循環型城市概念與建設 循環型城市概念與建設 循環型城市概念與建設 循環型城市概念與建設

第四節 第四節 循環型城市概念與建設 循環型城市概念與建設 循環型城市概念與建設 循環型城市概念與建設

循環經濟理論實踐在 20 世紀 70 年代，循環經濟的思想只是一種理念，當時 人們關心的主要是對污染物的無害化處理。20 世紀 80 年代，人們認識到應採用 資源化的方式處理廢棄物。20 世紀 90 年代，特別是永續發展策略成為世界潮流 的近些年，環境保護、清潔生產、綠色消費和廢棄物的再生利用等才整合為一套 系統的以資源循環利用、避免廢物產生為特徵的循環經濟策略。

1962 年美國生態學家瑞秋．卡森發表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人 類所面臨的危險。“循環經濟”一詞，首先由美國經濟學家 Boulding 提出，主要 指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及 其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形成長經濟，轉變為依靠生態型 資源循環來發展的經濟。其“宇宙飛船理論”可以作為循環經濟的早期代表。

1998 年德國循環經濟概念，確立“3R”原理的中心地位；1999 年從永續生產的角 度對循環經濟發展模式進行整合；2002 年從新興工業化的角度認識循環經濟的 發展意義；2003 年將循環經濟納入科學發展觀，確立物質減量化的發展策略；

2004 年從不同的空間規模：城市、區域、國家層面大力發展循環經濟。

實踐循環經濟的理論基礎應當說是生態經濟理論，生態經濟學是以生態學原 理為基礎，經濟學原理為主導，以人類經濟活動為中心，運用系統工程方法，從 最廣泛的範圍研究生態和經濟的結合，從整體上去研究生態系統和生產力系統的 相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會之間的本質聯繫和規律，改變 生產和消費方式，高效合理利用一切可用資源。簡言之，生態經濟就是一種尊重 生態原理和經濟規律的經濟。它要求把人類經濟社會發展與其依託的生態環境作 為一個統一體，經濟社會發展一定要遵循生態學理論。生態經濟所強調的就是要 把經濟系統與生態系統的多種組成要素聯繫起來進行綜合考察與實施，要求經濟 社會與生態發展全面協調，達到生態經濟的最優目標（柯志昌，2010）。

生態經濟與循環經濟的主要區別在於：生態經濟強調的核心是經濟與生態的 協調，注重經濟系統與生態系統的有機結合，強調宏觀經濟發展模式的轉變；循 環經濟側重於整個社會物質循環應用，強調的是循環和生態效率，資源被多次重 複利用，並注重生產、流通、消費全過程的資源節約。生態經濟與循環經濟本質 上是相一致的，都是要使經濟活動生態化，都是要堅持永續發展。物質循環不僅 是自然作用過程，而且是經濟社會過程，實質是人類通過社會生產與自然界進行 物質交換，也就是自然過程和經濟過程相互作用的生態經濟發展過程。確切地 說，生態經濟原理體現著循環經濟的要求，正是構建循環經濟的理論基礎。生態 經濟、循環經濟理念的產生和發展，是人類對人與自然關係深刻認識和反思的結 果，也是人類在社會經濟高速發展中陷入資源危機、環境危機、生存危機深刻反 省自身發展模式的產物。由傳統的經濟向生態經濟、循環經濟轉變，是在全球人 口劇增、資源短缺和生態蛻變的嚴峻形勢下的必然選擇。客觀的物質世界，是處

在周而復始的循環運動之中，物質循環是推行一種與自然和諧發展、與新型工業 化道路要求相適應的一種新的生產方式和生態經濟的基本功能。物質循環和能量 流動是自然生態系統和經濟社會系統的兩大基本功能，是處於不斷的轉換中。循 環經濟則要求遵循生態規律和經濟規律，合理利用自然資源與優化環境，在物質 不斷循環利用的基礎上發展經濟，使生態經濟原則體現在不同層次的循環經濟形 式上。

循環經濟在發展理念上就是要改變重開發、輕節約，片面追求 GDP 成長；

重速度、輕效益；重外延擴張、輕內涵提高的傳統的經濟發展模式。把傳統的依 賴資源消耗的線形成長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。既是 一種新的經濟成長方式，也是一種新的污染治理模式，同時又是經濟發展、資源 節約與環境保護的一體化策略。

循環經濟本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律 來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在於：傳統 經濟是一種由“資源－產品－污染排放”單向流動的線性經濟，其特徵是高開採、

低利用、高排放。在這種經濟中，人們高強度地把地球上的物質和能源提取出來，

然後又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的 和一次性的，通過把資源持續不斷地變成為廢物來實現經濟的數量型成長。與此 不同，循環經濟宣導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組 織成一個“資源－產品－再生資源”的回饋式流程，其特徵是低開採、高利用、低 排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利 用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟是與線性 經濟相對的，是以物質資源的循環使用為特徵的，如表。

