幼兒教師的角色、擔任資格與現況

而在幼兒教育機構中，若說主角為人口比例最重的幼兒，第二主角就是每日 帶領著幼兒進行將近八至九小時活動的教師了。就幼兒待在幼兒教育機構時間以 早上八時至下午五時來看，約為全日的三分之一，與在家中活動時間比例相較之 下，幼兒在機構的時間是相當多的，也代表幼兒機構對於幼兒可能的影響，特別 是在機構中總面對著幼兒的教師。從此看來，聘任專業的幼兒教師顯得相當重要。

教師對幼兒的影響為之深遠，幼兒長時間的與之相處，教師的身教、言教、境教 在在都影響著幼兒的狀況；而幼兒教師是否能勝任工作也是相當值得注目的議 題，當教師無法勝認工作，或是工作上備感壓力及倦怠，極有可能造成離職的傾 向與動態，對於幼兒來說不穩定的照顧者容易造成心理上的不安全感(陳怡靖，

2009)。

專業的幼兒教師需要哪些能力？民國九十二年新竹市發行幼稚園教師自我評鑑手 冊，為專業的幼教教師擬定了七項能力方向指標，包含班級經營、教學、保育與 危機處理、親師溝通與親職教育、專業倫理與態度、專業成長、服務熱忱（許玉 齡、新竹市幼教輔導團，2003）。而 Katz（1986）認為專業的幼教教師必須至少要

了解以下幾點：自身專業行為表現、幼教人員專業規範、自身的角色定位、專業 教師成長歷程、幼兒成長歷程、幼教工作的挑戰、教學輔導的原則與技巧、園所 班級的規劃、幼兒的成長需求等等。稱職的幼兒教師必須涵蓋的工作範圍及類別 不光是上列各項條件還包括：態度、了解幼兒的生心理發展、各項準備工作專業

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行為（賴秋芳編譯，1987）。張翠娥（1989）更指出幼兒教師必須自我檢核是否具 有教學、課程設計、幼教專業技能與知識、合適幼兒的學習環境佈置、教學評鑑 建立、輔導幼兒、親師關係、教學工作紀錄、身心修養九大能力。上述可知幼兒

教師的角色與特質取向，也發現幼兒教師面對著包羅萬象的工作。

從法律規範條文來看，目前幼兒教育機構分為幼稚園與托兒所兩種體制，以下就幼稚園及托

兒所幼兒教師職稱與法定資格認定介紹(幼稚教育法，2009；兒童及少年福利機構專業人員資格及

訓練辦法，2010)：

一、 園長：幼稚教育法規定幼稚園需設園長綜理園務一職，可為專任或是兼 任教學。擔任資格需為合格教師，優先考慮已有兩年以上幼稚園教學經驗人 員擔任，其中年資為優先條件而非必要條件，也就表示園長必須是領有合格 教師證之人員卻毋須有工作經驗。

二、幼稚園教師：幼稚園教育中規定幼稚教師必須為有相關資格認定，包括：

(一)幼稚師資培育機構畢業者、專科以上學校有關系、科畢業者。

(二)高級中等以上學校畢業，曾修習規定之教育學科及學分者。

(三)幼稚教育法施行前，已依規定取得幼稚園教師資格者。

三、托兒所所長、主任：托育機構中綜理業務之人員。依據兒童及少年福利機構專業人員資格認

定為

(一)大學幼兒教育、幼兒保育相關學院、系、所碩士班或碩士學位學程以上畢業，

且有二年以上托育機構或幼稚園教保經驗者。

(二)大學幼兒教育、幼兒保育相關學院、系學士班或學士學位學程畢業或取得其

輔系證書，具教保人員資格，且有二年以上托育機構或幼稚園教保經驗，並

取得主管人員專業訓練結業證書者。

(三)大學畢業，具教保人員資格，且有三年以上托育機構或幼稚園教保經 驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

