我國婦女在零售批發服務業之創業及人力運用現況與趨勢

用現況與趨勢

一、我國婦女在零售批發服務業之創業現況與趨勢

根據經濟部統計，2007 年台灣地區可以區分企業負責人性別的企業家數 125 萬 8,678 家中，由女性擔任企業主的企業家數計有 44 萬 3,088 家，占所 有企業家數比率之 35.20%，由男性擔任企業主的企業家數則占所有企業家數 比率之 64.80%⁸。

如果依企業之規模觀察，2007 年所有女性企業主中，屬於中小企業之家 數占全部女性企業主家數比率的 98.83%，顯示女性擔任企業主的企業絕大多 數為中小企業，屬於大型企業者為鳳毛麟角。因此，不僅政府推動之中小企業 政策對於婦女企業影響甚鉅，政府推動之各種經貿政策，以至於經貿環境，

都可能對婦女企業產生重要而直接的影響。

如以產業部門觀察，女性企業主企業無論家數、銷售值及出口值，均以服 務業占全體女性企業比率最高，其中，服務業家數占 86.08%。

如果以行業別再做觀察，在所有行業中，女性企業經營批發及零售業家 數占所有女性企業家數之比率高達 55.47％，而一般認知適合女性創業的餐飲 與住宿，以及教育服務業等，則僅占女性創業比率之 11.89%與 0.04%。此外，

此一比率亦高於男性企業比率之 51.44％，顯示女性創業集中於批發、零售業 之程度高於男性。

8 由於財政部財稅資料中心統計資料並未區分企業負責人的性別，因此營運指標資料，係以 身分證第 1 個阿拉伯數字作為判定依據。但企業負責人若為公司或外國人，因無法辨別，則 予以捨去。至於部分企業以女性掛名企業負責人，並未實際執行業務、或僅占很小股份等情 形，則無法排除。因此本節男女企業合計數值，與全體企業的總計數值不盡相符。

在銷售額方面，女性經營之批發、零售業銷售額占所有女性企業銷售額比 率之 51.48％，而男性經營之批發、零售業銷售額占所有男性企業銷售額比率 則僅約 31.71％，顯示女性經營之批發、零售業對女性創造之平均銷售額高於 男性。至於男女兩性在製造業的表現，女性經營之製造業銷售額占所有女性企 業銷售額比率之僅約 18.3％，而男性經營之製造業銷售額占所有男性企業銷 售額比率則高達 40.15％，與批發、零售業洽呈現相反的情形。

而如再進一步以出口值觀察，則女性經營之批發、零售業出口值占所有女 性企業出口值比率之 64.91％，而男性經營之批發、零售業出口值所占比率卻 僅有 24.75％。此一對比明顯看出女性經營之批發、零售業較男性經營之批發、

零售業更為出口導向，以致女性企業主企業出口表現中之超過六成係由批發、

零售業所貢獻，男性企業主企業出口表現中則不到三成係由批發、零售業所貢 獻。

相較於批發、零售業出口表現，男性經營之製造業較為出口導向，占所有 男性企業主企業出口表現比率之 69.56%，而女性經營之製造業占所有女性企 業主企業出口表現比率則約為 28.97%。

基於前述分析，政府如能加強推動批發、零售業，將佳惠廣大婦女，尤其 如能研擬協助批發、零售業拓展國外市場之具體策略與配套措施，對於女性企 業的幫助將遠高於對男性企業之幫助，可望使較多的婦女企業自其政策中受 惠。

在女性企業家數方面，次於批發及零售業而位居第二位之行業則是住宿 及餐飲業，占所有家數比率之 11.89％；在銷售額與出口值方面，均由製造業 位居第二位，所占比率分別為 18.23％及 28.97％。相較於女性企業，男性企 業在家數方面係由製造業排名第二，在銷售額與出口值方面，批發、零售業均 明 顯 落 在 製 造 業 之 後 ， 其 中 出 口 值 方 面 ， 製 造 業 占 出 口 值 之 比 率 更 高 達 69.56％，幾乎達到七成。此一現象充分顯示男性企業以製造業、出口導向為主 之特性。

而如果以平均每家銷售值來看，服務業女性企業主為 828 萬元，而男性 總計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 農林漁牧業 0.54 1.03 0.12 0.09 0.08 0.03

