後續研究方向建議

參考文獻

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附錄

附錄一 全球環境議題大事紀

年 事件 內容簡述 分類

1924

成立國際 動物檢疫 局(Offi Epizootie s, OIE)

國際動物檢疫局成立於 1924 年，其宗旨在於會員 國彼此通報新發現或擴散的動物疾病，並分享獸醫 科學資訊。這個組織從 156 個研究中心和實驗室中 挑選出專家，組成專家委員會(Specialist Commission)和工作小組 (Working Groups)，委員 會和工作小組制定防止會員國引進疾病和病原菌 的規則，但是這些規則不能被用來做為貿易障礙的 藉口。委員會和工作小組的專業素質高，頗受世界 貿易組織之倚重，後者將國際動物檢疫局列為其參 考或諮詢的對象，從而提高了該局在入侵種議題上 的發言權。

物種保護

1945 聯合國憲 章

聯合國憲章是 1945 年 6 月 26 日聯合國國際組織會 議結束時在三藩市簽字的，於 1945 年 10 月 24 日 生效。國際法院規約是憲章的組成部分。

憲章第二十三、第二十七和第六十一條的修正 案由大會於 1963 年 12 月 17 日通過，於 1965 年 8 月 31 日生效。第六十一條的進一步修正案由大會 於 1971 年 12 月 20 日通過，於 1973 年 9 月 24 日 生效。第一百零九條修正案由大會於 1965 年 12 月 20 日通過，於 1968 年 6 月 12 日生效。

第二十三條修正案將安全理事會成員自十一 國增至十五國。第二十七條修正案規定安全理事會 關於程式事項的決定應由九個理事國（原先為七 個）的可決票作出，關於一切其他事項的決定則由 九個理事國（原先為七個）的可決票，其中包括安 全理事會五個常任理事國的同意票作出。

第六十一條修正案於 1965 年 8 月 31 日生效，

將經濟及社會理事會的成員自十八國增至二十七 國。該條的進一步修正案於 1973 年 9 月 24 日生 效，將經社理事會的成員自二十七國增至五十四 國。

成立組織

年 事件 內容簡述 分類 第一百零九條修正案是修正該條第一項，規定

會員國為審查本憲章，得以大會會員國三分二之表 決，經安全理事會任何九個理事國（原先為七個）

之表決，確定日期及地點舉行全體會議。第一百零 九條第三項涉及大會第十屆常會期間可能舉行審 查會議的問題，仍然保留原來的行文：“安全理事 會任何七個理事國之表決”，1955 年大會第十屆 常會和安全理事會根據該項規定採取了行動。

1949 環境倫理 學說

李奧波在 1949 年發表其「環境倫理學說」－大地 倫理。

他認為人類應擴大社區的範圍，涵蓋土壤，水，植 物和動物，整個說就是大地。人類只是這個社區的 成員之一，必須尊重與他一起生存的其他成員。自 然萬物皆有其生存的權利，而這個權利並非人類所 賜給。（楊冠政，民 88）

環境生態

1950

地理學者 最初探討 地理教育

1950 年起就有地理學者初探地理教育之應用，其 後陸續有眾多地理學者投入這個領域中，透過報紙 報導來探討許多環境議題，包括：乾旱、災害、森 林、土壤、聯合國環境高峰會議及開採金礦等，研 究焦點主要集中於權力論述及自然災害面向上。

環境教育

1954

紐西蘭成 立紐西蘭 歷史處所 信託

1954 年依國會法成立的紐西蘭歷史處所信託 (NZHPT)，組織總部設於威靈頓，該組織受到兩個 委員會管理：受託人會與毛利文化資產委員會，其 中毛利文化資產委員會是依 1993 年通過之歷史處 所法(HPA)之規定，特別保存與活用原住民文化資 產，例如 Wahi Tapu 神聖處所、儀式、墓地等有 形與無形文化資產。目前該組織信託保存了 40 處 文化資產，分佈於 13 地區。但是代管 5649 處清單 處所。

在紐西蘭，依歷史處所法(HPA)，信託保存機制中 被認為很有效者為文化資產契約(heritage covenant)，此制度來自英國的保存契約制度 (conservation covenant)。2008 年時，紐西蘭歷 史處所信託(NZHPT)已簽訂 80 個文化資產契約，其 中三分之一為住宅，所有人正依規範整修其住宅，

希望未來可以被保存。另外有 7 處郵局，由地方政 府與信託組織簽訂文化資產契約，希望在整頓政府 單位時可以保留一些文化資產。其他還有馬廄、農 場、藝術岩區與考古地點等。當然原住民毛利族的 五處文化資產也簽訂文化資產契約，部份簽約者也 是地方政府，依據 1991 年之資源管理法辦理。以

特殊區域保 存

年 事件 內容簡述 分類 上之準文化資產，未來很有可能成為各級文化資

產。

1957

紐西蘭宣 佈成為非 核子武器 基地

1957 年時隸屬國家黨的副總理 Keith Holyoake 就 宣佈紐西蘭不願意也不希望成為核子武器的基地。

等到 1963 年 Holyoake 成了總理後，更正式地決定 紐西蘭絕不容許在其土地上佈署、測試、或是製造 核子武器。這項政策一直被後來的政府所遵循，也 同時得到美國政府的尊重。即使是在 1984 年失去 政權後，國家黨仍然強力支持 1985 年所簽訂的《南 太平洋非核區條約》（The Treaty of Rarotonga）。

