2003 年中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線

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資料來源：翁明賢 編，《釣魚臺爭議與和平解決途徑學術研討會論文集》，(臺北市：外交部 研究設計委員會與淡江大學國際事務與戰略研究所合辦，2012/06/15)，頁 113

附圖 9 2003 年中華民國第一批專屬經濟海域暫定執法線

但是暫定執法線並沒有解決問題反而使問題愈加嚴重，漁民捕魚不斷遭到 日方的干擾與驅逐，甚至扣押至繳交罰款遭到飭回；2005 年 2 月日本政府宣 布接管釣魚臺燈塔，2005 年 3 月日本自民黨、民主黨議員組成「守護日本領 土議員聯盟」，在國會公開表揚登上釣魚臺的「日本青年社」右翼分子成員，⁹⁹ 卻在中華民國外交部的新聞公報中查不到任何對這些事件的評論以及聲明。

99 許介鱗 著，《「對日外交」Ⅱ：為什麼盲信 ﹖李登輝、陳水扁時代》，(臺北市：文英堂出版社，

2009 年 1 月)，頁 23-24

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Briefing , “Taiwan -- Six Assurances “, U.S. Department of State, Washington, DC , November 10, 2004 , Military Education Research Library Network , http://merln.ndu.edu/archivepdf/china/State/38081.pdf, Accessed: 2012/04/23

104 〈「不能誤用美方信賴，當空白支票」〉，《聯合報》，A13 版/兩岸，2004 年 12 月 24 日，政治

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斯(Condoleezza Condi Rice, 1954－)在國務院記者會，重申美國的「一個中國」

政策，「我們有我們所承認基於三項公報的一個中國政策，在臺灣關係法下，

我們也有責任」。「美國已提醒中國和臺灣，都不可試圖片面改變現狀」。同一 天國務院發言人包潤石(Richard Boucher)在例行新聞說明會中表示，在美日安 保諮商會中，包括北韓、臺灣海峽等議題都可討論，但如同國務卿賴斯已表明，

美國不會改變美國的兩岸政策，「事實上，區域內的其他國家都和美國一樣，

有『一個中國』政策，也相信(兩岸)歧見和困難，應透過對話，而非片面舉動 解決」；包潤石並表示：美國已多次表達對台海緊張的關切，以及中華人民共 和國在該區域的軍事活動；美國支持中華人民共和國崛起，也視其為正面的事，

並期待中華人民共和國依規矩行事，採用其他負責任的國際成員所採用的不同 執行標準。2005 年 2 月 19 日，美日兩國在國防部長、外交部長二加二安全磋 商會議中，將臺海列為「共同戰略目標」。¹⁰⁶2006 年 1 月，美國陸軍與日本陸 上自衛隊舉行代號為「山櫻」之聯合演習重點為保衛日本之「西南孤島」(指 釣魚臺列嶼)。¹⁰⁷

2007 年 1 月 18 日，美國國務卿賴斯在喬治城大學發表的一篇題目為「轉 型外交」的演講，指出美國「新現實主義外交」即將開始，此後美國政府在臺 海兩岸之間改採用平衡政策，雖然在美國在臺灣仍有多重的戰略價值，但因為 美國經濟發展需要中國大陸龐大的市場，也需要中華人民共和國在反恐及北韓 核武問題上發揮作用，和確保中華人民共和國不會對台動武，美國已經由以往 模糊的「不支持臺獨」，改採用奉行「一個中國」、清晰的「反對臺獨」政策，

但強調《臺灣關係法》的存在。¹⁰⁸但綠色陣營未能認清東亞權力平衡消長之趨

106 〈美：美日會談非擴張安保條約 國務院強調完整討論亞太地區安全 沒有改變美國的兩岸政

策〉，《聯合晚報》，02 版/話題新聞，2005 年 2 月 19 日，政治大學電子資料庫聯合知識庫檢

索，http://udndata.com.autorpa.lib.nccu.edu.tw/library/，瀏覽日期：2012/03/27

107 陳荔彤著，〈東海護漁爭端解決嶼海域劃界(二)〉，《臺灣海洋法學報》（臺北），第 5 卷第 1 期

（民 95 年），頁 1-58，頁 39-40

108 許介鱗 著，《「對日外交」Ⅱ：為什麼盲信﹖李登輝、陳水扁時代》，前引書，頁 38-39

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113甚至白宮國安會亞洲事務資深主任韋德寧(Dennis Wilder)明白提醒陳水扁政 府臺灣在國際社會中不具備國家條件，對美國長久以來一慣的立場而言「中華