表 13　

行業別 金額

（萬美元) 百分比

（%) 年增率

（%)

電子零組件製造業 2,426,286 24.33 49.9

電腦、通信及視聽電子產品製造業 1,688,385 16.93 14.69 電力機械器材及設備製造修配業 1,047,009 10.5 57.51 化學材料及化學製品製造業 583,748 5.85 165.63 金屬基本工業及金屬製品製造業 517,895 5.19 191.04 精密、光學、醫療器材及鐘錶製造業 504,199 5.06 134.81

機械設備製造修配業 411,902 4.13 31.69

非金屬礦物製品製造業 309,437 3.1 -30.07

批發及零售業 231,452 2.32 -40.17

專業、科學及技術服務業 178,810 1.79 181.48

附 註： 1. 圖中比率係指該行業投資金額占全部核准對中國投資金額百分比。

2. 年增率為 2007 年較 2006 年增加百分比。

資料來源：經濟部投資審議委員會《核准對外投資統計》。

最後，由於近年我國批發及零售事業開始到海外投資佈局，尤其以前往 中國大陸投資及設立據點最為積極。依據經濟部投審會統計核准對中國投資金 額，2007 年我對中國投資共計 99 億 7,055 萬美元，較 2006 年成長 30.46%。

如以投資金額排名前 10 位之業別來看，2007 年經濟部核准批發及零售業對 中國投資居所有行業別對大陸投資的第九位，投資金額為 231,452 萬美元，

占我對中國投資比率之 2.32％，不過相較於 2006 年，大幅減少 40.17%。惟整 體觀察，大陸批發及零售業市場魅力不墜，因此國內業者未來前往大陸搶食 批發及零售業市場的趨勢將不會改變，如何在此波趨勢中協助女性企業打開 大陸市場，政府應深入研究可行做法。

二、我國婦女在零售批發服務業之人力運用現況與趨 勢

我國因經濟發展與婦女教育程度與社經地位逐漸提升，我國婦女勞動參 與率逐年增加，由 1979 年的 39.23％穩定增加，至 2008 年時增至 48.68％。我 國近年積極發展服務業及知識密集產業，更提供國內婦女較過去多元的就業、

創業機會。

表 14　政府促進女性就業相關政策

心的契機。據估計，從 1980 年代至今，國內女性就業人數在服務業部門中所 占比率漸增。1980 年間，我國婦女在服務業部門就業人數占總就業人數比率 之 39.7％，至 2008 年時則增加至將近七成的比例。在所有服務業中，又以批 發、零售及餐飲業，金融、保險及不動產業，以及工商服務業中婦女就業人數 的成長趨勢最為明顯，尤其是批發、零售及餐飲業與工商服務業，年成長幅度 均超過 10％，顯示這些行業具有吸納女性就業的行業特徵。

表 15　我國服務業歷年就業結構

單位：千人，％

年 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

業別 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例

總計

小計 9383 100 9454 100 9573 100 9786 100 9942 100 10111 100 10294 100

男 5553 59.18 5547 58.67 5579 58.28 5680 58.04 5753 57.87 5810 57.46 5868 57 女 3830 40.82 3907 41.33 3994 41.72 4106 41.96 4190 42.14 4301 42.54 4426 43

服務業

小計 5245 55.9 5356 56.65 5480 57.24 5631 57.54 5733 57.66 5857 57.93 5962 57.92 男 2711 28.89 2738 28.96 2785 29.09 2842 29.04 2861 28.78 2882 28.5 2899 28.16 女 2534 27.01 2619 27.7 2695 28.15 2789 28.5 2872 28.89 2975 29.42 3063 29.76

