第四章 風力發電成本探討
4.3 成本效益分析
4.3.3 影響投資效益因素
決定投資效益高低最主要因素是投資成本及發電收益,一個風場總投資成本 費用因各國法令政策、計畫之風機數量多寡、可供並接電網之距離、土地取得難 易度及地質等而有所不同,其中差異可達到20~30%。
一般而言,風場的規模是影響風力發電工程造價一個很關鍵因素,大型風場 之每一風機平均興建成本通常小型風場之每一風機興建平均成本低,因為無論風 場大小,基本規劃、系統衝擊分析、電網連接等費用皆大同小異,故平均分攤下 來,自然小型風場的成本會比大型風場要高。
另外一個影響成本主要因素是匯率,目前風力發電機之主要製造商皆為歐洲 廠商,雖然近年來中國大陸及印度等國家積極發展風力發電並帶動該國國內之風 機產業,可是品質及技術尚無法獲得國際上認同,仍僅是供應該國國內部份需求,
無法拓展行銷至其他國家,所以Vestas、Enercon及Gamesa等歐系品牌為仍廣泛被 世界各國接受及採用,因風力發電機費用佔總工程費用將近2/3,所以歐元匯率走 勢,就牽動到整個興建成本,以2008/10/17~2009/10/14歐元匯率走勢為例,期間在 2008/11/13歐元兌換台幣匯率為1:41.2,而2009/10/16為1:48.13,共升值16.82%,
即風力發電總工程費用將增加11.2%。
資料來源:富邦銀行 圖4- 1 歐 元 匯 率 走 勢 圖 ( 2008/6/1~2010/6/15)
發電收益方面,躉購費率、折現率、年發電量是主要關鍵因素,在政府躉購 費率固定情況下,除一方面設法降低設置與營運成本、如設置地點風能條件及設 備性能較佳、並能取得較低利率資金,則可縮短投資回收年限,獲得較高利潤。
4.4 小結
經由前面各節對風力發電成本之詳細探討,本研究歸納出以下幾點小結:
1. 經濟部能源局審定躉購費率2.3834元/度,與歐洲風能協會推估計算出歐 洲地區平均每度發電費用為7c€/kWh(以1:40計,約當台幣2.8元/度)以 及本研究以台電公司四湖及林口案、彰工(Ⅱ)、雲麥(Ⅱ)案及金門金沙與 彰化王功、大潭(Ⅱ)及澎湖湖西案為例進行探討,計算得到發電成本分別 約為2.614元/度、2.467元/度、2.608元/度(平均約為台幣2.563元/度)作 比較,躉購費率確實是偏低,其中原因主要是因為能源局採用計算之期 初投資成本、折現率較低,也因此與民營業者期待有一些落差,勢必會 影響到民營業者後續投資開發之意願。
2. 本研究進一步以能源局公告計算躉購費率之各項參數為基準,試算各參 數之敏感度分析,發現期初設置成本每增(減)5000元/瓩,每度發電成本 增(減)約7.1~10%,年操作維護費用占期初設置成本每增(減)0.5%,每度 發電成本增(減)約4.7~5.8%,折現率每增(減)1%,每度發電成本增(減)約 6.8~7.8%,年淨售電量每增(減)200度/瓩/年,每度發電成本減(增)約 6.7~9%,回收年限每增(減)1年,每度發電成本減(增)約2.1~3.6%;以目前 審定躉購費率2.3834元/度,如在風能條件及設備性能較佳或是期初設置 成本較低等情境下,投資業者應該仍有適當合理利潤;反之,若有某部 份條件較差,則業者持續投入風力發電開發意願恐怕會不高,政府推廣 目標恐怕也無法如期達成。
3. 相較於其他傳統發電方式,風力發電營運時幾乎不會排放各種溫室氣體 及污染物,對整個環境完全不會造成影響,此無形之效益應納入躉購費 率訂定考量,以增加誘因。