一般教育局長的工作壓力，有政策執行（含預算執行）、縣長、與其他局室
和議會、民意代表維持良好的互動關係、學校及局內的人事安排、校園危機事件、
壓力團體（社區民意、家長會、教師會）、業務的控制幅度。其中包括內部人事 的壓力，如維持局內人員的和諧、良性的互動與升遷；外部人事的壓力，如校長 的派任、遷調、遴選等。
一、教育局長壓力的類型
（一）縣長
縣長是教育局長的直屬長官，自然對局長是一大壓力。若縣長不支持中央 之教育政策，教育局長就必須擔負溝通協調的工作。縣長是否信賴支持，在人事 經費上是否授權，這些都是局長首要面對的壓力。
「壓力來自三個，1.縣長的壓力，即與縣長的教育理念不盡相同，縣長通 常都重視硬體而忽視軟體，因為他非教育專業工作者；2.縣長與省府之間 的歧見，局長必須適當的溝通與仲裁；…。」（A4－p.6）
「壓力最大是縣長。我們是幕僚，當然看縣長的臉色，縣長欣賞你，其他 人都可以不管，當然縣長會支持你，經費支持你，所以你要看縣長。縣長 的壓力應該是最大。他有任務交給你，你就要完成它；其他有要求你的，
你當然可以放在其次。其他教育執行過程中的領導、計畫、執行、溝通等 也會有壓力。」（A5－p.13）
（二）校園偶發事件
通常校園偶發事件是無法預知、無法事先掌控的，所引發的危害也常始料 未及。諸如校園午餐食物中毒、學生交通車發生事故、遊戲運動傷害、校舍倒塌、
地震水災等，只要事關失聲安全權益等，都是家長民意代表關切的事項，也是每 位局長必然要面對處理的緊急事件，自然也是局長最大的壓力。
（三）議會及民意代表
民意代表通常受選民託付，不是關心學生就學、編班問題；關心校長遷調、
教師甄選任用；就是關心學校經費補助、或學校資源分配不均等問題，這些也造 成局長很大的壓力。而面對議會的質詢，局長必須事先準備豐富的計畫及成果資 料，對於議員不友善的質詢或惡意的攻擊，都會損傷局長自尊，給局長製造壓力。
「前二者的壓力一樣的大，後者的壓力較小且緩和。對學校行政措施不滿的 家長，也會透過民意代表向局長或縣長表述，間接形成局長的壓力。」
（四）處理上級機關交付政策或臨時交辦事項
地方制度法施行前，中央或省教育廳、或縣市長對選民承諾等所交辦的政 策或臨時交付的待辦事項，若無法依循行政程序辦理，則經常造成局長的壓力。
尤其教師甄選、校長遷調等人事問題，或無當年度預算經費配合的中央臨時交辦 政策，若縣長不支持，更是無比的壓力。
（五）處理教育人事
教師甄選聘任、校長的遷調任免，都是學校關切的事情。尤其校長的遷調 更關係學校的校務發展，成為民代必然關切的問題，這是必然要處理的課題。
（六）與壓力團體協商
面對民意代表、家長會、及這幾年新興的教師會等多樣化的訴求，局長必 須能即時回應，處理其訴求。這在國外已行知有年的集體或多邊協商，也是局長 必須面對的課題，自然也構成局長的壓力。
（七）與財政主計單位溝通
教育局長與縣市政府其他局室之局長都是縣市政府的一級主管，平常因業 務來往頻繁。尤其與財政局主計室關係更密切，立場都非常鮮明。在財政拮据預 算不足情況下，教育政策常遭受模糊或曲解，教育專業與非教育專業的對立油然 而生。一般財主單位最關心教育經費的編列是否足夠，預算是否切實執行。若教 育經費經常遭受財主單位的抵制刪減，也會造成教育局長莫大的壓力。
（八）教育局職工
教育局職工，包括正式課員與約僱及臨時借調人員，由於素質參差不齊，
處理品格操守欠佳的員工，若與不良廠商勾結，或有民代介入說情，也會成為局 長的莫大壓力。
「四、來自於內部員工的壓力。內部員工的壓力指的是內部員工素質良莠 不齊，做得不好或沒有效率，所以還是要某種程度地給他壓力；另外，有 極少數的人操守不好，會擔心他招搖撞騙，吃喝玩樂，拿人紅包，會牽連 到我們，所以我們很擔心，我不能開除他，但是會請他來，說明我聽到這
些風聲，請你作參考。下一次他就不敢了。」（A8－p.9）
二、教育局長壓力的來源
經研究者整理受訪教育局長的陳述發現，共通的壓力及來源是縣長、議會 及民意代表、壓力團體。滿足前述人員的需求是教育局長很大的工作壓力。
經整理訪談實證資料，發現教育局長的壓力來源有下列方面：
（一） 地方制度法前，主要的壓力來源是：
1.中央及省等上級教育機關交付的政策、2.縣長、3.議會及民意代 表、4.人事問題、5.教育資源的分配、6.壓力團體、7.局內員工素質；
（二） 地方制度法後，主要的壓力來源是：
1.個人自我期許、2.縣長、3.議會及民意代表、4.壓力團體（教師會 及家長會、新聞媒體）、5.學校師生、6.校長的弊案等。
「壓力來自三個，…3.財主單位的掣肘，經費方面他們通常認為教 育不是最重要的，偏偏教育經費通常佔每一縣市政府經費的 50％左 右，所以他會挖教育的錢，我們要與之抗爭；」（A4－p.6）
「財主就是典型的例子。財主和議員就是非專業的代表者。縣長也 是啊！我們是專業，他們是非專業，所以情形很嚴重！專業的底限 不能破，態度要很謙和，這永遠都是做事的重點。」（A4－p.9）
「教育與非教育專業的衝突也會有，最多是和財主之衝突，你認為 教育改善很重要，需要錢；他認為不重要不給錢。」（A8－p.14）