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l C h engchi U ni ve rs it y 第三節 輔助治療相關的助人專業立法
助人專業﹙Helping Profession﹚泛指具有特殊助人專業知識及技術的職業，
助人專業的知識技能不僅是從專業教育訓練的課程中獲得，也必須在專業督導下 進行實務工作的實習。助人專業的資格認定，必須通過專業認可的考試（或甄試）， 來取得專業的「證照」或「執照」。助人專業可包含心理、諮商、輔導、社工、
醫學、護理、復健、教育等領域，這些領域強調人道服務，並尊重個人尊嚴、權 利及潛能的開發，科際整合與團隊服務是助人專業的一大特性；以下八項條件是 助人專業的形成要件：專業知識、教育訓練、專業組織、證照制度、倫理守則、
認同感及使命感、服務對象、受社會認定的專業地位及職稱29。
本節探討輔助治療相關的助人專業立法，包括《醫事人員人事條例》30所稱 的醫事人員如心理師與職能治療師、非醫事人員如社會工作師與公共衛生師，就 各該職業的立法背景、立法精神與重要條文，在目前音樂治療專業地位及職稱在 國內尚未有定論的當下，思考稱作音樂治療師、音樂輔助治療師或音樂治療關懷 師，本論文整理以上立法例，作為未來音樂治療推動專業職業化的參酌。
壹、
從《心理師法》與《職能治療師法》談音樂治療法律 管制
一、 從《心理師法》談音樂治療法律管制
目 前 我 國 醫 事 人 員 執 業 登 記 乃 依 循 相 關 法 令 ， 例 如 《 心 理 師 法 》
29 有關助人專業（Helping Profession），見國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網
﹙http://terms.naer.edu.tw/detail/1305472/﹚
30 《醫事人員人事條例》（1999 年 7 月 15 日公布、2006 年 5 月 17 日修正）（第 2 條）：「本條例所稱醫 事人員，指依法領有專門職業證書之醫師、中醫師、牙醫師、藥師、醫事檢驗師、護理師、助產師、營養 師、物理治療師、職能治療師、醫事放射師、臨床心理師、諮商心理師、呼吸治療師、藥劑生、醫事檢驗 生、護士、助產士、物理治療生、職能治療生、醫事放射士及其他經中央衛生主管機關核發醫事專門職業 證書，並擔任公立醫療機構、政府機關或公立學校 (以下簡稱各機關) 組織法規所定醫事職務之人員。各 機關適用本條例職務一覽表，由考試院會同行政院定之。」
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（“Psychologists Act”）（第一章總則）（第1 條）：「中華民國國民經臨床心理師 考試及格並依本法領有臨床心理師證書者，得充臨床心理師。中華民國國民經諮 商心理師考試及格並依本法領有諮商心理師證書者，得充諮商心理師。本法所稱 之心理師，指前二項之臨床心理師及諮商心理師」31。我國《心理師法》催生的 客觀因素，來自於民國88 年的 921 大地震，災難奠定台灣社會對於心理學專業 的需要，也催生了《心理師法》。震災造成民眾心理創傷，除了災民、搜救人員、
災民親友，及所有從媒體得知受災新聞的閱聽大眾，都受到災難帶來的心理衝擊，
因此引發政府重視助人專業的人力需求32。
哪些人有參加心理師考試的資格？根據《心理師法》（第 2 條）：「公立或立 案之私立大學、獨立學院或符合教育部採認規定之國外大學、獨立學院臨床心理 所、系、組或相關心理研究所主修臨床心理，並經實習至少一年成績及格，得有 碩士以上學位者，得應臨床心理師考試。公立或立案之私立大學、獨立學院或符 合教育部採認規定之國外大學、獨立學院諮商心理所、系、組或相關心理研究所 主修諮商心理，並經實習至少一年成績及格，得有碩士以上學位者，得應諮商心 理師考試」33。
心理師的工作內容是什麼？《心理師法》（第 13 條）：「臨床心理師之業務 範圍如下：一、一般心理狀態與功能之心理衡鑑。二、精神病或腦部心智功能之 心理衡鑑。三、心理發展偏差與障礙之心理諮商與心理治療。四、認知、情緒或 行為偏差與障礙之心理諮商與心理治療。五、社會適應偏差與障礙之心理諮商與 心理治療。六、精神官能症之心理諮商與心理治療。七、精神病或腦部心智功能 之心理治療。八、其他經中央主管機關認可之臨床心理業務。前項第六款與第七
31 有關《心理師法》，見全國法規資料庫網頁
（https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=L0020098）。
32 http://921.heart.net.tw/921renew.shtml，最後檢閱日期：2020 年 7 月 8 日。
33 同註 31。
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款之業務，應依醫師開具之診斷及照會或醫囑為之」34。
《心理師法》（第 14 條）：「諮商心理師之業務範圍如下：一、一般心理狀 態與功能之心理衡鑑。二、心理發展偏差與障礙之心理諮商與心理治療。三、認 知、情緒或行為偏差與障礙之心理諮商與心理治療。四、社會適應偏差與障礙之 心理諮商與心理治療。五、精神官能症之心理諮商與心理治療。六、其他經中央 主管機關認可之諮商心理業務。前項第五款之業務，應依醫師開具之診斷及照會 或醫囑為之」35。聆聽背景音樂可舒緩個案的情緒，臨床心理師也可能在執行業 務時，使用背景音樂來輔助病患心理治療。
二、 從《職能治療師法》談音樂治療法律管制
依據《職能治療師法》（“Occupational Therapists Act“）（第 12 條）: 「職 能治療師業務如下：一、職能治療評估。二、作業治療。三、產業治療。四、娛 樂治療。五、感覺統合治療。六、人造肢體使用之訓練及指導。七、副木及功能 性輔具之設計、製作、使用訓練及指導。八、其他經中央主管機關認可之職能治 療業務。職能治療師執行業務，應依醫師開具之診斷、照會或醫囑為之。」36 《職能治療師法》（第17 條）：「職能治療生業務如下：一、作業治療。二、
產業治療。三、娛樂治療。四、其他經中央主管機關認可之職能治療業務。職能 治療生執行業務，應依醫師開具之診斷及書面指示或在職能治療師監督指導下為 之」37。主動式音樂治療如歌唱、演奏樂器、歌曲創作等活動，此與職能治療執 行業務中的作業治療、娛樂治療、感覺統合治療等業務都可能有關。
34 同註 31。
35 同註 31。
36 有關《職能治療師法》，見全國法規資料庫網頁
﹙https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=L0020039﹚。
37 同註36。
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貳、