任康钰 易珏君34
【摘要】“数字丝绸之路”作为“一带一路”倡议的重要议题之一，经过 5 年多的建设已经取得了多方 面的成绩。2020 年开始的新冠疫情给我国乃至世界都带来了巨大冲击，但也让数字经济显示出巨大优势，
因此，“数字丝绸之路”势必在未来的“一带一路”建设中发挥更加重要的作用。同时，第三方市场合作作 为我国首创的国际合作新模式，可以为“数字丝绸之路”的发展提供一种创造性的思路和模式。因此，本 文探讨后疫情时代第三方市场合作如何更好地发展，尤其是如何通过不同的路径参与到“数字丝绸之路”
的建设中；当然，“数字丝绸之路”上的第三方市场合作也必将面临诸多困难。探索有效方式，认识实际困 难，是后疫情时代继续以第三方市场合作推进“一带一路”建设进程中的重要工作。
【关键词】 数字丝绸之路；第三方市场合作；金融科技；新冠疫情
一、引言
新一轮科技革命浪潮带来了由人工智能、大数据、5G 以及云计算等信息技术为主导的 数字经济时代。数字经济逐渐成为推动全球经济社会变革的重要引擎，也成为各国争相角逐 的焦点。党的十八大以来，我国提出了一系列促进数字经济发展、推动数字基础设施建设的 措施，成功将超大市场规模和人口红利转化成为了数据红利。2019 年，我国的数字经济规 模位居世界第二，占 GDP 总比重的 36.2%，对 GDP 增长贡献率达到了 67.7%。
2020 年开始的新冠肺炎疫情打破了社会原有运行轨迹，给中国乃至整个世界的经济带 来了严重的打击。据资料显示，2020 年上半期，我国消费、投资和出口的下降幅度均超过 2 0%，其中旅游业、餐饮业以及外贸业等受冲击尤为严重。而数字经济的发展与应用突破了原 有物理空间上的约束，给阴霾的社会经济前景带来了一线曙光。根据国家统计局发布的 202 0 年四季度和全年国内生产总值显示，中国国内生产总值的同期增长率为 2.3%，而信息传 输、软件和信息技术服务业的 GDP 同期增长率为 16.9%（见图 8-1），在全行业内遥遥领先；
同时，信息传输、软件和信息技术服务业对于经济增长的贡献率达到 27.4%，其中，以在线 教育、直播带货、社交团购等线上销售行业增长最为活跃。
客观上来看，疫情确实给数字化经济的发展带来了前所未有的机遇。首先，防疫措施减 少了居民的日常出行，多数活动从线下转移到了线上，给互联网企业带来了前所未有的数据 流量增长。据工信部发布的 2020 年 1－8 月通信业经济运行情况报告，移动互联网通信流量
34 北京外国语大学国际商学院
在 2020 年一直保持稳定的快速增长，到 8 月移动互联网累计流量达 1039 亿 GB，同比增长 达 33.4%。其次，疫情的发生也加快了某些行业数字化的转型和发展，包括智能生物医药行 业、远程办公、在线教育、智能工厂及智能制造等。
图 8-1 2020 年部分产业 GDP 同比增速表（%）
不仅在中国，数字经济的优势在全球范围内都体现出来。受疫情影响，全球经济发生灾 难性的后退，2020 年全球 93%的经济体陷入衰退，发达经济体经济活动萎缩 7%，新兴经济 体和发展中经济体收缩 2.5%。但同期数字经济以其强大的经济规模和极快的增长速度成为 全球经济增长的重要支柱。
因此，为顺应并推动数字经济发展，我国早在 2017 年就在“一带一路”基础上提出了
“数字丝绸之路”的概念。数字丝绸之路贯穿融合了数字经济和“一带一路”建设，是数字 经济全球化的体现，也是“一带一路”内容的丰富和延伸。“数字丝绸之路”以数字化知识、
技术和商业模式为基础，以信息网络和相关基础设施为载体，以推动“一带一路”沿线地区 和国家网络和信息化建设、提升互联互通水平、密切经济文化交流水平为目的，是我国为世 界数字经济发展所提出来的创新型国际合作新模式。
经过数年建设，“数字丝绸之路”倡议从理念到行动，从期待到现实，在拉动我国和
“一带一路”沿线地区数字经济发展、构建数字区域合作共同体、缩小数字鸿沟、促进周边 国家共同进步等方面取得了卓著成就。截至到 2020 年，共有 16 个国家与中国签署了《数字 丝绸之路（DSR）谅解备忘录》；而事实上已经参加或者计划参加相关项目的国家达到 137 个。
在“数字丝绸之路”不断发展的同时，中国还在推动沿线发展中国家借由经济合作实现 互利共赢中创新地引入第三方市场合作这种模式。第三方市场合作主要是指中国与发达国
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30
Q1 Q2 Q3 Q4
2020年部分产业GDP同步增速表（%）
GDP 第三产业 工业 住宿和餐饮业 信息传输、软件和信息技术服务业
家合作开发发展中国家市场，将中国的产能优势、发达国家的技术和资金优势、以及广大发 展中国家的发展需求进行有效的匹配与对接，协同发挥不同个体的比较优势，实现互利多赢，
从而产生“1+1+1>3”的效果。
