政府因應高齡化之政策

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運模式，結合慈濟環保志工的力量，由上游蒐集原料，將製造的產品用於 慈濟的國際賑災活動，亦結合大愛感恩環保織品的網路商店通路販售，並 將每年的盈餘回饋慈濟，做為國內外賑災及社會公益之用。大愛感恩科技 透過「商業營運」而非「捐贈」模式，是結合人文、愛心、環保的「社會 企業」。

第二節 政府因應高齡化之政策

一、內政部依據行政院 2005 年 5 月 18 日核定實施之「建立社區照顧關懷 據點實施計畫」推動辦理，分 3 年規劃設置關懷據點，期建立一個普 及化的照顧服務網絡及社區居民關懷互助的健康社區。其做法為：由 有意願的村里辦公處及民間團體參與設置，邀請當地民眾擔任志工，

提供長者關懷訪視、電話問安諮詢及轉介服務，並視當地需求特性，

提供餐飲服務或辦理健康促進活動，每個據點均可提供 3 項以上的服 務；期透過在地化之社區照顧，使長者留在熟悉的環境中生活，同時 亦提供家庭照顧者適當之喘息服務，以預防長期照顧問題惡化，發揮 社區自助互助功能，為了能透過社區居民的自主參與，以建立多元的 社區照顧服務型態，衛生福利部針對參與設置社區照顧關懷據點之民 間團體，補助開辦設施設備費、業務費等相關經費，期望社區居民能 主動關懷長輩、服務長輩，並鼓勵志工熱情無輟的參與，同時也充分 結合與開發社區各種人力、物力資源，以回饋社區。另藉由對服務使 用者酌收部份經費或材料費用等作法，逐步規劃關懷據點之財務管理 機制，以期在政府階段性補助後，能逐漸走上自給自足，永續提供社 區長者照顧服務。

其目的為：希望讓長者能在熟悉的環境，與親人、鄰居、老朋友一起 做做活動、互相關心、分享生命的經驗而積極營造的共生關係及利於

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長者居住的健康環境。開發非正式的社會資源，更可強化社區照顧的 能力。期望以社區營造及社區自主參與之精神，鼓勵更多的民間團體 設置關懷據點，提供在地的初級預防照顧服務。

其功能為：透過設置社區照顧關懷據點可以讓長者從家裡走到關懷據 點參加精心設計安排的健康促進活動，還可認識社區中其他的長者與 熱心的志工，大家閒話家常、分享生活點滴，並可使用據點內的健康 器材等，達到身心健康的效果。另針對平日較少出門或失能的長者，

關懷據點亦可以主動出擊方式，提供社區長者關懷訪視、電話問安、

諮詢及轉介等多元服務；關懷據點的設置，不但是讓長輩在社區中也 有一個家，透過各項服務的提供，讓社區的感覺更加溫馨、有人情味。

(行政院，2005)指導單位為內政部，主辦單位為縣市政府，協辦單位 為各鄉鎮市公所，承辦單位包括：1.立案之社會團體。2.財團法人社 會福利、宗教組織、文教基金會捐助章程中明訂辦理社會福利事項者。

3.其他社區團體如社區宗教組織、農漁會、文史團體等非營利組織。

二、行政院於 2007 年 4 月核定「我國長期照顧十年計畫」規劃於 10 年內 挹注新台幣 817.36 億元經費，以建構一個符合多元化、社區化（普及 化）、優質化、可負擔及兼顧性別、城鄉、族群、文化、職業、經濟、

健康條件差異之長期照顧制度。(內政部，2008 年)

三、行政院於 2013 年 12 月 9 日核定「友善關懷老人服務方案」第 2 期計 畫，參考聯合國千禧年目標「活力老化」模式，以「健康老化」、「活 力老化」、「在地老化」、「智慧老化」及「樂學老化」5 大目標，由中央 及地方政府共同推動。另外，配合聯合國「高齡友善城市計畫」的推 動，台灣於 2012 年業已達成全部縣市均簽署高齡友善城市公約，成為 全球推動高齡友善城市密度最高的國家。

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至 2015 年底；依台北市政府社會局資料來源統計長者福利之服務成果如 下：

(一)建立完備的失能長者社區照顧服務體系：

2015 年度委託 17 個民間單位辦理居家服務，2015 年 1 至 12 月，累計 服務 4,432 人，42 萬 2,692 人次；日間照顧共有 17 家機構，2015 年 1 至 12 月累計服務 679 人，11 萬 8,316 人次。

(二)提供健全的獨居長者服務網絡：

2015 年度 1 月至 12 月結合台北市政府相關局處及 46 個民間團體，

1,559 位志工參與服務；電話問安及關懷訪視服務累計服務 38 萬 4,873 人次；營養餐食服務累計服務 18 萬 9,945 人次；另免費為獨居長者裝 置緊急救援系統，2015 年 12 月共計 1,192 人使用此服務，另安裝消防 局系統者有 508 人。

(三)致力輔導老人安養暨長期照顧機構：

至 2015 年 12 月底止，台北市經許可設立之老人安養暨長期照顧機構 總數為 110 家（含公立、公辦民營及私立），計提供 5,673 個安置照 顧床位。

(四)全面推動各類型老人活動據點：

至 2015 年 12 月底止，台北市計有 329 處各類型老人活動據點（含長 青學苑、老人服務中心、老人活動據點、社區照顧關懷據點等），以 提供長者在地服務及多元化之文康休閒及教育研習選擇，促進長者社 會參與。

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