彰化地區區域發展的變遷分析

首先，本節將利用迴歸分析，分析戰後彰化地區區域發展的空間差異與社 會、文化、經濟三面向之間的關聯性，並說明相關因素與區域發展時空差異之間 的關係。

一、經濟為主要影響因素

為瞭解彰化地區 26 個鄉鎮市於民國 50 年（1961）、60 年（1971）、70 年

（1981）、80 年（1991）、90 年（2001）五個時間點的地方發展指數，與社會、

文化、經濟三面向之間的關聯性，將使用迴歸分析，一一求其相關係數，瞭解之 間是具有關聯性。

首先，將彰化地區 26 個鄉鎮市的地方發展指數定義為 Y 值，其中民國 50 年（1961）、60 年（1971）、70 年（1981）、80 年（1991）、90 年（2001）五個時 間點的地方發展指數，定義為 Y1、Y2、Y3、Y4、Y5；而嬰兒死亡率、成人識字 率、粗在學率與人均 GDP 等四項影響因素，分別定義為 X1、X2、X3、X4。

其次，分別將 Y1、Y2、Y3、Y4、Y5代碼，一一對應 X1、X2、X3、X4，各 自求出相關係數。例如，民國 50 年（1961）的代碼為 Y1，對應 X1、X2、X3、 X4 進行迴歸分析，求出各自的相關係數，其餘皆依此類推進行計算，在顯著水 準 0.05 下，民國 50 年（1961）、60 年（1971）、70 年（1981）、80 年（1991）、

90 年（2001），迴歸分析所得結果，如表 4-1、表 4-2、表 4-3、表 4-4 與表 4-5 所示：

表 4-1 民國 50 年地方發展指數與影響因素迴歸分析數值表

嬰兒死亡率(X1) 成人識字率(X2) 粗在學率（X3） 人均 GDP（X4）

R 的倍數 0.71 0.30* 0.44 0.54

R 平方 0.50 0.09* 0.19 0.29

調整的 R 平方 0.48 0.05* 0.16 0.26

說明：*表該值無參考性

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表 4-2 民國 60 年地方發展指數與影響因素迴歸分析數值表

嬰兒死亡率(X1) 成人識字率(X2) 粗在學率（X3） 人均 GDP（X4）

R 的倍數 0.40 0.31* 0.49 0.87

R 平方 0.16 0.10* 0.24 0.77

調整的 R 平方 0.12 0.06* 0.21 0.76

說明：*表該值無參考性

表 4-3 民國 70 年地方發展指數與影響因素迴歸分析數值表

嬰兒死亡率(X1) 成人識字率(X2) 粗在學率（X3） 人均 GDP（X4）

R 的倍數 0.35* 0.71 0.47 0.94

R 平方 0.12* 0.50 0.22 0.88

調整的 R 平方 0.08* 0.48 0.19 0.88

說明：*表該值無參考性

表 4-4 民國 80 年地方發展指數與影響因素迴歸分析數值表

嬰兒死亡率(X1) 成人識字率(X2) 粗在學率（X3） 人均 GDP（X4）

R 的倍數 0.69 0.71 0.71 0.93

R 平方 0.47 0.50 0.50 0.86

調整的 R 平方 0.45 0.48 0.48 0.86

表 4-5 民國 90 年地方發展指數與影響因素迴歸分析數值表

嬰兒死亡率(X1) 成人識字率(X2) 粗在學率（X3） 人均 GDP（X4）

R 的倍數 0.42 0.77 0.82 0.88

R 平方 0.17 0.59 0.68 0.78

調整的 R 平方 0.14 0.57 0.67 0.77

由表 4-1 可知，複相關係數（R）中與 Y1之間具有高度相關性的只有「嬰兒 死亡率（X1）」與「人均 GDP（X4）」兩項，代表此兩因子於民國 50 年（1961）

時，影響彰化地區 26 個鄉鎮市的區域發展最為明顯，當中以「嬰兒死亡率（X1）」 為主要影響因素，「人均 GDP（X4）」次之。可能的原因在於，估算民國 50 年（1961）

的人均 GDP 時，因為此年度《工商及服務業普查報告》只記錄縣市別的工商生 產總額，本文僅能利用彰化地區 26 個鄉鎮市工商就業人口之比例，按比例分配 各鄉鎮市的工商生產總額，而其他年度可直接採用《工商及服務業普查報告》內 各鄉鎮市實際登記的工商生產總額進行估算，因此才導致此統計結果。

此外，從表 4-2、表 4-3、表 4-4 與表 4-5 中的複相關係數（R），可知「人均 GDP（X4）」與 Y2、Y3、Y4、Y5 之間最具高度相關性，即使經過判定係數（R 平方），或者是調整後的 R 平分，皆呈現高度正相關，突顯彰化地區 26 個鄉鎮 市的發展與經濟指標的關聯性最大。原因在於，一地若擁有較佳的經濟發展優 勢，可吸引產業進駐，改善一地的經濟發展，進而帶動一地的經濟收入；更進一

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步，由於產業發展的需求，企業或政府亦會注入更多資金改善一地的公共設施與 社會環境，進而提升一地區域發展程度。

