活動的效益及對地方的影響

經由上述政府舉辦南島文化節的方式後，活動的效益及所帶來的影響也是活 動形塑與推動的關鍵，以下將探討活動效益及對地方的影響。

一、 活動效益有限

南島文化節的當初規劃時，為活動立下四個預期效益，分別為：⁴⁵

（一）藉活動舉辦導入參訪人潮，提升觀光實質效益。

（二）形塑地方多元文化特色，開啟長遠文化交流。

（三）提升地方文化產業，活絡地產業榮景。

（四）建設台東成為南島文化及觀光重鎮。

然而，這樣的目標以文化傳承來看，南島文化節有達到形塑地方多元文化特色，

至於在觀光面來看，藉由活動導入人潮、帶動地方觀光產業和提升實質效益，似 乎看不到明顯的成效。

活動的效益為何，除了可觀察是否達成預期效益，另一方面可從參與活動者 的反應裡能夠直接明白的得到結果。在 2004 年（附錄六）與 2006 年的南島文化 節成果專輯中，公部門特別針對活動內容滿意度等做初步的調查與統計，由於兩 份調查顯示結果相近，因此本研究則以 2006 年為例，針對當屆活動的問卷調查 表⁴⁶，檢視此活動的活動效益。（總樣本數為 688 份）其特點有三：

（一） 吸引的顧客群以軍公教及學生為主：

大都為軍公教人員佔比例中的 24%，參與 2006 年南島文化節活動的年 齡層大約介於 20-50 歲之間，其中又以 30-39 歲居多佔比例中的 30％，顯示 出吸引的年齡層大約屬於中年人口，並以居住台東居民為多數佔比例中的 48%。

表十：2006 南島文化節問卷調查統計表之二（職業分佈）

職業 統計數 （％）

軍公教人員 165 24

自由業 82 12

服務業 116 17

工商業 59 9

退休人員 54 8

學生 129 18

其他 83 12

合計 688

45台東縣政府原住民行政局（2007），<台東南島文化節活動計畫>，未出版。

46台東縣政府（2006），《2006 台東南島文化節＆福爾摩沙藝術節活動成果專輯》。PP.114-119

導致這樣的結果可能為：

（1）由於週休二日的實施以及國民旅遊卡的推行，因此軍公教人員 的人數會比較高。

（2）活動只吸引到當地民眾，真正的外地旅客則佔少數。

（3）年齡層大約以中層年齡為主，沒有吸引到其他客層。

表十一：2006 台東南島文化節問卷調查統計表之一（年齡分佈）

年齡 統計數 （％）

15-19 歲 94 14 20-29 歲 110 16 30-39 歲 204 30 40-49 歲 147 21 50-59 歲 78 11 60 歲以上 55 8 合計 688 100

表十二：2006 南島文化節問卷調查統計表之三（目前居住地）

目前居住地 統計數 （％）

台北、基隆地區 93 14 宜蘭、花蓮地區 18 3 桃園、新竹、苗栗地區 36 5.2 高雄、屏東地區 80 11 台中、彰化地區 69 10 雲林、嘉義、台南、南投地

區 58 8

金門、馬祖、澎湖離島 0

台東縣（蘭嶼、綠島） 328 48

外籍人士 6 0.8

合計 688

（二）以國內外團體的歌舞表演最受歡迎：

一個活動內容的吸引強度，是非常重要的其中一個項目，從下面的統計表可 看出，南島文化的相關產業或文化展現是最吸引的內容項目（南島服裝創意賽及 服裝表演秀 11.3％，外國團隊歌舞表演 16.4％，國內團隊歌舞表演 12.3％），這 代表著南島文化節還是有達到文化層面的效益。

表十三：2006 南島文化節問卷調查統計表之四（最具吸引的活動內容項目）

請問吸引您來參加本次活動的是？（可複選） 統計數 （％）

開幕式活動 155 7.4

南島服裝創意賽及服裝表演秀 236 11.3 南島歌曲創作比賽及發表晚會 128 6.1

外國團隊歌舞表演 344 16.4

國內團隊歌舞表演 255 12.3

南島體驗營 132 6.4

南島文物交流市集 87 4.2

仲夏夜 Party Night 148 7

原鄉展藝 DIY 製作 204 9.8

閉幕式活動 47 2.3

「用手去找新鮮事」主題特展 82 3.9

南島國際學術演講會 59 2.8

時令農特產品展售 50 2.4

「豐美的織紋-台灣、東南亞南島民族染織特展」主

題特展 159 7.7

合計 2086

資料來源：台東縣政府（2006），《2006 台東南島文化節＆福爾摩沙藝術節活動成 果專輯》。114-119 頁

（三）活動需要改進的部分非常多：

每個活動都會有優缺點，而民眾的意見也是讓活動更好的動力，在下列的參 考意見中，大部分還是以缺點居多，只有少數三至四項是肯定活動內容，所佔的 百分比例也很低，由此顯示出，民眾對於南島文化節負面的意見較多，其中，排 行前十名的意見，大部分還是希望公部門能夠在行銷宣傳方面多做加強，讓活動 的強度更好，吸引更多外地的旅客。再者，對於活動場地的規劃，因為南島文化 節舉辦的時間為七八月，所以在炎熱的天氣下，希望公部門能夠做好配套措施。

