第六章 選區調整
6.2 挑選周邊合併選區
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由於採取先處理 1 個不符人口標準的選區，以人口最多的選區為優先挑選，
該選區稱為調整選區。
6.2 挑選周邊合併選區
挑選周邊合併選區的條件以攀登演算法的觀念為基礎，讓人口超過標準的選 區找尋相鄰可接收行政區的選區或可提供行政區的選區，被找尋出來選區稱為目 標選區。但找尋目標選區時仍須兼顧基本精神，
(1) 列出不可挑選之選區，避免未來所挑選選區在調整行政區出現破壞縣市 融合，或出現大市效應、優勢現象。
(2) 挑選目標選區，讓調整選區可以劃分或接受行政區時，可以有較多的機 會可以一次滿足行政區調整。
圖 6.2.1 挑選周邊選區流程圖
首先分別說明「列出不可挑選之選區」功能及「挑選目標選區」功能，並且 舉例說明如何處理人口過多選區及人口過少的選區。
i. 列出不可挑選之選區
由於該功能挑選周邊選區最重要核心功能，主要原則如下：
(1) 不挑選只剩1個跨縣市行政區的選區，以免將該行政區調整出去，或當 調整選區人口數大於上限值，且只剩1個跨縣市行政區的選區，以免將 該行政區調整出去，破壞縣市融合。
(2) 不挑選選區中相同分割行政區唯一相鄰調整選區，以免將該行政區調整 排除不可挑選之選區
完成挑選 挑選目標選區
匯入選區
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出去，而出現大市效應。
(3) 在調整選區人口低於下限標準時，不挑選只剩2個行政區的選區，避免 形成單一選區，而出現優勢現象。
說明步驟如下圖6.2.2：
圖 6.2.2 排除不可挑選之選區流程圖
接下來分別說明「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」、「排除唯一相鄰相 同分割行政區的選區」及「排除剩 2 個行政區的選區」。
首先說明是「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，主要調整選區人 口為判斷基準：
(1) 調整選區人口高於上限值：調整選區是提供行政區的角色，因此調整選 區中只有一個跨縣市行政區時，應該保留該行政區在周邊選區中，避免 破壞縣市融合精神。
(2) 調整選區人口低於下限值：周邊選區是提供行政區的角色，因此周邊選 區中只有一個跨縣市行政區時，應該保留該行政區在周邊選區中，避免
否 周邊選區 都被檢查過
排除唯一相鄰相同 分割行政區的選區 排除只剩 1 個跨縣 市行政區的選區
完成挑選 排除剩 2 個行
政區的選區 匯入周邊選區
是
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破壞縣市融合精神。
處理的步驟如下圖 6.2.3 所示：
圖 6.2.3 排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區流程圖
接下來說明是「排除唯一相鄰相同分割行政區的選區」的功能，說明如下：
(1) 相鄰相同分割行政區：當周邊選區與調整選區是以原先分割後行政區相 鄰一起，因為有可能行政區調整時會造成合併成原來的行政區，出現大 市效應。當然沒有相鄰相同分割行政區，就有利將來行政區調整。
(2) 有其他行政區相鄰調整選區：該條件則發生在相鄰相同分割行政區條件 後，因為有可能雖相鄰相同分割行政區，但也有周邊選區中其他行政區 相鄰調整選區，也可以有利將來行政區調整。但沒有其他行政區相鄰調 整選區，只有相同分割行政區相鄰調整選區就會出現大市效應。
處理步驟如下圖 6.2.4 所示：
是 否
是 相鄰調整選區內唯
一跨縣市行政區
是
列為不可挑選之選區
進入下一個功能 匯入周邊選區
唯一跨縣市行政 區相鄰調整選區 否 調整選區人口
低於下限值
否
