學校教育資源共享相關研究

本節首先將釐清學校教育資源之意義，清楚學校教育資源所包含意義後，深 入探討學校教育資源與教育機會均等關係，因學校教育資源分配與教育均等是息 息相關，在切入學校教育資源共享內涵與意義，以瞭解學校教育資源不足夠的情 形之下，學校教育資源共享能提供幫助，最後分析學校教育資源共享之優劣點，

及學校教育資源共享可行性策略分析與實際案例探討。

2.2.1 學校教育資源意義

張碩玲（民 90）認為：學校教育資源為學校內一切有形和無形、天然和人 為的資產和力量，對學校發展、教育目標的達成有所助益。就相鄰學校而言，能 將相鄰學校教育資源整合作最有效之利用，而不重複及浪費教育資源。因此，相 鄰學校教育資源係指可提供鄰校共同使用，共創優質學習環境之資源，其種類包 括人力資源、物力資源、知識資源、服務資源。

姜麗娟（民 82）也指出資源是指可以用生產滿足人類慾望的財貨與勞碌；

資源又可分為自由資源與經濟資源，前者是豐富且通常需代價就可獲得的，如：

陽光、空氣、水；後者則具有稀有的特性，例如：教育資源，包括人力、物力、

財力、空間及時間。其中人力資源如學生、師資、專業人員及行政人員，物力資 源如學校建築、設施、儀器、教具、教學活動、交通等，財力資源包括公共經費 及私人經費，時間資源包括學生、教師、專業人員及行政人員的時間，至於空間 資源是指學校所使用之土地，這些資源都是有限的，換句話說，一旦用盡，就不 會再生，因此資源配置的問題就很重要。

學校往往是社區中心，也是社區文化教育之機構，更是社區主要資源，因而 相鄰學校能團結，對於社區的貢獻是相當大，相鄰學校若是相處不愉快，對於相 鄰學校以及社區是毫無助益，若能情同手足，能將兩校資源整合，對於相鄰學校 以及社區而言都是非常有助益，綜合以上對於學校教育資源研究整理，不管對於

社區或是相鄰學校整合學校資源，其包括人力資源、物力資源、知識資源、服務 資源、時間資源、空間資源、財力資源等這些資源所扮演的角色及功能如下說明：

（一）人力資源（時間資源）

1.行政人員（行政人員的共享）：無論相鄰學校或是社區舉辦活動，人力有 缺乏或是不足夠時，各層級行政人員均能提供不同之協助，相鄰學校、社區各自 會舉辦活動，或是共同舉辦活動，人力不足是一定遇到之問題，大家若是能團結 一致一定會使活動辦得有聲有色，若抱著自掃門前雪的心態，那麼資源均會分 散。另一方面，共享行政人員可以減少行政費用的支出，有些行政職並不是必須 長時間駐點在學校，相鄰學校可以共享某些方面行政人員，便能節省部分行政支 出。

2.教師（共聘師資或專業人員）：教師對相鄰學校或是社區而言都是最佳之 人力資源，相鄰學校若是有類似之社團，雖然社團時間不同，但是只要聘用一位 師資來指導社團活動，就不用重複聘用類似師資，而對於社區而言，相鄰學校有 專長領域之教師，可以利用閒暇時間，為社區所舉辦之社團活動及其他課程講授 課程，這樣一來相鄰學校以及社區便成為無界線的學習環境。另一方面為了提供 學生有更多選擇課程的機會，或因學校人數過少而無法聘請到某科、社團活動或 球隊指導教師，相鄰學校可以共同聘請指導教師輪流至該校授課，以讓學生有更 多接受相關課程機會。

3.學生（安排與鄰校學生共享教學及課外活動）：相鄰學校或是社區對於學 生而言是最大之收穫者，學生將擁有更多、更豐富之學習資源，在學習方面為最 大之贏家。在於日常生活方面，學生必須輪流擔任義工，為相鄰學校以及社區幫 忙相關需要人力之事務，一方面能夠培養做人處事之道理，另一方面也能更加認 識相鄰學校及周遭社區環境。另一方面相鄰學校有可能其中一校規模較為大因而 師資及資源較為充足，另一校若有缺乏相關方面課程，便能安排學生至鄰校接受 此相關課程授課，這樣一來學生便能擁有更多受教機會。

（二）物力資源（空間資源）

1.相鄰學校校園定期時間開放給社區民眾或是學生休閒遊憩。

2.相鄰學校相關之運動器材及運動場所開放給社區民眾及學生使用。

3.相鄰學校或是其中一校擁有圖書館，可以定期時間開放圖書閱覽室供社區 民眾借閱使用，鼓勵社區民眾及學生閱讀風氣，倡導書香社區。

4.相鄰學校視情況部分教室開放社區民眾辦理各項研習，或是相鄰學校聯合 辦理各項研習活動，讓社區民眾能夠終身學習。

5.相鄰學校之駐車彎、交通車等交通服務設施、設備，若能共享，必能節省 不少之開銷。

6.由於大批採購某一設備、儀器或教具，其價格必定能低於零售價格，能夠 與相鄰學校聯合採買，勢必能省下不少經費，某些較貴重但有教學需要的實驗器 材，也能聯合相鄰學共同採買，共同維護使用。

