第五章 風電工程執行程序與關鍵因素探討
5.4 關鍵影響因素
經過前面章節對於國內風力發電發展、未來的成長性及成本效益分析與執行 程序與問題探討後,初步可歸納出風電工程執行過程中各階段對於工期、成本、
品質、發電收益等之關鍵影響因素,說明如下:
5.4.1 所有階段
政府大力推動風力發電等再生能源政策與方向無庸置疑,法令上也積極配合 制訂與修改,可是各層級公務員處事心態及應配合事項效率,以及執行面能否落 實,一直是業者所反應問題,也影響業者持續投資開發意願;另外承包專案團隊 經驗、實績,亦是左右工進關鍵因素。
5.4.2 可行性評估階段
本階段最重要目的評估計畫盈虧及可行性,有適當及合理利潤才會有業者願 意投資,因此影響成本與收益的因素就是本階段非常關鍵考量議題,包括躉購電 價費率、回收年限、折現率、年發電量、設置成本(期初成本、操作維護費用)、 開發區域之風能條件、土地取得困難度、資金籌措及融資利率等影響資金成本與 發電收入項目;另外在進行環境影響評估或開始辦理籌設許可申請時,若須投入 比原先評估更多額外費用或是有無法於短期間內克服困難,業者也可能暫停或放 棄投資開發。
5.4.3 設計階段
風力發電工程設計是一項整合機械、電機、土木、結構與建築等領域之複雜 設計工作,除驗證可行性評估階段基本規劃正確性,本階段重點是選定機組廠商
(一般民營業者在可行性評估階段即已選定),迅速完成詳細設計圖說,並於設定 預算內完成發包採購;圖說設計完善與完整性深深影響後續施工階段順利及耗費 成本,在國內擁有此方面經驗廠商並不多,因此設計團隊整合能力及國外設備廠 商支援就益顯重要及關鍵。
5.4.4 施工階段
本階段重點是如期、如質及在預算內完成計畫;會影響工期項目在工程方面 的有施工技術與品質、線路併聯等,非工程方面的包括路證及施工許可申請延宕、
民眾抗爭阻撓、臨時施工用地租用困難或延宕、既設地下管線衝突造成變更或遷 移延宕、運輸道路寬度或載重強度不足、已施作完成設備、電纜線遭竊等,而直 接衝擊成本物價波動及匯率變動,對於風力發電機費用佔總工程費用將近2/3,一 旦遇到承包商投標階段與實際採購階段之間物價與匯率變動過大,可能會產生鉅 額損失動輒高達數億,造成承包廠商財務困難,也會影響工程順利執行。
5.4.5 營運階段
營運階段工作重點,在於維持設備正常運作,提高設備妥善率及可靠率與發 電量,以達到最大發電收益,而品質穩定可靠、故障率低廠牌,應該是首要選擇,
另外維修人員技術良莠、備品、零組件庫存與供應速度,關係著設備故障時修復 時間,也是影響可靠度關鍵因素。
表5- 3 影響因素之初步清單