以調整後的 R 平分的角度來看，隨著時間的演變下，可以發現衛生條件改 善下，「嬰兒死亡率（X1）」與 Y2、Y3、Y4、Y5之間的關聯性大致越來越低，而

「成人識字率（X2）」與「粗在學率（X3）」與 Y2、Y3、Y4、Y5之間的關聯性有 提高的趨勢。可能的原因在於教育資源的增加或改善，可帶動一地人才的培育，

進而成為提升一地經濟發展的有利條件；換句話說，一地的發展優劣，除了考量 產業發展帶來的經濟優勢外，人才素質的高低也與產業發展息息相關。因此，隨 著時間的變遷下，產業能否轉型或升級，除了資金的注入，仍需考量當地是否有 其合適的人力資源，進而提升當地的經濟發展，帶動該區域內部的社會或文化層 面的成長。

從圖 3-2 可知，目前彰化地區已邁入工商業為主的社會。若從圖 4-1 來看，

可知彰化地區的產值收入是以第二級產業為主，可知工業發展對彰化地區具有極 大影響。此外，從《工業區開發管理》的統計資料可知，彰化縣都市計畫下的工 業區用地，有 684.39 公頃，約佔全臺灣都市計畫下工業區用地的 2.95%；而非都 市地區之丁種建築用地，彰化縣為 4436.78 公頃，總面積僅次於雲林縣，約占全 臺灣地區總丁種建築用地面積 20.06%；另一種稱為工業區開發體系的用地供給 體系，彰化縣為 4927.37 公頃，面積僅次於雲林縣，占全臺灣地區總工業區面積 13.80%。從上述統計資料，可知彰化地區的工業用地比例相當高，再透過表 4-6 的整理，彰化地區工業區主要集中於和美鎮、田中鎮、福興鄉、線西鄉、芳苑鄉、

竹塘鄉、溪州鄉，設立目的都是為了要帶動當地工業發展，刺激經濟成長。

圖 4-1 民國 50、60、70、80、90 年彰化地區三級產業產值比例圖

資料來源：1.第一級產業的數據取自於《彰化縣統計要覽》與《農業統計年報》

2.第二、三級產業的數據取自於《工商及服務業普查報告》

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二、交通建設

經濟發展雖為影響一地發展的重要因素，但交通條件對各鄉鎮市的產業、人 口或都市發展扮演一定的影響性。尤其在經濟快速發展下，交通建設能使一地的 運輸獲得改善，繼續帶動一地的工商發展。彰化地區境內的交通設施，說明如下

（圖 4-2）：

圖 4-2 彰化地區縣級(含)以上的鐵公路分布圖

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若將彰化地區各道路起訖、中繼點作為節點，並將縣級（含）以上公路納入 分析，可得到彰化地區路網圖（圖 4-3），並可計算出各起訖點、中繼點的節點度，

也就是交通易達性（表 4-8）。在圖 4-3 中，各鄉鎮市行政中心所在的節點數，如 表 4-8 所示，其中彰化至少有 5 條以上的公路經過，節點度為 11，交通易達性最 高；和美次之，境內至少有 3 條以上的公路經過，節點度為 7；員林與溪湖又次 之，境內有 3 條的公路經過，節點度為 6。上述四個節點，皆為彰化地區主要對 外聯繫道路必經之地，突顯這四地的交通便利性；此外，彰化地區境內的縣道亦 多通過此四地，尤其是彰化與和美的數量最多。相對地，節點度偏低的地點皆位 於內陸或沿海地區，僅靠 1 至 2 條主要幹道對外聯繫，其交通便利性較差，進而 影響一地的區域發展。

圖 4-3 彰化地區縣級(含)以上公路之路網圖

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表 4-8 戰後彰化地區縣級(含)以上公路主要節點的節點度

節點 節點度 節點 節點度 節點 節點度

彰化 11 埔鹽 4 大村 3

和美 7 埔心 4 花壇 3

員林 6 芬園 4 田中 2

溪湖 6 溪州 4 社頭 2

埤頭 5 鹿港 3 秀水 2

二林 5 伸港 3 福興 2

線西 5 二水 3 田尾 2

竹塘 5 芳苑 3 永靖 2

北斗 4 大城 3

資料說明：僅採計通過彰化地區各鄉鎮市行政中心所在的平面省道與縣道

綜合上述，從迴歸分析可知，經濟發展為影響彰化地區區域發展時空差異最 主要的影響因素。而交通易達性高低，或多或少也會影響一地的產業發展、人口 或都市的成長，進而決定該地的經濟發展程度高低。因此，以下四個小節在進行 個案鄉鎮的研究過程中，將以產業發展的角度切入，再探討與當地的交通、人口 與都市發展的關係，最後更進一步探究個案鄉鎮的文化與社會層面發展情形，以 符合綜合性指標的概念。

66 年（1934），為高度發展區；戰後，在民國 50 年（1961）、60 年（1971）、70 年

（1981）、80 年（1991）、90 年（2001），其地方發展指數皆大於與該年平均值之 流入非農部門。民國 70 年（1981）、80 年（1991）、90 年（2001），彰化市的工 業總產值皆居彰化地區之冠，顯示彰化市的工業發展遠大於其他鄉鎮市，以民國 90 年（2001）為例，第二級產業的家數以彰化市居冠，高達 4244 間家數，當中 又以製造業為主，數量為 3817 間，也居彰化地區之冠（表 4-9）。但近年來，彰 化市的工業發展呈現衰退的現象，主因其產業多為勞力密集型或高污染的產業，