（三）知識資源

1.組織團體的知識：相鄰學校能夠組織一共同團體來推動各項有關兩校事 務，例如：推動永續校園之發展，永續校園是目前推動如火如荼之願景，推動永 續校園必須結合學校及社區，因此相鄰學校若先行組織相關團隊來推動，後續再 教導社區內團體組織，來有校內組織加上社區組織，推動任何事向都是相當具有 可行性。

2.教育性的知識（共享教學內容）：相鄰學校及社區一定會有某些專業人士 不是每一地區都有的，必須要善加整合這些專業人士專長，這樣對於學生及社區 居民會有相當大助益。由於學生對於課程的需求是多元化，一所學校受限於經

費、人力、物力等方面，無法完全提供學生所需，因此相鄰學校共享成為因應此 一情形的作法。

3.人際關係的知識：無論是相鄰學校師生或是社區居民難免會有衝突出現，

相鄰學校或是社區較德高望重之人士可能必須出面教導大家理性溝通的人際關 係技巧，彼此和諧相處，合理解決衝突。

林勝義（民 84）指出學校開放場地供民眾使用，是當前的教育政策。教育 部有規定各級學校應在不妨礙學生活動的原則之下，在平時學生上學前、放學後 及各種假日，開放學校場地，供一般民眾及團體從事各種有益身心健康之活動。

不過，各校能夠開放或提供民眾使用之場地，情況不一。若是學校某些設施及空 間能開放給社區民眾使用之場地，相對也能開放相鄰之學校共享使用，也不是每 個能夠開放給社區民眾使用之空間或設備就能提供給相鄰學校之使用，對於詳細 之相關使用情況如（表 2.2.1）所示。

表 2.2.1 學校提供場地供社區及鄰校舉辦活動歸納比較表

納整理如（表 2.2.2）所示，其間關係如（圖 2.2.1）所示。

表 2.2.2 相鄰學校可提供教育資源共享之類別歸納整理

能提供相鄰學校之教育資源類別 教育資源之細項

人力資源 校長、行政人員、全校師生。

物力資源

圖書館、閱覽室、運動場、體育器材、教室、

醫務室、諮商室、專科教室、游泳池、活動中 心、體育館、停車場。

知識資源 課程、教材教法、典章制度、輔導與諮商、教

育實習制度、認輔制度、社團活動、保健。

服務資源 童軍服務隊、交通服務隊、志工服務隊等。

（資料來源：本研究歸納整理）

圖 2.2.1 教育資源關係圖（資料來源：本研究歸納整理）

2.2.2 學校教育資源與教育機會均等關係

姜麗娟（民 82）歸納整理出完整教育機會均等意涵，應包括整個教育歷程 的起點、過程及結果，每一階段所重視的均等不同；國民義務教育階段所強調的 均等傾向於「結果均等」，而非國民義務教育階段則把入學機會開放給各階層，

對於條件不利於獲取機會者，再度給予適度保障，此種相等比例的參與機會，實 際包含「機會均等」和「結果均等」的意涵；而過程的均等是重視學校教育條件

知識資源

時間資源

（人力資源） 空間資源

（物力資源）

教育資源

服務資源

均等，例如：師資、課程、設施（設備）等資源條件均等。自從 1960 年代中期 的柯爾曼報告開始，至 1980 年代初期，專家學者對於教育機會均等也產生某一 種程度的共識，審慎的檢視教育均等的內涵，俾使其不再只是個毫無意義的名 詞，而此一共識即是以下四項加以剖析「教育機會均等」的意涵：學校資金（所 支出金額及所提供服務的量）、社會階層（種族、家長教育程度、職業和家庭所 得層級）、態度（學生、家長、和其他人對公立學校的滿意程度）、產出（學生在 生活技能或學業成就測驗上所得的分數）（陳麗珠，1992）由以上分析整理得知 教育機會均等分為三面向之均等，分別為：入學機會均等、教育內容及過程均等、

教育結果均等，這三面向中與教育資源最為息息相關就是教育內容及過程均等。

在於早期教育機會均等之概念是強調入學機會均等，於是各國便努力擴展教育數 量提供人民更多受教之機會，尤其在於第二次世界大戰後，各國紛紛延長義務教 育之年限，且在就學率增加方面亦有相當成就表現（姜麗娟，1993）國內教育發 展至今，入學機會均等已相當完備，在於教育內容及過程均等方面是否真正均

在於早期教育機會均等之概念是強調入學機會均等，於是各國便努力擴展教育數 量提供人民更多受教之機會，尤其在於第二次世界大戰後，各國紛紛延長義務教 育之年限，且在就學率增加方面亦有相當成就表現（姜麗娟，1993）國內教育發 展至今，入學機會均等已相當完備，在於教育內容及過程均等方面是否真正均