作为中国首创的国际合作新模式，第三方市场合作也正在探索促进“数字丝绸之路”建 设的路径，从而能够丰富和延展“数字丝绸之路”的内涵，成为“数字丝绸之路”深入发展 的动力之一。
二、合作路径
“数字丝绸之路”的建设与发展，不仅有利于提高我国的经济发展水平，在一定程度上 改善百姓的就业问题，同时还可以带动沿线周边地区的经济发展，促进共同进步与繁荣。并 且，中国所拥有的强大经济与科技实力，能够为“数字丝绸之路”的发展提供所需的资金及 技术支持。因此，各国与中国互联网及 IT 企业合作的意愿都很强烈。后疫情时代，我国更 应该充分利用这一优势，让其成为“一带一路”建设中一个新的杠杆支点。
那么，具体地，这一“杠杆支点”怎么通过第三方市场合作发挥作用、从而回应后疫情 时代“一带一路”建设进程中对第三方市场合作的新要求呢？在第三方市场合作中，企业主 体和市场导向是始终要坚持的理念和原则，同时注重政府在这个过程所产生的协调和控制 的作用，为第三方市场合作的顺利开展保驾护航。
第三方市场合作模式在实践中不断发展，形式、内容、合作领域以及相关合作国家等日 益丰富。根据国家发改委印发的《第三方市场合作案例与指南》，第三方市场合作形式主要 可以分为五类：产品服务类、工程合作类、投资合作类、产融结合类以及战略合作类；合作 伙伴广泛分布在亚洲，中东和欧洲等地区；项目所在国涉及东南亚，非洲等发展中国家。第 三方市场合作可以通过不同的合作模式和路径助力“数字丝绸之路”的发展。
首先，第三方市场合作帮助构建发展数字经济所必要的基础设施建设。数字基础设施作 为数字化经济的根本，就如同水电、交通一般重要。数字基础设施依靠其全新的数字化体系 立足于当前世界科技发展的前沿水平，主要包括有大数据、云计算、5G、人工智能等高新技 术。加快数字基础设施在各国的建设有利于缩小南北国家在经济、技术以及文化等方面的差 距，并将相关国家的核心生产要素、优势资源整合起来，让各国充分享受经济发展的红利。
经过多年来的发展，我国已在互联网行业的发展中取得了较为领先的位置，特别是在 5G 网 络的基础设施建设和标准研发中获得持续稳步、快速的发展，为推动数字基础设施在相关国 家的建设打下了坚实的基础。但尽管如此，我国仍然在底层核心技术、开源底层架构等基础
性领域以及高端工业领域落后于西方发达国家。因此，中外的企业可以充分利用自身的优势，
通过第三方合作的方式来实现在沿线国家数字基础设施的建设。例如中日在印太地区的基 建设施建设过程中，既有竞争又有合作。日本“软资源”实力雄厚，具有完备的组织设计、
程序设置、人力资本开发管理等方面的规范标准和原则；但日本人口较少，国土面积小，资 源储备不够丰富，在规模、资金等方面的竞争比不过中国，因此两国基建援助以及合作对三 方都有很大的好处，彼此之间可以合作，也应该合作。
跨境电商作为一种合作共赢的数字形态，是“数字丝绸之路”项目的重要组成部分。跨 境电商的发展，一方面有利于顾客和厂商直接接触，减少中间环节的参与，降低销售和运输 的成本并且提高企业效率；另一方面，也使得企业能够在更大范围内预测顾客的消费习惯和 消费偏好，从而提高资源配置的效率，拓宽交易渠道，提升顾客满意度。而跨境电商的第三 方市场合作，既能为欠发达地区的人民提供更为方便、快捷的网上购物服务，刺激其经济的 发展，同时也能为中国电商企业以及发达国家企业带来更广阔的国际市场，促进彼此之间的 合作交流。中国的电商行业近年来发展迅猛，在规模、技术制造以及资金方面具有强大的优 势；而外国的跨境电商平台，由于开始时间早，发展时间长，积累了丰富的经验，并建立了 较为完善的制度运作体系，因此双方在跨境电商领域具有着巨大的合作潜力。现在，中国已 经同欧洲、东亚等国家展开了在跨境电商领域的合作，例如中国同比利时在运输物流、电商 企业的合作，以比利时为基地，拓展海外仓服务，将跨境电商物流扩展到了欧洲各个国家和 地区。
在金融科技领域开展的第三方市场合作同样也在“数字丝绸之路”的建设过程中发挥举 足轻重的作用。这里的金融科技企业既包括通过不断发展新业务模式、开发新技术应用、提 供新产品服务、利用金融科技增强自身的竞争力的传统金融部门企业如商业银行、保险公司 等；同时也包括一些创新型的金融企业，如京东、百度、阿里等集团下的金融部门，更是直 接借助金融科技站住脚跟，扩展市场。这些金融企业的优势点有所不同，但都可以参与到第 三方市场合作中，并借助金融科技提高效效率、控制风险。经过多年来的发展，我国在金融 科技领域的优势已经十分明显，特别是在支付领域，基于二维码系统实现的线上支付方式渗 透到了我们日常生活的方方面面，给我们的生活带了极大的方便，同时也在一定程度上促进 了交易增长；但由于我国金融科技行业起步较晚，正规金融部门金融服务供给不足，相应的 法律法规不够完善，仍然存在着问题和不足；而扩大中国与外国企业在金融领域，特别是金 融科技领域的第三方市场合作，能够有效增加两国企业应对投资风险，增加资本收益，提高