最後，民眾對於南島文化節收取門票的看法，大都偏向免費入場，所以，此活動 目前不適合收取門票。

表十四：2006 南島文化節問卷調查統計表之五（活動意見）

參考意見 好 壞 投訴件數

1 宣導不夠（台東縣民需帶證件驗證）徒增縣民困擾 ● 36

2 門票收費太貴，又沒有知名明星 ● 24

3 今年活動比去年優，希望明年會更好，加油！ ● 21 4 宣傳太少，廣告需做廣一點，外縣市民眾都不知道，幸

好今天過得以躬逢盛會。

● 20

表十四：2006 南島文化節問卷調查統計表之五（活動意見）（續）

綜合以上所述，南島文化節的活動效益似乎還是以本地人為主，無法真正的 行銷至全台或將訊息傳遞至全球，這與縣府當初預期的活動效益，似乎有很大的 落差，也是無法落實吸引大量參觀人潮以及帶動地方觀光產業和提升實質效益的 原因。因此，行銷還是影響本活動效益的最大因素，不過，在活動內容中，政府 花下龐大的經費所邀請的國內外團隊，是受到民眾的肯定，在最吸引的活動項目 中，位居第一，所以，若能好好經營這個部分，做為活動的吸引民眾的焦點，或 許可以為南島文化節帶來新的契機。

二、 地方影響

每項活動的舉行都會有它一定的影響力，除了能帶動周圍的經濟，也可以促 進本地其他的產業，從活動內容中，即可看出一些周邊的經濟效應，如台東農產 品的販售、原住民傳統藝術的展售以及攤販小吃的規劃等，這都是辦理活動所帶 動的附加影響。

從以下幾個面向來觀察南島文化節對地方的影響：

（1） 文化面：在這個層面上，南島文化節是有達到呈現南島文化特色的目 標，此外在原住民文化部分，透過這個活動的舉行，有達到文化展現與傳承的用 意，來到台東的旅客，漸漸的不在只是來台東走馬看花的觀光，而是更深一層的 去體驗台東原始文化的風貌，瞭解台東特有的民俗風情。透過南島文化節的舉 辦，除了能夠帶給參加者台東地區的南島文化之外，更能跨越國界，讓活動的參 加者們體驗到整個南島語系彼此異文化之間的異同；不需要跋涉千里前往當地，

便能夠在台東體驗到來自整個南島語系的文化意涵。

（2） 觀光面：南島文化節對於台東的觀光影響，是有實質上的幫助，由於此 活動為中央十二大節慶活動之一，因此透過這個活動，台東能夠爭取更多的觀光 資源，以充實台東地方其他的基礎建設或措施，以促進在地的其他觀光活動。南 島文化節在台東地方上的觀光面，由於與七八月既有的旅遊旺季有所重疊導致觀 光資源的分散，但承辦單位也已經注意到這個問題，嘗試將南島文化節時間延後 至八月底～九月，企圖將南島文化節的焦點突顯出來；除了能夠增加一般台東旅 行團的旅遊行程外，也寄望能夠「留住」在台東的遊客以及「吸引」在假期即將 結束而有興趣前來台東的遊客。

（3） 地方其他產業（旅遊業、商家、農業、攤販等）：在其他的產業部分，

雖然七八月原本就是台東的觀光旺季，對於飯店旅行業者、商家等的幫助較小，

不過還是能夠吸引少部分的顧客群。此外，在農特產業部分、商家以及攤販，由 於活動能夠引入人潮，雖然比例少，不過可因此促進地方消費，及增加在地商機。

經過上述分析，台東地區由政府規劃為十二大節慶之一的「南島文化節」在 政策推行與地方參與上皆已有一定成效；相較於「政府→地方」的從上到下推廣 政策，台東地區特有的「元宵節炸寒單」活動則是從「地方→政府」的由下到上 的不同推廣方式，究竟「元宵節炸寒單」的節慶推廣策略為何？我們將在下一章 節進行介紹與討論。