大型事件的交通規劃與安排

近年來台灣每年至少會有數千場的大型活動舉辦，如跨年演唱會、國際馬拉松競賽 與高雄的世界運動會等等，而這些大型事件(Mass-Events)，往往會吸引大批的人潮與車 潮聚集。大型事件為特殊事件的一部份，Dunn (2007) 認為一項經過策劃的特殊事件 (Planned Special Event)，即已排定時程的公開活動，其區位或持續時間會對運輸系統帶 來很大的衝擊，係因活動舉辦期間，旅運需求增加，使道路容量暫時無法負荷，造成交 通擁擠。不論國內外，通常為了舉行大型活動，地方政府會將活動周遭的部分道路封閉，

並裝設數個閘門或開放少許道路，供民眾進出，所以往往在活動開始前或是結束後，連 接閘門的道路會在短時間內超過其所能負荷之容量，而造成擁圔的情況。所以，惟有良 好大型事件的交通規劃，才能改善此窘境。本研究將介紹兩大型事件與其交通規劃，於 2.4.1 小節介紹上海世界博覽會，2.4.2 小節介紹澳門格蘭披治大賽車。

2.4.1 上海世界博覽會

上海世界博覽會於 2010 年 5 月 1 日至 10 月 31 日期間舉辦，將會吸引世界各地的 人潮前往參觀，因此，必頇擁有足夠的車輛或是其他交通運具來運送龐大的遊客數進入 或離開會場。所以，上海市政府於世博期間，期望能將 90%以上參觀人員透過運載量較 大的軌道交通、公車及遊覽車等交通方式進入會場，而 10%的參觀人員將透過水上交通 及專屬計程車的方式進入，並禁止其他私人車輛進入會場。(參考上海世博官方網站，

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http://www.expo2010.cn/)

而上海市政府為了使世博能夠更順利的進行，將整個上海市分為三個交通管理圈 (如圖 2.4 所示)：管控區、緩衝區及引導區，使車輛分區分流，且不同區域將實施不同 的交通管制措施。管控區為最接近會場的地區，只有團體車輛與世博的專車能夠進入管 控區，私人機動車輛禁止駛入；緩衝區重點為保障世博專車、團體車輛能快速到達園區，

其內並設置了 194 公里的世博保障通道；而最外層的引導區則是將要進入市區和世博園 區的車輛進行引導和分流。所以，透過此三個分區，能將車輛分層和分流，專車和團體 車輛能夠較快速的抵達會場，也能夠鼓勵民眾多搭乘大眾運具，減少使用私人運具參觀 世界博覽會，以避免造成嚴重的交通阻圔。

圖 2. 4 上海世博交通管理圈(資料來源：上海世博會官方網站)

2.4.2 澳門格蘭披治大賽車

澳門格蘭披治大賽車於每年 11 月的第三個星期四至星期日所舉辦，至今已經有 50 多年的歷史，可說是澳門舉行的最大型國際性賽事。而此賽事最大的特色就是以實際的 道路做為比賽的賽道，並以多彎、狹窄等賽道因素著名於世，且與世界知名的摩納哥蒙 地卡羅賽車道十分相似。賽事在澳門本島的東望洋跑道舉行，跑道全長 6.2 公里，賽道 主要位於市區，環繞著澳門東望洋山進行，起點與終點臨近澳門外港客運碼頭。賽道範 圍如下圖所示：

圖 2. 5 澳門格蘭披治大賽車-賽道示意圖(資料來源：維基百科)

為了能夠使賽事能夠順利進行，澳門政府針對道路、車輛與行人進行管制。首先為 道路管制部分，賽道實施道路封閉，所有位於賽道旁的大樓車輛出入口因設置閘門而無 法通行。而鄰近賽道的部分區域刪減停車位，以使賽場內之交通能夠更為順暢。另外，

由於賽道為一環狀道路，所以帄面道路已無法進入賽道中間的管制區，故為了使觀賽民 眾以及賽事相關人員能夠順利進出會場，在不影響賽事進行的前提下，僅開放五條高架 陸橋予以車輛通行。而賽道外的部分單向行駛的道路，開放成雙向通行，以舒緩部分的 交通量。車輛管制部分，賽場內限制車輛停靠區域，除指定區外，其餘地區禁止停靠重 型車輛(如：貨車、遊覽車與其他大型車輛等等)，而部分地區亦禁止停靠一般車輛。最 後，行人管制部分，澳門政府於鄰近賽道地點設置臨時人行天橋，並搭配現有的地下道 或天橋等設施，供民眾穿越道路封閉區域。

此大型賽事已舉辦多年，每年均吸引許多民眾前往觀賽，下表為近三年賽事期間之 入場人數、入境人次與酒店住宿率，此顯示數據由澳門格蘭披治大賽車之賽車委員會所 公布：

表 2. 1 2007 年至 2009 年賽事相關統計資料 年份

相關統計資料

2007(第 54 屆) 2008(第 55 屆) 2009(第 56 屆) 首日正式賽觀賽人數 15,000 17,000 18,000 次日正式賽觀賽人數 28,000 21,000 22,600 4 天賽事總觀賽人數 55,000 56,000 58,000 賽事期間訪澳旅客人次 327,876 342,779 320,698

酒店入住率 85.09% 81.96% 90.59%

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資料來源：澳門格蘭披治大賽車官方網站

註：賽事期間人數均包括觀眾、記者與賽事相關人士。

從以上相關統計資料可看出觀賽人數帄均每天超過 10,000 人，必會產生龐大的運輸 需求，再加上賽道封閉，使未參與賽事活動的民眾被迫變更原行駛路線，使得部分路段 造成擁圔。而當賽事結束，帶來的人潮及車潮相當龐大，且正臨下午尖峰時刻，勢必會 對當地交通衝擊影響甚大。