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圖 6.2.4 排除唯一相鄰相同分割行政區的選區流程圖
接下來說明是「排除剩 2 個行政區的選區」的功能，主要當調整選區人口低 於下限值時，避免所挑選選區只有 2 個行政區時，造成選區只剩下 1 個行政區的 狀況，在此排除該種選區，詳細步驟如下圖 6.2.5：
有其他行政區 相鄰調整選區 相鄰相同分 割行政區
否 是 匯入選區
列為不可挑選之選區
進入下一個功能 否
是 不可挑選選區
否
是
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圖 6.2.5 排除剩 2 個行政區的選區流程圖 ii. 挑選目標選區
「挑選目標選區」以調整選區人口為基準，步驟如下圖 6.2.6 說明：
圖 6.2.6 挑選目標選區流程圖 是
是
否
該選區被列為不可挑 選之選區
完成排除選區 匯入選區
調整選區人口 低於下限值
周邊選區只 剩 2 個行政區
否 不可挑選選區 是
否
調整選區人 是 口低於下限
完成挑選目標選區 否
挑選 1 個周邊人口最 少且調整最少選區
調整選區
挑選 1 個周邊人口最 多且調整最少選區
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iii. 處理人口過多選區
以人口過多選區𝐸7及周邊選區為例，選區資料如下表 6.2.1 所示，說明各選 區所包含的行政區、總人口數及誤差值，調整選區資料放在第一欄，選區相鄰關 係如下圖 6.2.7，灰色部份為𝐸7，白色部份為𝐸1、𝐸4-𝐸6：
表 6.2.1 𝐸7及周邊選區人口表
選區 行政區 人口數 誤差值 調整值
𝐸7 鳳山市東部、小港區、大寮鄉、林園鄉 444,584 44.22% 0
𝐸1
旗山鎮、美濃鎮、田寮鄉、甲仙鄉、杉林鄉、
內門鄉、茂林鄉、桃源鄉、那瑪夏鄉、阿蓮 鄉、路竹鄉、湖內鄉、茄萣鄉、永安鄉、大
樹鄉
354,422 14.97% 1
𝐸4 左營區東部、仁武鄉、三民區北部、鳥松鄉 367,136 19.09% 0 𝐸5 三民區南部、鳳山市北部、苓雅區東部 325,448 5.57% 0 𝐸6 前鎮區東部、鳳山市南部 274,999 -10.79% 0 選區平均人口數=308,277
圖 6.2.7 𝐸7選區與周邊相鄰選區關係第一圖
首先根據圖 6.2.1 的挑選步驟，先排除不可挑選之選區後，再挑選目標選區。
根據上表 6.2.1 的資料，檢查𝐸7周邊相鄰選區，首先檢查𝐸1選區，開始進入「排 𝐸1
𝐸5
𝐸4
𝐸6 𝐸7
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除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於𝐸7人口並沒有低於下限值，扮演 提供行政區的角色，因此檢查𝐸1是否有相鄰𝐸7唯一跨縣市行政區(小港區)，𝐸1沒 有相鄰小港區，因此進入「排除唯一相鄰相同分割行政區的選區」的功能，檢查 𝐸1是否有相鄰𝐸7相同分割行政區(鳳山市東部)，𝐸1沒有跟相鄰𝐸7相同分割行政區，
因此進入「排除剩 2 個行政區的選區」的功能，由於𝐸7人口並沒有低於下限值，
完成排除選區，因此𝐸1列為目標選區之一。
檢查𝐸4選區，開始進入「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於 𝐸7人口並沒有低於下限值，因此檢查𝐸4是否有相鄰𝐸7唯一跨縣市行政區(小港區)，
𝐸1沒有相鄰小港區，因此進入「排除唯一相鄰相同分割行政區的選區」的功能，
檢查𝐸4是否有相鄰𝐸7相同分割行政區(鳳山市東部)，𝐸4沒有跟相鄰𝐸7相同分割行 政區，因此進入「排除剩 2 個行政區的選區」的功能，由於𝐸7人口並沒有低於下 限值，完成排除選區，因此𝐸4列為目標選區之一。
檢查𝐸5選區，開始進入「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於 𝐸7人口並沒有低於下限值，因此檢查𝐸5是否有相鄰𝐸7唯一跨縣市行政區(小港區)，