批發及零 售業

小計 1679 17.89 1693 17.91 1698 17.74 1726 17.64 1726 17.36 1759 17.4 1782 17.31

男 894 9.53 893 9.45 891 9.31 895 9.15 888 8.93 896 8.86 885 8.6

年 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

業別 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例

教育 服務業

小計 484 5.16 488 5.16 514 5.37 538 5.5 556 5.59 563 5.57 588 5.71

男 168 1.79 167 1.77 171 1.79 180 1.84 183 1.84 185 1.83 191 1.86

女 316 3.37 321 3.4 343 3.58 359 3.67 374 3.76 378 3.74 398 3.87

醫療保健 社會工作服務業

小計 268 2.86 281 2.97 292 3.05 303 3.1 323 3.25 334 3.3 340 3.3

男 83 0.88 84 0.89 89 0.93 89 0.91 88 0.89 87 0.86 89 0.86

女 185 1.97 197 2.08 203 2.12 215 2.2 235 2.36 246 2.43 251 2.44

娛樂及休藝術 閒服務業

小計 93 0.99 107 1.13 110 1.15 114 1.16 116 1.17 111 1.1 101 0.98

男 46 0.49 53 0.56 54 0.56 57 0.58 57 0.57 54 0.53 50 0.49

女 47 0.5 55 0.58 56 0.58 57 0.58 59 0.59 57 0.56 51 0.5

服務業其他

小計 496 5.29 496 5.25 497 5.19 510 5.21 513 5.16 524 5.18 523 5.08

男 253 2.7 256 2.71 259 2.71 263 2.69 267 2.69 265 2.62 263 2.55

女 242 2.58 240 2.54 238 2.49 247 2.52 245 2.46 259 2.56 260 2.53

資料來源：行政院主計處(2007)。人力資源調查統計。（依行業標準分類第八次修訂(90 年以後)）。

表 16　我國女性就業者在不同產業的分配比例

1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2006年

女性就業者

表 17　我國各產業女性就業者佔各產業總就業人數之比例

1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2006年

女性就業者佔

在政府積極推動的十二項重點服務業中，一般認為，較於適合女性發展 的服務產業，包括金融服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓、人力派遣 及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業等等，另外在設 計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務業、工程顧問服務業等服務業目 前雖對婦女投入之門檻較高，但因此類行業未來極具發展潛力，因此亦應積 極推動婦女進入。

為有效提振女性就業，及促進兩性在經濟活動上之平等參與機會，如何 繼續發展屬於婦女就業重要領域之批發、零售業，對於落實政府近年推動之

「性別主流化」政策實具有重要意義，此外，其他服務業項目諸如住宿及餐飲 業、教育服務業、金融及保險業、以及醫療保健、社會工作服務業等，亦是婦女 較具優勢的服務業，政府如能研擬妥適對策大力推展，將有助婦女經濟充權

（economic empowerment）之具體展現。

從批發、零售所屬的流通服務業特色觀察，流通服務業為典型之需要大量 勞力的服務業，因此吸納廣大就業人口。而隨著經濟發達與國民所得提高，各 類新型態交易模式出現，導致流通服務業迅速擴張。例如，近年網路拍賣大量 增加流通服務業的業務量，又如國內大型賣場與零售加盟連鎖店大量增加，

增加更多就業機會。

不過，由於流通服務業也是典型的勞力密集工作，因此工作時間相對較 長。在我國工資昂貴的情況下，業者多半採取雇用少數之正職或全職人員，而 將主要之勞動力改以雇用兼職或部分工時人員的作法，以降低人事成本。此種 大量雇用部分工時人員，彈性化的時間安排，固然有利於部分婦女，例如二 度就業婦女，或仍負有照顧家人責任之婦女，可使其兼顧家庭與工作的責任。

然而，流通服務業勞力密集，而且須耗費大量體力的特性，亦可能影響婦女 之投入，或是對於婦女之工作條件與福利造成不良之影響。如觀察我國批發、

零售業人員僱用結構中，可發現教育程度在國中及以國中以下程度者所占比 率超過三成，而大專及大專以上教育程度者卻僅占不到二成的懸殊比率，或 可說明批發、零售如欲吸引較高學歷之婦女參與，恐仍有待改善工作條件⁹。

不過，如就薪資差距而言，國內男女性別的薪資差異在服務業上較製造 業呈現較小之差距，其中，包括批發、零售、旅館及餐飲業，以及金融、保險、

不動產及工商服務業等，正呈現逐年縮小趨勢，甚至在社會及個人服務業上 ， 女性薪資水準顯著高於男性。基此，雖然台灣婦女其他國家婦女皆然，在大多

9 參王麗容等，「因應知識經濟及新興服務業發展提升我國婦女人力運用之研究」，行政院經 濟建設委員會委託研究計畫，2008年6月。