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對外堅持以「堅持主權、和平解決」表態，¹¹⁸並在 2008 年 6 月 18 日總統府的 記者招待會中表示：「釣魚臺列嶼是中華民國臺灣的附屬島嶼，臺灣漁船在中 華民國所屬經濟海域活動是正常的行為，中華民國對於領土主權問題，不可能 做任何退讓」。¹¹⁹2009 年 2 月 26-27 日再針對釣魚臺問題進行漁業會談達成四 項共識，其一臺日關係立場不變，同意漁業紛爭應以理性和平的方式處理；其 二雙方同意建立漁業爭端緊急通聯機制；其三雙方同意由臺灣省漁會與大日本 水產會就協助處理民事案件進行協商；其四為降低漁業爭端的誠意與善意，雙 方同意擇期繼續進行協商。¹²⁰

至此中華民國與日本進行漁業會談共計 16 次，除 2003 年 6 月的第 13 次 會談結果令人好奇外，同過去 15 次會談一樣第 16 次會談在主權問題的部分也 無任何進展；但是在兩岸關係上則因為，外交休兵的政策使兩岸局勢即刻獲得 改善，並恢復制度化協商機制；2009 年是關鍵的一年世界均受到金融海嘯侵 蝕一蹶不振，唯獨中華人民共和國 GDP 保持 9%的成長，到 2025 年經濟體將 超過美國；¹²¹中華人民共和國 2009 年 12 月 26 日中華人民共和國已經通過《中 華人民共和國海島保護法》並於 2010 年 3 月 1 日開始實施。¹²²中華民國在 2010 年 6 月底在重慶與中華人民共和國完成兩岸《經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA)》。¹²³

118 〈馬：主權爭端 應用和平方式解決〉，《聯合報》，A4 版/要聞，2008 年 6 月 18 日，政治大學 電子資料庫聯合知識庫檢索，http://udndata.com.autorpa.lib.nccu.edu.tw/library/，瀏覽日期：

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119 蔡翼 著，〈從國家安全戰略觀點談釣魚臺主權維護〉，黃銘俊主編，《規復釣魚臺從漢疆突擊

隊出發》，(臺北市：菁典有限公司出版，中華民國 101 年 9 月)，頁 64-71，頁 68

120 〈釣島納美日安保？ 美打太極：和平解決〉，《聯合報》，AA2 版/國際周報，2009 年 2 月 28 日，政治大學電子資料庫聯合知識庫檢索，http://udndata.com.autorpa.lib.nccu.edu.tw/library/，

瀏覽日期：2012/04/22

121 〈林毅夫：中國 GDP 破 8 可持續 20 年〉，聯合早報網/全球文粹/政治經濟，2010 年 9 月 11 日， http://www.zaobao.com.sg/wencui/politic/story20100911-194407，瀏覽日期：2012/04/22

122 全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會編，〈中華人民共和國海島保護法〉，《中華人民

共和國法律彙編 2009》，(北京市：人民出版社，2010 年 1 月 1 日)，頁 200-215

123 〈ECFA 簽了 陳雲林：兩會協商 需開拓新領域〉，《聯合報》，A4/要聞，2010 年 6 月 30 日，

政治大學電子資料庫聯合知識庫檢索，http://udndata.com.autorpa.lib.nccu.edu.tw/library/，瀏覽 日期：2012/04/22

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Rodham Clinton, 1947-)、國防部長蓋茲(Robert Michael Gates, 1943-)與日本外相 岡田克也(Katsuya Okada)、防衛相北澤俊美(Toshimi Kitazawa)聯合發表共同聲 長蓋茲(Robert Gates, 1943－)2010 年 5 月提出「空海一體戰(Air Sea Battle)」構 想，利用航空、太空、網路、電子科技等優勢，以關島和日韓澳等盟國的作戰 http://udndata.com.autorpa.lib.nccu.edu.tw/library/ ，瀏覽日期：2012/04/22

125 〈安保 50 周年美日將深化同盟〉，《聯合報》，A11 版/國際，2010 年 1 月 20 日，政治大學電 號，2011 年 10 月 4 日，http://www.npf.org.tw/post/3/9761，瀏覽日期：2012/04/23

129 王崑義 著，〈三個海洋的戰爭：中共海洋戰略的轉向與美中碰撞〉，《展望與探索》，第 8 卷第 10 期(民國 99 年 10 月)，頁 6-11，頁 10

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日，美國國務院助理國務卿克勞理(Philip J. Crowley, 1951)，公開表示：『美國 僅將釣魚臺的行政權交與日本，至於該島的主權問題美國無特別的立場，釣魚 臺列嶼是屬日本行政管轄；1960 年《美日安保條約》第 5 條效力及於所有日 本管轄領土；因此安保條約及於釣魚臺列嶼』¹³⁰；接著在 2010 年 8 月 19 日，

