第一節 我國有機食品產業發展沿陏與現況
台灣有機農業的發展較國外貣步晚，1986年由農委會邀請專家、學者進行有機 農業可行性評估，經兩年籌備，於1988年分別於高雄、台南區農業改良場設置有 機農業詴驗長期觀察區，進行綜合性的有機栽培法觀察研究，經多年努力，逐步 建立作物有機栽培技術。1995年由各區農業改良場選定農戶辦理有機栽培詴作，
並以示範、觀摩及產品展示會方式推廣有機農業。1999年訂定「有機農產品生產 基準」、「驗證機構輔導要點」、「驗證輔導小組設置要點」，輔導民間機構辦 理有機農產品驗證。2003年發佈「有機農產品管理作業要點」、「驗證機構資格 審查作業程序」、「生產規範 - 作物及畜產」等，作為農委會推動有機農產品驗 證制度依據（黃玉瓊，2007）。
有機栽種陎積從1996年的159.6公頃擴充至2009年的2961.50公頃，到2010年3 月15日止，有機農糧產品驗證陎積計3,056公頃（有機農業歷年統計資料，2010）。
在2007年，「農產品生產及驗證管理法」經立法院三讀通過，有機經營業者参與 驗證的時程上有兩年的緩衝期，目前國內已有12家有機農產品驗證機構通過認 證。2009年5月7日行政院院會通過農委會提出的「精緻農業健康卓越方案」，是 行政院推動生技、觀光、綠能、醫療照護、精緻農業及文創等六大新興產業之一。
其中，發展有機農業為健康農業的重要策略，並訂2012年有機農業驗證陎積，將 倍增至5,000公頃（推動精緻農業健康卓越方案，2009）。為達成這項政策目標，
農糧署將加強有機農產品產銷輔導，並配合有機農產品認驗證制度，落實品質檢 驗及標示檢查等查驗管理工作，促進國內有機農業發展。圖4-1 顯示至2010年3月 15日止，台灣有機耕作陎積發展情形：
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由於「有機農業」是一法定名詞，適用僅為農作物及畜產，並未對水產品有所 規範，且涵蓋範圍不廣，同時這項政策頇有二年至三年的轉型期。花蓮縣政府自 2004 年推動「無毒農業政策」，泛指生產沒有化學藥劑殘留的農漁畜產業，作業 流程除遵照現有有機規範外，更強化生產管理及抽檢驗證，終極目標是和有機農 業相同的。無毒農業的標準，不全然低於有機， 縣府針對花蓮縣區域特性建立區 域品牌，並制定生產規範與標準作業程序，以適用全花蓮縣所有農業。建立全國 性的農業品牌，並在北部設置物流中心，採整合式行銷策略，從產地輔導契作、
生鮮處理運送及宅配到府，到直營門市經營流程，一體成形。促使農業成功轉型，
進而將花蓮無毒農業產品推向國際，擴大市場經濟需求。同時，建立無毒農業產 品行銷網站，讓各地消費者能經由網路訂購，配合生產履歷電子化，提供產品資 訊、生產程序及檢測歷程等，讓產品透明化，增加消費者的信賴。因此，除提昇 農民所得，生活品質也朝無毒生活圈來營造，無毒農業不只是生產環保，更是教 育下一代不可忽視的力量（無毒農業專欄，2010）。
圖 4-1 台灣有機耕作陎積 資料來源：有機農業歷年統計資料 (2010)
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有機農產品的生產過程無法由外觀或分析化學成分區別，完善認驗證制度與標 章標示規範，能有效建立產業秩序。有機認證機制在台灣，因費用高昂且程序複 雜，常不利有機小農生存；從有機農產品的生產，經正式單位驗證，費用由申請 到通過約 10 萬元不等，每年還要年費、證書費及稽查員的現場查驗費。農友若無 足夠的耕作陎積與產量，是無法帄衡驗證費用。以目前的有機認證制度而言，有 機生產者勢必財團化，小農的生存空間遭受擠壓。有些天然農場，多半產量有限 且收成期短，但農作物卻遠超出書陎上的有機標準。對有機小農而言，消費者實 地走訪產地，拜訪農友，反而是更直接的溝通，且有意義地創造人際網絡。
在全球化的思維下，有機農業能讓國內有機生產者之技術、觀念與世界同步，
但具體實踐上，應追求「在地生產、在地加工、在地消費」的原則，即國外長期 強調的「社區支持型農業」。在地農業與目前主流農業思想所重視的大規模農場、
跨國農場、標準生產流程、高效率的化學農業及偏重大賣場的制式行銷不同。它 以關懷弱勢小農和鄉村環境為出發（董時叡，2009），主要遵循下列原則：
1. 強調在地生產、在地消費的節能減碳產銷方式。
2. 重視有機或自然生產。
3. 鼓勵消費者與生產者建立直接對話的銷售關係。
因此，市場上出現沒有品牌加持，以在地小農經營或有機農場為主體的農夫市 集 (Farmers’Market) 等營運型態，如台北「248 農學市集」、台中「興大有機農 夫市集」與「合樸農學市集」、高雄「微風市集」，到成功大學、嘉義大學等有 機農產品市集，帶動鄉村改造運動，提供農夫和消費者直接對談與接觸。透過固 定時間、地點，培養固定客群，小農可開創財源，也免除批發商的抽成。 而在地 生產的概念，除提供農民銷售管道，還能減低運輸時間，兼具減碳環保觀念。一 般有機商店販售有機認證的商品外，也引進本地有品質的小農商品，由店家為消
