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從新自由制度主義觀點看待中國崛起

胡錦濤 2005 年 11 月歐洲之行,歐洲媒體報導涉及最多的就 是對中國崛起的評估。而恰恰在這方面,歐洲顯示出與美國在觀 察切入口方面的極大不同。26歐盟所面對的最大的長期外交政策問

24 維琪百科,http://zh.wikipedia.org/wiki/。

25 US, India sign 10-year defense pact, http://www.forbes.com/finance/feeds/afx/2005/06/28/afx2115782.html

26 2004 年 10 月德國《明鏡》周刊的專題報導《中國:超級大國的誕生》為起 點,中國這一個國家作為被報導的主題,在一年時間內席捲美國《新聞周

中國和平崛起:國際社會之威脅或夥伴?

題就是20 年後如何應對中國?屆時中國的經濟增長水準很可能比 美國和歐盟加起來還要高。中國現在的經濟發展水準很可能預示 著國際社會領導體系中的霸主地位的改變,就像 1871 至 1914 年 的德意志帝國的崛起所帶來的改變那樣。因此歐盟國家高度關注 中國軍經發展,希望加強與中國經貿合作,但對武器禁運因美國 因素尚持觀望態度。

例如從德國觀點看中國是否會推行俾斯麥的政策,不搞對外 擴張?俾斯麥將德國與一系列條約捆綁在一起,對有關德國前途 未來的選擇進行了限制,並且在統一德意志後沒有進行對外擴 張。他沒有對法國或英國在世界範圍內的帝國統治地位提出質 疑。他也沒有建立強大的德意志帝國海軍來抵消英國海軍的統治 地位,儘管到了19 世紀末,德國經濟發展水準已經超過了英國。

如果俾斯麥的繼任者能夠延續這些自我限制的目標,德國就不會 對英國進行挑戰,不會對法國進行抵制,而第一次世界大戰也許 就能夠得以避免。不管是當時還是現在,沒有一個國家僅僅只是 因為另外一個國家經濟增長速度很快而對其宣戰的。因此,未來 局勢的關鍵不是中國經濟增長率有多少,而是中國如何利用這種 快速增長的經濟以建設其國際地位。

德國《每日鏡報》2005 年 7 月 25 日發表對「中國崛起發出警 告是荒謬的」文章: 「幾乎沒有一週不從中國傳出並非人為臆造、

令人恐怖的消息:中國紡織品充斥歐洲市場,經濟類報刊不斷發

刊》、《時代》雜誌的封面,加拿大《環球郵報》,英國《衛報》的數十個版 面,以及CNN、BBC 的數檔黃金時段節目,「中國崛起」成為西方新聞領域 最炙手可熱的焦點話題之一。主要提及中國繼續創造經濟奇蹟,目前經濟總 量已位居全球第六,中國已成為世界第三大出口國、最大的外商直接投資目 的地和外匯儲備全球排名第二的國家等為中國崛起的事實面。

歐洲國際評論

出警告。美國參議員們認為,「美國的戰略安全」受到威脅,因 為中國意欲收購美國的優尼科公司。白宮也拉響警報,因為北京 提高其軍備支出。對中國崛起的警告是荒謬的。這些警告均出自 今天西方諸多關於中國的報導之中,它也是西方對中國崛起懼怕 的一個投影。因為西方的經濟正深處危機中,相反中國的經濟卻 蒸蒸日上。中國被西方描述成超強的經濟奇蹟之國。例如:不久 前一家在華的日本工廠向歐洲出口幾百輛汽車,這時德國本國的 汽車工業已經開始走下坡路了。然而中國的工程師們至今也沒能 成功地研發出一輛自己的汽車。」27

德國畫報(Bild Zeitung)於 2006 年 1 月 7 日刊登一篇題目為

「對中國崛起西方應制定對華戰略」,其中有如下報導:高科技和 發展中國家、共產黨政權、世界經濟發動機、未來的超級大國和 脆弱的巨人—中國可以同時擁有多張面孔。但是,它肯定不再是 一個西方可以漫不經心對待的國家了。然而對中國的看法仍有分 歧。世界著了魔似地注視這個國家,用任何最高級的詞來形容它 的發展似乎都很恰當。人們知道,根據官方公佈的數字,中國經 濟 20 年來年均增長約 9%。人們知道,中國生產著世界上 75%的 玩具、58%的服裝和 29%的手機。每年有 600 億至 700 億美元的 外國直接投資流向這個國家。因此使人覺得,錯過中國的人會失 去未來。這為集體的自我暗示敞開了大門。

西方國家必須準備以長遠的眼光考慮與中國打交道。東亞其 他國家成功的民主化進程證明,這樣的戰略往往比以大棒政策相 威脅更有效。中國是全球化遠遠超過其他國家的最大受益者。我

27〈德報文章:對中國崛起發出警告是荒謬的〉《新華網》,2005/5/27。請參閱 http://news.xinhuanet.com/world/2005-07/27/content_3273149.htm。

中國和平崛起:國際社會之威脅或夥伴?

們只是緩慢地接受了這一認識,即今天的這個巨大市場有可能變 成明天可怕的競爭對手。事實上,面對中國迄今的崛起所積聚的 風險,我們既不應當過於樂觀,也不應當過分擔憂。但以上兩點 我們都未做到並因此造成了西方與中國交往中的雜亂無章:對中 國的機遇和極限缺乏一個現實的認識;缺乏協調,這使中國能輕 而易舉地利用西方夥伴並從中漁利;而且在希望在中國或通過中 國實現怎樣的共同利益這個問題上,西方國家在所有政治和經濟 層面上都缺乏共識。我們下決心在歐洲和跨大西洋夥伴中開展早 該進行的有關中國的對話,也許是有效地應對中國對西方形成的 挑戰的前提。目前,這一進程還處在起步階段。不經協商的單獨 行動和為了獲得矚目的大型項目而進行的殘酷競爭只能有一個結 果:中國將繼續利用西方改善其全球地位。28

這些觀點在承認中國崛起同時,不採新現實主義霸權論觀 點,而從歐洲學者所贊同的新自由制度主義觀點,強調面對崛起 中的中國,歐美應合作對話,而在歐中間建立長期合作機制應更 有利雙方。

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