(四)專科畢業，具教保人員資格，且有四年以上托育機構或幼稚園教保經 驗，並取得主管人員專業訓練結業證書者。

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(五)高中（職）學校畢業，具教保人員資格，且有五年以上托育機構教保

經驗，於兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法施行前，已修畢兒童 福利專業人員訓練實施方案戊類訓練課程，並領有結業證書者，於兒童及少 年福利機構專業人員資格及訓練辦法施行日起十年內，得遴用為托育機構主 管人員。

(六)高等考試、相當高等考試之各類公務人員考試社會行政或社會工作職 系及格，具有二年以上托育機構教保經驗者。

四、教保人員：托育機構提供兒童教育保育服務之人員。擔任該職務認定資格有：

(一)專科以上學校幼兒教育、幼兒保育相關學院、系、所、學位學程、科

畢業或取得其輔系證書者。

(二)專科以上學校畢業，並修畢幼稚園教師教育學程或取得教保人員專業 訓練結業證書者。

(三)高中（職）學校畢業，於兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法 施行前，已修畢兒童福利專業人員訓練實施方案乙類、丙類訓練課程，並領 有結業證書者，於兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法施行日起十 年內，得遴用為教保人員。

(四)普通考試、相當普通考試以上之各類公務人員考試社會行政、社會工 作職系及格，或具社會行政、社會工作職系合格實授委任第三職等以 上任用資格者。

四、 助理教保人員：於托育機構提供兒童教育保育服務之人員。以下資格認定可

擔任該職務：

(一)高中（職）以上學校幼兒保育相關學程、科畢業者。

(二)高中（職）以上學校畢業，並取得教保人員專業訓練結業證書者。

(三)高中（職）學校家政、護理等科畢業，於兒童及少年福利機構專業人員資格 及訓練辦法施行日起十年內，得遴用為助理教保人員。

(四)高中（職）學校畢業，於兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法

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法施行前，已修畢兒童福利專業人員訓 練實施方案甲類訓練課程，並領有 結業證書者，於兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法施行日起十年 內，得遴用為助理教保人員。

五、 保母人員：指於托育機構照顧未滿二歲兒童之人員，須經由通過國家丙級保

母檢定認證及取有丙級保母技術士證者。

以 2010 年教育部及內政部統計總數目前現場的幼兒教育工作者人數為：幼稚 園教師有 14,630 人，教保人員、助理教保員計有 24,323 人。就公立與私立體系 區分，任職於公立體系機構人員有 10,114 人，私人立案機構任教則有 28,839 人。

原職稱的幼稚園教師只涵蓋其中一部分，僅佔 38%。近年幼托整合加速進行，法令 已於立法院等待核查，就幼兒教育及照顧法草案而言，不但整併幼稚園及托兒所 機構體系，甚至對於現階段的幼兒教師職稱也有相當程度的調整與規範，幼兒教 育及照顧法將所以與幼兒教育相關人員統稱為教保服務人員，詳細分類如下(幼兒 照顧法草案,2011)：

一、 園長，原在幼兒教育機構擔任園所長者，合併後統稱為幼兒園園長。

二、 主任，原在幼兒教育機構擔任主任者，合併後仍稱為主任。

三、 教師，原擁有合格幼兒教師證之教師合併後稱之。

四、 教保員，原在幼兒教育機構中稱為保育員之教師。

五、 助理教保員，原在幼兒教育機構中稱為助理保育員之教師。

六、 課後照顧人員 七、 保母。

由於幼托整合後將無現階段教師與保育員之稱，資格認定也有不同的調整，

跟隨幼兒教育及照顧法草案的規定，將本研究中職務資格分為園長、主任、教師、

教保員、助理教保員、其他六類。因本研究主要研究對象二歲至入國民小學之幼 兒教師，也就是二~六歲幼兒在機構中最主要的教育及照顧者，故有效問卷職稱必 須是園長、主任、教師、教保員以及助理教保員，保母因在照顧年齡限定多為兩

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歲以下，故本研究不列入討論當中。以本研究而言，最主要的研究對象為教師、

教保員、助理教保員以及園所長主任。