第五章 台東元宵節炸寒單
第二節 實務建議
（2）由下而上＝＞元宵節由私人團體負責，辦理單位公部門補助經費，活動辦 理上較有彈性空間。
兩種方式比較之下公部門因承辦人員職務更動或調職，個人經驗及當時經費 上受限等問題，越辦越差沒有看頭，不如當年聘請各國團體表演，盛況空前，如 今因受財政經費補助之限制曁承辦團隊無創新突破環境上的限制及困難點，致未 能吸引觀光人潮，所以逐年減少國內外人員參與觀光，有須檢討改進。
元宵節花燈遊行炸寒單為主軸，民間團體廟會熱情盛況積極參與，由於大部 份經費自籌政府補助經費有限，加上經濟衰退影響民間信徒捐贈經費來源受限，
逐年遊街參與的隊伍減少，公部門應負責輔導改善並且鼓勵民間團體及機關學校 積極參與活動，期能發揚光大，帶動台東的觀光。
第二節 實務建議
綜合以上所述，從中可得知台東觀光活動的現況及推行的脈絡，此外，也看 出活動中的隱憂，在面對觀光事業發展快速的時代裡，每個地方都在積極搶佔觀 光市場，然而，先天上地理位置偏遠、交通不便的台東，該如何尋求地方上觀光 的獨特性和吸引力，以達成辦理台東觀光節慶活動的永續性及未來發展觀光的契 機，為地方帶來觀光效益。以下本研究嘗試分別針對南島文化節、元宵節以及台 東縣觀光活動提出建議：
一、對南島文化節舉辦的建議
（一）需建立專業人才與團隊
由於南島文化節，是由公部門負責辦理，因此承辦人員也都是公務員，平常 除了要處理其他的業務，也要規劃活動的內容，這樣會導致活動無法精緻化，所 以此活動應當由較為專業的人員或團隊進行執行和策劃，才能讓活動的每個面向 都有完善的規劃。
（二）政府的角色應調整
此活動是配合中央政府的觀光發展計畫所提出的地方觀光活動，雖然南島文 化節是地方上的重大活動，不過由政府執行，還是有盲點與盲思，因為南島文化 節的舉辦，除了展演傳統的文化藝術之外，最主要的還要讓民眾能夠更深刻的瞭 解所謂文化產業的「資產」；因此政府的角色，應該從主要的承辦單位調整為協 助辦理的角色，期能加強民間參與活動的強度與廣度。
（三）活動內容應加強吸引力
公部門辦理活動到近幾屆，因變成流於舉辦活動的形式，少了許多豐富性、
吸引力和故事性，所以應透過活動內容的改變，加強這三部份，例如：增加故事 屋，讓每個族群或部落來分享各族的傳說或故事，或者添增更多的族群傳統產業 或生活體驗等，採取更多的體驗活動，提供民眾有更多的異族想像，讓民眾可以 體驗「南島文化」的面貌及南島的藝術和生活方式。
（四）提升各團隊、部落的的交流與產業
南島語族分佈的範圍相當廣泛，因此應提升各團隊、部落的交流以促進原住 民文化的豐富性，再者，政府也應加強輔導各部落的產業，讓部落能透過特有的 文化產品，結合藝術創作和商業機制，而獲得實質的觀光效益。如此不僅可提升 各南島語系的交流與合作，並可加強民眾對南島文化的認知與瞭解。
（五）活動留下的展品應妥善保存
南島文化節活動結束後所留下的展品、宣傳文書、以及來自各民族的精緻藝術 品、紀念品都應該妥善保存。不僅可以成為當屆活動的紀錄，更能夠成為未來活 動時參考的指標；除了避免「老調重彈」讓參加者產生「這前幾年不就有了？了 無新意！」的倦怠感外，更有機會能夠在既有的基礎上嘗試開發出新意；讓不論 是之前參加過的老遊客或今年第一次參加的新遊客都能夠感受到文化的蛻變；也 能夠節省下規劃來年新活動時資源的浪費。
二、對元宵節活動舉辦的建議
（一）製作相關紀念商品
「公仔」可以稱為一種活動的代表物品或紀念物品，除了能吸引較低年齡層 的顧客群，也能為活動留下紀念的價值，目前很多活動都提出紀念公仔的商品，
除了能吸引民眾，更可成為另一種行銷的方式。「寒單爺」是台東元宵節的重點 特色，其能列入「台灣地區十二項大型地方節慶活動」之一，故有「北天燈、南 烽炮、東邯鄲」之稱；若能製作「寒單爺公仔」，預計可提升觀光效益。