𝐸5沒有相鄰小港區，因此進入「排除唯一相鄰相同分割行政區的選區」的功能，
檢查𝐸5是否有相鄰𝐸7相同分割行政區(鳳山市東部)，𝐸5中鳳山市北部有跟相鄰𝐸7 相同分割行政區，因此進入「有其他行政區相鄰調整選區」的功能，由於𝐸4並沒 有其他行政區相鄰𝐸7，因此𝐸4不可挑選選區之一。
檢查𝐸6選區，開始進入「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於 𝐸7人口並沒有低於下限值，因此檢查𝐸6是否有相鄰𝐸7唯一跨縣市行政區(小港區)，
𝐸6沒有相鄰小港區，因此進入「排除唯一相鄰相同分割行政區的選區」的功能，
檢查𝐸6是否有相鄰𝐸7相同分割行政區(鳳山市東部)，𝐸6中鳳山市南部有跟相鄰𝐸7 相同分割行政區，因此進入「有其他行政區相鄰調整選區」的功能，由於𝐸6並沒 有其他行政區相鄰𝐸7，因此𝐸6不可挑選選區之一。
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接下來進行「挑選目標選區」的功能，由於𝐸7人口並沒有低於下限值，因此 挑選 1 個周邊人口最少且調整最少選區。目前剩下𝐸1及𝐸4，由於𝐸1有被調整 1 次(請參閱第 8 章實作說明)，因此𝐸4被挑選為目標選區。
iv. 處理人口過少選區
先介紹𝐸8及周邊選區的選區資料，如下表 6.2.2 所示，說明各選區所包含的 行政區、總人口數及誤差值，調整選區資料放在第一欄，選區相鄰關係如下圖 6.2.8，灰色部份為𝐸8，白色部份為𝐸2、𝐸3、𝐸6及𝐸9：
表 6.2.2 𝐸8及周邊選區人口表
選區 行政區 人口數 誤差值 調整值
𝐸8 左營區西部、鼓山區、鹽埕區、前金區、旗津區 260,771 -15.41% 0 𝐸2 梓官鄉、楠梓區西部、橋頭鄉、彌陀鄉、岡山鎮 268,633 -12.86% 1 𝐸3 左營區東部、大社鄉、楠梓區東部、燕巢鄉 305,638 -0.86% 1 𝐸6 前鎮區東部、鳳山市南部 274,999 -10.79% 0 𝐸9 前鎮區西部、苓雅區西部、三民區西部、新興區 319,856 3.76% 0 選區平均人口數=308,277
圖 6.2.8 𝐸8選區與周邊相鄰選區關係第一圖 𝐸2 𝐸3
𝐸6
𝐸9
𝐸8
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首先根據圖 6.2.1 的挑選步驟，先排除不可挑選之選區後，再挑選目標選區。
根據上表 6.2.1 的資料，檢查𝐸8周邊相鄰選區，首先檢查𝐸2選區，開始進入「排 除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於𝐸8人口有低於下限值，因此檢查 𝐸2是否有唯一跨縣市行政區(楠梓區西部)相鄰𝐸8，從相鄰關係可知唯一相鄰𝐸8， 因此𝐸2列為不可挑選選區之一。
檢查𝐸3選區，開始進入「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於 由於𝐸8人口有低於下限值，檢查𝐸2是否有唯一跨縣市行政區相鄰𝐸8，因此檢查𝐸3
是否唯一跨縣市行政區(楠梓區西部)相鄰𝐸8，𝐸2有兩個跨縣市行政區相鄰，因此 進入「排除唯一相鄰相同分割行政區的選區」的功能，檢查𝐸2是否有相鄰𝐸8相同 分割行政區(左營區東部)，𝐸2中左營區西部有跟相鄰𝐸8相同分割行政區，因此進 入「有其他行政區相鄰調整選區」的功能，由於𝐸2並有其他行政區相鄰𝐸8，因此 進入「排除剩 2 個行政區的選區」的功能，由於𝐸8人口並有低於下限值，𝐸2有 4 個行政區所組成，因此𝐸2列為目標選區之一。
檢查𝐸6選區，開始進入「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於
檢查𝐸6選區，開始進入「排除只剩 1 個跨縣市行政區的選區」的功能，由於