林 -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)28.2 (80)77.2 (120)112.1 (160)157.3 (160)168.6 (200)226.5 (200)234.3
西螺 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)48.9 (80)83.9 (120)129.0 (120)140.3 (160)198.3 (160)206.1
嘉義 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)34.9 (80)80.1 (80)91.4 (120)149.3 (120)157.1
新營 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 45.2 (40) 56.5 (40) 114.4 (80) 122.2 (80)
永康 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 11.3 69.2 77.0
(0) (40) (40)
台南 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 57.9 (40) 65.7 (40)
高雄 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 7.8 (0)
表 21 任二交流道 F 級服務水準預改善至 C 級每路段所需花費之通行費
迄點 台北 桃園 中壢 新竹 苗栗 后里 台中 彰化 員林 西螺 嘉義 新營 永康 台南 高雄 高雄端
起點
基隆端 32.6 63.8 81.1 124.0 172.7 208.8 232.2 258.0 274.3 299.7 343.6 375.0 415.5 425.7 477.7 484.7 (0) (40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360) 台北 -- 31.2 48.5 91.4 140.0 176.2 199.6 225.3 241.7 267.1 311.0 342.3 382.9 393.1 445.1 452.1
(40) (40) (80) (120) (120) (160) (160) (160) (200) (240) (280) (320) (320) (360) (360) 桃園 -- -- 17.3 60.2 108.8 145.0 168.4 194.1 210.5 235.9 279.8 311.1 351.7 361.8 413.9 420.9
(0) (40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 中壢 -- -- -- 42.9 91.5 127.7 151.1 176.8 193.2 218.6 262.5 293.8 334.4 344.6 396.6 403.6
(40) (80) (80) (120) (120) (120) (160) (200) (240) (280) (280) (320) (320) 新竹 -- -- -- -- 48.6 84.8 108.2 133.9 150.3 175.7 219.6 250.9 291.5 301.6 353.7 360.7
(40) (40) (80) (80) (80) (120) (160) (200) (240) (240) (280) (280) 苗栗 -- -- -- -- -- 36.1 59.5 85.3 101.7 127.0 171.0 202.3 242.9 253.0 305.0 312.0
(0) (40) (40) (40) (80) (120) (160) (200) (200) (240) (240) 后里 -- -- -- -- -- -- (40)23.4 (40)49.1 (40) 65.5 (80)90.9 (120)134.8 (160)166.2 (200)206.7 (200)216.9 (240)268.9 (240)275.9
台中 -- -- -- -- -- -- -- 25.7 (0) 42.1 (0) (40)67.5 111.4 (80) (120)142.8 (160)183.3 (160)193.5 (200)245.5 (200)252.5
彰化 -- -- -- -- -- -- -- -- 16.4 (0) (40)41.7 (80)85.7 (120)117.0 (160)157.6 (160)167.7 (200)219.7 (200)226.8
員林 -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)25.4 (80)69.3 (120)100.6 (160)141.2 (160)151.3 (200)203.4 (200)210.4
西螺 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)43.9 (80)75.3 (120)115.8 (120)126.0 (160)178.0 (160)185.0
嘉義 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (40)31.3 (80)71.9 (80)82.0 (120)134.1 (120)141.1
新營 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 40.6 (40) 50.7 (40) 102.7 (80) 109.7 (80)
永康 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 10.1 62.1 69.2
(0) (40) (40)
台南 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 52.0 (40) 59.0 (40)
高雄 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- (0) 7.0
由以上表格中可得以下幾點結論：
1. 以現有收費方式和以程計費相比較，可以發現台中大都會區(從大雅交流道到彰化 南端的員林交流道)路段之內，若採用原有柵欄式收費則都無須付通行費，因為在 這 55.6 公里中沒有收費站之設立，但是有些路段(如豐原交流道到台中交流道，約 18 公里)距離不長，但是卻要行經收費站被收取費用，因此可看出有收費不公平之 情形發生，使得這二者之間形成強烈的對比；另外，在上一節中，有提到桃園到中 壢路段和台南、高雄都會區路段等等皆經常被用來為不需付費之短程通勤路段，而 這亦能從以上表格中觀察出來，由此可知以里程計費之重要性。
2. 觀察台北到桃園區間，由以上模擬結果可知所需支付之通行費為新台幣 26.2 元到 35.2 元，而此路段現行收費為新台幣 40 元，但是實際上此區間極容易有擁塞情況，
因此需再探討形成擁塞之原因，若造成擁塞之原因為收費站之設置，則取消柵欄式 收費並以里程計費即可解決此情況；然而，若此區間擁塞之主因為交通流量過大，
則實施新收費制度會變相鼓勵更多的駕駛者行駛此路段，將會造成更嚴重之堵塞，
因此有兩方案可解決，一是訂定一個最低收費金額，以本路段為例，可訂定最低收 費金額為新台幣 40 元；其二，在交通量過大之擁塞路段，可針對短程旅次之駕駛 者(例如低於五十公里之旅次)， 將其基本費率調高一定比例，使新費率高過現有 費率，進而改善此路段之擁塞情況。
3. 依據以上數據概觀觀察可知，當交通擁擠時，若欲達到越高等級之服務水準，則所 需收取之費用則相對會越高，而若預期達到之服務水準等級越低，則費率亦會越 低；此種收費方式與柵欄式收費之差異若行駛路段長度越長，則其差異會越明顯。
統整以上之結論可知，管理者可以視當時行車狀況或政策，來訂定其目標服務水 準，進而可得到所應收取之費率，來有效調整高速公路交通量，而對使用者而言，亦能 全面顧及「使用者付費」之公平原則。