（二）各廟宇需自我提升能力
由於「元宵節」屬傳統民間信仰活動，因此舉辦的方式大都沿用傳統方法，
不會有太多的變動，以致於各廟宇參與遶境成為一種祈福形式。不過，當「元宵 節」躍升成為觀光活動，在進軍國際舞台後，我們的活動內容應走向多元化與精 緻化，讓傳統習俗可以發揚光大，流傳更久，因此各廟宇應需自我提升能力，並 且將這個習俗傳承下去。
（三）政府協助的強度並整合地方資源
在活動組織分工中，可看出「元宵節」大部分還是由民間自行規劃、執行，
然而，現今的「元宵節」已不再是地方上的宗教信仰活動，而是全國著名的觀光 節慶活動，因此政府應站在協助的角色，整合地方資源，積極輔導民間團體，並 且加強地方的觀光行銷，讓活動能更加豐富。
（四）應加深活動的歷史背景與保存傳統物品
若是一個活動只是流於被觀看、欣賞的程度，那麼這樣的活動易於被取代。
現今的活動著重在體驗性和深度意涵，並且具有教育性質，所以「元宵節」應加 深活動的歷史背景，培養更多的解說人員或印製眾神遶境的意義及歷史背景，讓 民眾可以更為瞭解此活動的文化意涵。此外，對於具有歷史性或眾神遶境的文物 應妥善保存，可做為文化傳承的紀錄和教育的意義。
三、對台東縣舉辦觀光活動建議
（一）活動應要有創新創意
一成不便的活動，久而久之，活動的吸引力就會逐漸下降，民眾參與、觀 看的慾望也會降低，所以為了保有活動的吸引力，除了保有活動原有的主題和主 軸，應提出具有創新創意的活動內容，再者，目前提倡「體驗」的價值，因此活 動若能加入體驗性質，則能讓民眾留下深刻的印象。
（二）行銷的機制應更廣泛
觀光若不搭配行銷，那麼這個觀光只能稱為地方上的活動，也無法吸引其他 地方的民眾，在電視上或其他地方很少看到台東的活動廣告或宣傳，以致於觀光 活動只有在地人知道，因此，若希望觀光發展的更好，必須加強地方的觀光行銷，
讓更多人知道台東的觀光活動。
（三）政府對於地方資源應妥善利用
在規劃觀光活動時，應對地方具有的特色和資源做初步的調查，進而妥善利 用，提出最為符合地方的觀光，才能展現地方的獨特性，吸引旅客，增進地方上 的觀光產值。
綜合以上所述，本研究嘗試分析台東地區兩種不同出發點之節慶觀光活動，
探討「由上而下」與「由下而上」的節慶觀光活動，在形塑與推動的過程中，兩 者之間的差異性為何，此外，透過訪談與文獻分析的方式，針對兩個節慶觀光活 動的執行層面作分析，並且從中發覺現有問題與狀況提出建議與提出改進的方 案。
配合中央觀光發展政策脈絡下所舉辦的南島文化節，因無專業團隊或人才負 責辦理、民間參與度低及當時經費上受限等問題，無法創新突破環境上的限制及 困難點，使得活動成效逐年下降，致未能吸引觀光人潮。至於「由下而上」推行 的元宵節，原屬於傳統民間習俗，由地方上自力推動而產生成效，進而與政府部 門相關政策結合，共同打造出台東地區獨有的節慶活動；但隨著時間過去，在許 多因素之下導致參與的民眾、遊客、以及各地宮廟的質與量都逐漸下降；地方政 府雖然嘗試用「整合」方式來增加活動吸引力，但成效依舊有限。究竟元宵節炸 寒單活動未來能夠如何改進，重新激發出「炸寒單」活動的新面貌。
在觀光局大力提倡「觀光客倍增」而大肆開創新節慶，導致臺灣四處皆是祭 典的同時，何不嘗試在既有的節慶活動上進行修正與改進，激發出新的思維與活 力。在海峽兩岸開放直航的現在，台東也成為與大陸直航的重點之一；如果能夠 掌握現有資源，成功將「南島文化」以及中國人既有的「元宵節慶典」推銷給中 國觀光客相信不僅在經濟上、文化上、觀光上，或許能夠激發出新的契機。
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