環境污染

1960

「經濟發 展」為主導 的經濟政 策

創造了全球矚目的「台灣奇蹟」，也讓民眾的所得

（國民所得）在短短的 40 年間，從大約 142 美元

（1961 年）提高到約 13,000 美元（2000 年），

民眾的生活從只求溫飽進入到豐盛奢華。然而，不 可否認的，我們也付出了慘痛的環境和生態的成 本，更賠上了國民的健康和生活品質。雖然，在經 濟成長的過程中，物質生活獲得極大的改善，相對 的環境問題也層出不窮。

1966~1 997

南冰洋吸 收二氧化 碳已經飽 和

科學家警告，氣候變遷的速度比想像更急、更快，

人類如果不馬上採取行動，後果將難以挽回喜馬拉 雅山中段的冰川過去幾十年一直處於退縮狀態，

從，聖母峰北坡的絨布冰川末端後退了 170〜

270m。專家預測，即使氣候變暖的腳步放緩甚至停 止，絨布冰川的退縮狀態都將繼續保持幾十年。

全球暖化

1970

著手環境 事務行政 管理的起 始時間

紐西蘭中央政府於 1970 年代著手環境事務行政管 理的起始時間，與美國和日本進行大規模環境立法 的時間一致。

美國許多環境法案和環境議題的制度化都起源於 1970 年代，例如：美國環保署(Environmental Protection Agency, EPA) 的建立和《清潔大氣法》

(The Clean Air Act)的通過，都是在這美國政治 所稱的「現代環境年代」所達成。另一方面，日本 也是在此時期產生了許多的環境相關的法案，而有 所謂「環境國會」（Environment Diet）的稱號。

1972 年紐西蘭政府建立了環境委員會，但是這只 是一個在中央政府內的一個很小的機構，專門負責 政策諮詢和環境評估程式的建設和實施。此外，許 多其他政府部門也同時負責與環境相關命令和規 章，如能源部、農業和漁業部、林業部、土地和測 量部。

成立組織

年 事件 內容簡述 分類

1971

拉姆薩公 約（Ramsar conventio n）草案

1971 年 2 月 2 日，以保衛溼地為宗旨的拉姆薩公 約（Ramsar convention）草案，在歐、亞、非等 23 國簽署下成立，並於 1975 年生效，成為聯合國 教科文組織所託管的國際公約，且於 1987 於瑞士 成立永久秘書處。主因為從 1960 年代開始，歐洲 地區國家，發現溼地快速的被破壞及面積急遽縮 減，導致了水鳥數量的大量減少，因此關心生態的 歐洲各國便運作了名為 MAR 的保育方案，開始推 動溼地保育的工作，並討論相關議題。最後獲得伊 朗體育及漁業部部長 Eskander Firouz 大力推動 下，才促成拉姆薩公約草約的簽訂，進而獲得聯合 國的重視與認同，將其歸屬於聯合國教科文組織的 所託管的國際公約，而成為聯合國第一個處理環境 議題的公約。至 2003 年為止，共有 135 個國家締 約，成立了 1230 個世界重要溼地保護區。

濕地

1972

《人類環 境會議宣 言》

此宣言反映了 1960 年代以來因工業化、都市化產 生的污染問題及工業化國家所興起的環保意識，但 二十年間，世界多數國家的污染問題未獲有效的改 善，甚至面臨如全球性的森林破壞、溫室效應等的 新環境問題。

環境污染

1972 熱源供給 事業法

自 1990 年起，日本能源消耗持續增加，由都會區 大樓排熱等原因造成的熱島效應現象日漸惡化。

故，日本 DHC 事業始於 1972 年，通產省特別制訂

「熱源供給事業法」，將熱能（含空調所需之冰水、

熱水與蒸氣等）與電力、瓦斯事業一齊納入公共利 益事業來管理，讓熱能供應成為一種新行業。

能源管制

1973

瀕臨絕種 野生動植 物國際貿 易公約（華 盛頓公約）

瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（華盛頓公約）

在一九七三年於美國首府華盛頓簽署，並於一九七 五年正式生效。該公約的主旨是以管制國際野生動 植物的交易為手段，達到保護稀有或瀕臨絕種動植 物的目的。

該公約為了有效保護野生動植物，把野生動物植物 劃分為三級，採行不同程度的貿易管制方式，目前 共管制近四萬種瀕臨絕種的野生動植物。對於違反 公約規定的國家，會員國大會可提出管制建議，甚 至包括貿易制裁等措施。我國由於對犀牛角交易的 管制未能落實，一九九四年曾遭美國依此議定書以 培利修正案抵制部分產品的貿易，抵制行動雖在一 年後解除，但已損及我國經濟及國際環保形象。

物種保護

1975 貝爾格勒 一九七五年，在南斯拉夫首都貝爾格勒會議，對環 環境教育