大學永續性指標篩選原則

李(87 年)指出指標(indicator)的定義：「一個可歸納特定現象或事務 相關資訊之量，或可合理代替該量度者」，指標在功能上可做為決策工 具、評估現況及趨勢、及用來研析與目標(goal)及標的(target)的相關性。

陳(92 年)曾指出指標是一種量測結果的表現，不僅可提供關於系統表徵 或系統中重要事件的摘要資訊、度量系統的一般狀態，並協助評估與瞭 解系統品質的事實真相，因此指標具有量化(quantify)與簡化(simplify)二 大功能。以永續發展眼光，指標具有說明、預警、檢討回顧、及決策引 導四大基本功能。因此，如何由眾多指標中選出符合大學本身特色與需 求的永續性評估指標，有必要建立一套篩選原則，有關指標篩選原則，

已有一些學者專家曾提出一些篩選原則，如李(87 年)提出：具有時變動的 敏感性、具跨越時空變動敏感性、具有跨越社會分佈的敏感性、可逆性、

可控性、預測性、整合性、資料應易於收集、指標應易於應用等篩選原 則。張(90 年)則提出 10 項遴選準則：全面性、代表性、顯著性與政策關 聯性、資料可及性與時序性、資料可信度與正確性、國際相性、可比較 性、可理解性且容易使用、操作彈性、充分科學基礎性、實用性、預測 性等。葉等(91 年)亦提出一些篩選原則：全面性、代表性與顯著性．資料 可及性、資料可信度及正確性、兼顧國際性與國家特性、可比較性、可 理解性及容易使用、操作彈性、充分科學基礎、實用性、及預測性等。

葉等(92 年)在永續台灣評量系統一文中則提出代表性、區別性、可行性、

精確性、整合性等篩選原則。蔡(94 年)也提出永續指標建構的準則：代表 性、可理解性、敏感性、資料取得可靠性、兼顧國際與國家特性、預測 性、持續監測性、空間特性等9 項。黃(96 年)提出評估原則：可行性、可 測量性、有品質性、與目標相關性、可比較性、可辯證性、領先性、政 策關聯性、可排序性、明確的定義、清晰一致的報告格式、資料要能在 一定時間與經費內收集到等。

而大學校園永續指標篩選原則與國家、城市或地區指標篩選原則類 似，需依據各校特色選擇適合的評估指標，亦已有一些研究提出篩選原 則，例如陳(92 年)曾提出所有大學及校園均需評估本身所制訂的政策或制 度是否邁向永續大學，及良好的評估工具應具備以下重要的原則：即要 能夠確認重要議題、具可計算性與比較性、超越生態效益、能評估整個 過程與動機、及重視理解的能力等篩選原則。周(94 年)曾指出，學校需要 選擇適合永續大學本身的願景，評估願景須注意原則：內容應簡潔明確、

具有彈性及時宜性、可信的與可執行的、應與最終目標一致等。相關永 續指標篩選原則如表2.1，本研究將參考這些文獻及案例學校的特性與評 估需求，建立適當的指標篩選原則。

表2.1 永續指標篩選原則