園區產業結構與人口關係

科技變動是經濟發展的主要影響因素。齊滕優（1989）指出，經濟成長率與技術 的進步率有十分密切的關係。Goldsmith（1970, P.3）研究已開發國家經濟發展的報告 指出，這些國家長期經濟發展的成果，有50%以上是源自於科技變動所帶來的生產力 或是導引出來的新產品、新製造技術或新產業。薛琦（1985）認為，經濟成長基本上 就是不斷累積科技知識並加以利用的過程。經濟學家Schumpeter（1934）認為技術進 步是經濟發展原動力。這些研究都強調，經濟發展與技術有著密不可分的關係，而國 家若期望經濟有長足的成長，就必須在科技上不斷的創新或改良。

Freeman（1984）也指出，科技革命是 Schumpeter 理論的中心，如電子動力、火 車都屬於此類創新。其帶來一連串創新。主要特徵是整個經濟體系都受此科技革命的 影響，從整條生產線到管理、銷售、推廣，服務… 等無一不在其主導之下。且透過 投入成本結構的改變亦對其他經濟體系造成衝擊。此乃Kondrative 上升波段的基礎，

科技世代波動或科技軌道方向的標準。且代表一個科技世代的變動，其幾乎影響到每 一項產品或管理的決策方向。許多學者使用「科技軌道（technological trajectory）」

或「科技世代（technological paradigm）」來代替科技革命。但 Freeman 推崇 Perez 的 定義－高科技經濟世代（techno-economic paradigm）最完整貼切（王敬堯, 2002）。

就先以新竹科學園區發展做說明，在高科技產業發展目標為主之下，進駐科學園 區的產業，生產的產品必須有發展與創新之潛力，產業必須從事於產品研發或是需要 較多研發經費，可以引進或培養高科技產業人才，或是對於我國的經濟建設與國防事 業有重大助益者。在此產業投資前提之下，科技產業的發展，主要以高科技產業的積 體電路產業、電腦及週邊設備、通訊產業、光電產業、精密機械產業、生物技術產業

等六大產業為發展主軸，其中以積體電路產業於 90 年代為最大宗的出口產品，早期 的發展。

而園區由於製造業需要大量勞力資源，是故檢視竹北、竹東及寶山地區之製造業 增加數量，配合人口成長地區作一探討。竹北市製造業家數一直呈現增加趨勢，在1998 年達到 323 家；竹東鎮則在 1986 年間達至高峰，以後卻日漸減少；寶山鄉一直少有 製造廠商設置。再配合人口成長分佈，1989-93 年間可以得知在竹北斗崙、十興社區 一帶人口成長快速，此時竹北市製造業家數增加迅速，需要大量勞力的同時，人口成 長圖也呈現聚集現象，再者園區廠商擴充廠房分散化政策，導致以交通便利之新竹湖 口工業區為投資重點。是故竹北市在此時期開始受到園區影響，1989-93 年間較 1982-88 年間之集合住宅核發件數成長近 20 倍。而竹東鎮方面，以頭重里轄內之工研 院周邊人口成長快速，工研院一直扮演著園區技術轉移的角色，並且為衍生公司的半 導體產業政策發展奠定重要的基礎，為此吸引人口的聚集，但是製造業相對減少，應 是工業用地少並且由於房價便宜又交通區位便捷，故土地開發以居住為主。寶山鄉製 造業十幾年來只增加四家，顯示此地區是製造業並不興盛，但是可以發現人口成長非 常快速，但從製造業會帶來大量人口之觀點察知，此地並無吸引人口遷入之條件，故 園區影響為最主要之因素。

（一）就業市場與產業結構

經濟變動是區域人口變動的主要因素，如一個地區就業市場愈多、工資愈高，將 會吸引人潮的湧入，產生大量住宅需求，緊接著使房地產提升，因而進一步降低遷移 者進入，而轉向鄰近地區且交通便利的地方，這為都市發展的過程階段。

圖 4-2-1 主要為表達就業市場及產業結構間的相對關係，以描述人口發展與都市 結構間變遷過程。而符號+：為代表正面影響，符號－：則是表示對其因子所產生負 面影響。

1. 薪資水準

本研究以家戶平均薪資收λ 代表薪資水準，薪資收入為家戶經常性收 λ 之主要部 分，若薪資水準愈高，就業市場變數將造成遷入人口數增加，因此預期都市遷入人口 數與薪資水準成正向關係。

2. 每人就業機會

本研究利用（商業登記家數/全市人口數）來衛量一地的就業機會。就業機會雖以 每各地區就業人口數來代表較佳, 但是該項資料的時間序列不夠長，而改用商業登記 家數。各縣市統計要覽的商業量記家數包括的業別為： 農林漁牧業、礦業及土石採 取業、製造業、水電燃氣業、營造業、商業、運輸倉儲業、金融保險不動產及工商服 務業、社會及個人服務業等，已包括大部分行業，應可反應出一地經濟活動帶來就業 的情況。

3. 失業率

失業率係以各縣市統計要覽內的資料為準，民間 66 年以前資料中無失業率數值 者, 則按失業率基本公式計算。

4. 技術研發

就業市場 工資水準

就業機會

失業率

都市 j 的遷入或 人口數

產業變動

區域經濟 技術的研發

勞力供給

人才投入 都市 j 的人 口成長 產業影響都市

空間發展

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圖 4-2-1 就業市場、產業結構與人口遷移之關係圖