表 表 表

表 2-7 循環經濟與線型經濟模式的比較循環經濟與線型經濟模式的比較循環經濟與線型經濟模式的比較循環經濟與線型經濟模式的比較 經濟成長經濟成長

經濟成長經濟成長 方式 方式 方式

方式 特徵特徵特徵特徵 物質流動物質流動物質流動物質流動 理論導引理論導引理論導引理論導引 線型經濟 對資源的高開採、低利

用、污染物的高排放

〝資源－產品－污染物〞的單

向流動 機械論規律

循環經濟 對資源的低開採、高利 用、污染物的低排放

〝資源－產品－再生資源〞的

物質反覆循環流動 生態學規律 資料來源

資料來源資料來源

資料來源：：：許志暉：許志暉許志暉許志暉，，，，2009；；；；柯志昌柯志昌柯志昌柯志昌 2011。。。。

Braungart（2008）提出〝從搖籃到搖籃（Cradle to Cradle, C2C）〞的概念，

其目標不是在減少廢棄物， 而是將工業產品的廢棄物轉化為有用的養料－轉化 為其他物質、其他產品，或是對其他地區、其他人有用的東西。不從一開始採取 根本不同的產品設計哲學，只是在延緩惡化的腳步，這是過去生態主義者的失敗 之處，其認為「工業革命的思惟是直線型的，只關心如何把產品做出來，並且快 速、廉價的送到消費者手裡。」

Braungart 的分析核心，就在他認為地球上有兩個獨立的新陳代謝系統，應 該涇渭分明，絕不相混。一個是生物新陳代謝，或者說生態圈、自然循環，另一 個是工業新陳代謝，或者說是工業循環。一個產品若來自於自然界，在生命週期 結束的時候回歸自然界分解，成為生態圈的養料。但是很多工業產品，本來就不 可能自然分解，像是電視機、電腦、汽車，就應封閉在工業循環內，回收再製，

成為有價值的工業養料繼續使用。立志要成為全球第一個 C2C（Cradle to Cradle）

從搖籃到搖籃的綠色經濟城市，荷蘭 Venio 小城人口只有十萬，政府所提出的綠 1965 Kenneth Boulding Earth as a

Spaceship

首次提出循環經濟的概念－

1989 Robert Frosch Nicolas

《永續發展工業 發展策略》

提出了生態工業園區的新構 想

Gallopoulos

1993 生態工業園區（EIP）建設逐

漸在世界各國推廣 1999 美國世界觀察

研究所

《為人類和地球 徹底改造城市》

城市的發展要走生態化的道 路

2000 日本 《循環型社會形 成推進基本法》

率先提出了循環型社會的概 念

2008 中國 《循環經濟促進 法》

循環經濟發展納入法制化軌 道

資料來源資料來源

資料來源資料來源：：：：整理修改自董驍整理修改自董驍整理修改自董驍整理修改自董驍、、、、馮肅偉馮肅偉馮肅偉馮肅偉，，，，2009；；；；許志輝許志輝許志輝許志輝，，，，2009；；；柯志昌；柯志昌柯志昌 2011。柯志昌 。。 。 循環型經濟理論自 20 世紀 90 年代引入全球以來，目前得到學術界與部份政 府決策層面的廣泛接受及認可，城市做為人類生活與發展的重要場所，在空間與 發展的方式除了上述一個都市的演變的流程之外，也具有空間演變和發展的一些 特性，其一具有人口及工商業的聚集性，其二高耗能的消耗能量且不可再生。因 此城市發展所引起種種的生態問題，也日益成為管理決策者所面臨的問題。而循 環型城市建設在永續發展的理念下以及循環經濟的概念下所結合的，在特定的範 圍內，運用綠色生態城市的規律來指導城市內所有的活動，所有的物質能量都在 指定的範圍內，運用循環型城市理論得到最大化的利用，以利城市生態環境的影 響降到最小程度的模式。

循環型城市評估主要包括依據循環經濟的 3R 原則，即是《減量化（Reduce）、 再利用（Reuse）、再循環（Recycle）》，強調優先減少資源能源的消耗和減少廢 棄物產生的基礎上以及無害化的原則，來運用 3R 的原則。而近期召開的「世界 思想者會議」上，學者提出的再思考（Rethink）理念受到與會的 10 位諾貝爾獎 得主和另外 17 位與會者的一致肯定。加上再修復（Repair）理念，原來的 3R 已 經演變成為 5R。顯示循環型經濟理論漸漸的受到重視，並能卓越的發揮其功能。

圖

城市建設進行綜合性的評估，而通過綜合性的評估後的反應出整體城市中的情況

城市建設進行綜合性的評估，而通過綜合性的評估後的反應出整體城市中的情況