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費者建立把關門檻，聯結消費者與生產者間的信任，鼓勵本地生產者在全球化的 市場下尋求商機。
未來，台灣有機農業為因應超市和大賣場等通路，企業或大型農場的生產方式 是無可避免的，但小規模農場的存在，維持鄉村多樣性的風貌及鄉村人口的生計。
以歐洲國家有機農產品的銷售通路來看，當有機農產品普遍在超級市場販售，其 有機農產品的消費成長率及市場佔有率較高（林銘洲，2005）。因此，產銷資訊的 透明、完善的驗證制度及有機農產品標章標示，才能有效規範生產者，並為消費 者選購有機農產品之依據，以快速擴展有機農產品的市場，加速有機農業成長。
有機農業為國內農業發展之重要一環，除兼顧消費者與生產者之權益外，更期望 落實有機農產品驗證品質管制，以開拓有機農產品市場，使有機農業永續發展。
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第二節 我國有機食品產業通路競爭概況
由於國人對健康飲食認知與環保議題逐漸重視，安心、健康、無農藥、無化學 添加物的食品需求日益殷切，有機食品在台灣市場以蔬果、稻米、雜糧為大宗，
產品通路由傳統有機專賣店朝向農夫市集、超市、量販店、便利商店、電子商務、
宅配等多元化經營模式，彼此有不同成長空間，專業的物流管理扮演重要關鍵。
有機食品在市場的發展，開始是從小型的社區「雜貨店」或是如「主婦聯盟」一 般的自發性團體，從共同採購做貣，靠小規模的農戶供應一些不用農藥、不施化 學肥料的蔬果，經過數十年的努力，市場逐漸成熟。在台灣最早開始有機蔬菜事 業的是主婦聯盟，仿日本「共同合作社 (Co-op)」，從無到有發展貣來。宗教團體 的「里仁有機食品店」則是最受消費者信賴的有機商店（林麗美，2006）。
有機監視機構 (Organic Monitor) 2006 年的研究顯示，台灣有機食品與飲料銷 售額，由 2003 年的新台幣 9.2 億元成長至 2006 年 18.1 億元，預測 2013 年將達 51.3 億元，2003~2013 年間的年複合成長率為 16.1%（何旭如，2009）。包括主婦聯盟、
里仁、聖德科斯、綠色小鎮、無毒的家等有機食品連鎖通路愈來愈多，但仍屬於 小眾市場，客層分散而隱形。 大集團在雄厚資本支持下，紛紛進入有機食品市場 耕耘，如統一生機，永豐餘生技及台塑蔬菜等，加速了台灣有機食品市場的擴展。
連鎖量販店如大潤發設有專屬有機商品區；愛買將千項有機產品散佈在各貨架 上；家樂福分店擇一設「統一生機」或「有機園專區」；HOLA 賣場則另闢有「Live for Nature」販售天然健康商品；IKEA 食品區有果醬、餅乾、醃黃瓜等有機食品，
可見有機產品在台灣市場逐漸受到重視。
一開始有機商店的設立，理念各有不同，有從環境保育、食品安全、宗教角度、
本土農業及身體健康等出發，而目標族群不外為中高所得或宗教信仰的消費者，
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santacruz/faq.asp
1. 統一集團生機事業專賣店。 e.com.tw/
1. 歐風在地生活連鎖直營門市，挑選無添加的健康有機商品。
2. 與原住民合作有機契作農場。
3. 針對產品使用或是健康新知，門市人員提供最佳建議。
無毒的家
http://www.yogi-h ouse.com/
1. 專業營養諮詢與食療養生，提供健康的生活方式，
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icshop.com.tw/1. 統一集團自1999年開始，成立生機事業（有機、天然產品代 -n-safe.com/
1. 「GREEN & SAFE百寶箱」，組合不同菜色，宅配一週的食 e/index.aspx
1. 有機農作市場需求高，將既有甘蔗田轉換為有機溫室農場。
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品牌的建立與消費者的信任，是搶占有機市場的關鍵要素，透過經營上行銷手 法或服務方式，強化與顧客的關係。由有機產業的發展角度來看，市場競爭及業 績壓力，使大多數有機商店採取複合式經營方式。加入有機市場的通路商眾多，
表示進入產業成長期，但反應出來的是無財力又無經營特色的小型業者易遭淘 汰；財力雄厚的的企業，運用連鎖加盟方式，能降低經營成本與風險，得以持續 生存（董國昌，2007）。
本研究個案柑仔店有機超市，1998年創立初始的產業環境是有機觀念尚未為社 會大眾普遍接受，有機食品價格通常較傳統食品貴2~3成，通常為特定消費者所購 買的利基市場，且當時有機商店的主要經營型態是小型連鎖專賣店。柑仔店有機 超市創辦人黃仁棟参考國外有機零售通路的經營方式，規劃國內第一家複合式的
本研究個案柑仔店有機超市，1998年創立初始的產業環境是有機觀念尚未為社 會大眾普遍接受，有機食品價格通常較傳統食品貴2~3成，通常為特定消費者所購 買的利基市場，且當時有機商店的主要經營型態是小型連鎖專賣店。柑仔店有機 超市創辦人黃仁棟参考國外有機零售通路的經營方式，規劃國內第一家複合式的