讀賣新聞報導日本將依據「沖繩(琉球)、西南群島防衛警備計劃」與美國在 12 月舉行離島收復演習。¹³¹2010 年 9 月 23 日，美國務卿希拉蕊在美、日兩國外 長會談中再度重申 8 月克勞理所提之美國在釣魚臺列嶼之立場，若該區域遭到 武力攻擊美日將依此準據共同應對。¹³²2010 年 11 月，北韓砲擊南韓之延平島，

使美海軍與南韓在黃海軍演，傳達「若不約束北韓，即增加中國近海軍事活動」。

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美國除上述在東亞針對釣魚臺列嶼問題之措施外，2010 年 7 月，美國務 卿希拉蕊在越南「東協區域論壇」上也指出沙群島、西沙群島爭端是美國的「國 家利益」；美國為了更拉近與亞洲各國的關係，2010 年 9 月 24 日，在紐約「東 協十國領袖高峰會議」，美國總統歐巴馬表示：「作為一個太平洋國家，美國與 亞洲人民及未來利害攸關，我們需要與亞洲國家建立夥伴關係」；並與東協各 國發表聯合聲明，強調海上安全、自由航行的重要性，要求中華人民共和國保 證聲稱擁有主權的海域的航行自由。¹³⁴

2010 年 9 月 7 日，在釣魚臺列嶼海域一艘中華人民共和國拖網漁船「閩 晉漁 5179 號」，和日本海保巡邏船「與那國”(Yonakuni)號」及「水城號」發生

130 〈美國務院釣魚臺適用美日安保條約〉，資料庫中央社新聞全文檢索，PF3R8601.CAP [PP], 20100817 06:33:58，http://search.cna.com.tw/NewsSearch.aspx，瀏覽日期：2011 年 10 月 31 日

131 〈日媒:美日將舉行離島收復演習〉，資料庫中央社新聞全文檢索 PF5R2501.CAP, 20100819 22:00:00， http://search.cna.com.tw/NewsSearch.aspx，瀏覽日期：2011 年 10 月 31 日

132 何思慎 著，〈釣魚臺爭議對臺中日三方的影響〉，《展望與探索》，第 8 卷第 10 期(民國 99 年 10 月)，頁 1-5，頁 5

133 〈美艦入黃海「有理」 中緊張斡旋〉，《聯合報》，A13 版/國際，2010 年 11 月 29 日，政治大 學電子資料庫聯合知識庫檢索，http://udndata.com.autorpa.lib.nccu.edu.tw/library/，瀏覽日期：

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134 王崑義 著，〈三個海洋的戰爭：中共海洋戰略的轉向與美中碰撞〉，前引文，頁 6-11，頁 10-11

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Ministers Meeting, ADMM)的機會，就釣魚臺嶼情勢將換意見，並再度確認釣 魚臺列嶼於美日同盟涵蓋範圍，¹³⁶在亞洲海域領土爭議威脅區域穩定，即使受

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從 2010 年 9 月的這次在釣魚臺海域船隻碰撞事件可知，美國有經濟問題 要解決，就其經濟力而言，無法和中華人民共和國發生大摩擦，也無法協助日 本，當日本放回肇事的中華人民共和國漁船船長回國後，美國希望問題就已解 決，一度升高的緊張關係能夠隨之化解，國務院亞太事務助卿坎培爾還稱讚菅 直人首相有政治家風範，¹⁴²那是因為不得不的結果，美國難得有這樣低調的情 形，主要還是要保全美國自第二次世界大戰所獲之西太平洋防衛前緣，不想吃 眼前虧所致；美國的作法是避免介入亞洲的紛爭，但是絕不撤出佈署的軍力，

目的係在爭議地區劃下如萊茵河邊界那樣清楚的界線。¹⁴³中華人民共和國雖以 經濟的力量占了上風，卻讓美國以「中國威脅論」得到一個重返亞太的正當理 由。¹⁴⁴

2011 年釣島風波暫時落幕，不過由於菅直人內閣進行改選，使得日本東 京知事石原慎太郎(Shintaro Ishihara)有機會勝出獲選連任，他強烈主張日本對

2011 年釣島風波暫時落幕，不過由於菅直人內閣進行改選，使得日本東 京知事石原慎太郎(Shintaro Ishihara)有機會勝出獲選連任，他強烈主張日本對

在文檔中 由美國西太平洋軍事戰略利益檢視釣魚台問題 (頁 134-0)