第肆章 國人對中華臺北之態度與傾向 國人對中華臺北之態度與傾向 國人對中華臺北之態度與傾向 國人對中華臺北之態度與傾向
第一節 政黨輪替下國人對中華臺北 政黨輪替下國人對中華臺北 政黨輪替下國人對中華臺北之 政黨輪替下國人對中華臺北 之 之 之態度與傾向 態度與傾向 態度與傾向 態度與傾向
第肆章 第肆章
第肆章 國人對中華臺北之態度與傾向 國人對中華臺北之態度與傾向 國人對中華臺北之態度與傾向 國人對中華臺北之態度與傾向
第一節 第一節 第一節
第一節 政黨輪替下國人對中華臺北 政黨輪替下國人對中華臺北 政黨輪替下國人對中華臺北之 政黨輪替下國人對中華臺北 之 之 之態度與傾向 態度與傾向 態度與傾向 態度與傾向
多年來，臺灣與中國大陸間，其政策的演變與國家領導人的更迭有密 不可分的關係，從蔣經國時期的「三不政策」與「三民主義統一中國」；
到李登輝時期的「兩岸是特殊的國與國關係」與「戒急用忍」經貿政策；
及至陳水扁時期的「四不一沒有」與「積極開放、有效管理」、「積極管理、
有效開放」經貿政策。各個領導人對於中國大陸政策的調整，主要的影響 要素又受到了國內、兩岸及國際間法律與決策等等重要因素干擾。2008 年 政黨再次輪替，馬英九宣示就任中華民國第十二任總統起，兩岸局勢又再 次開展新局（陳忠賢，2009）。臺灣前途的走向大抵上可分為主張統一、
獨立、維持現狀後統一、及維持現狀後獨立四大類。並且從歷年的民調看 到，選擇維持現狀的民眾最多。而臺灣人民希望兩岸維持現狀，主要是認 為兩岸之間的差異為最大的關鍵。這些差異包括了「制度」、「中共威脅」、
及「生活水準不同」（陳懷恩，2011）。
本節將從臺灣的政黨輪替、以及 2008 年北京奧運的聖火傳遞衝突事 件、國人對國族、民主與政治的評價，以及國人對「中華臺北」的民意調 查中，探討國人在政黨輪替下對中華臺北的態度與傾向。
一、兩蔣兩蔣兩蔣兩蔣（（（（1928-1988 年年年年）））與李登輝時期）與李登輝時期與李登輝時期與李登輝時期（（（（1988-2000））））的的的的「「「中華臺北「中華臺北中華臺北中華臺北」」」」
本段落依據湯銘新（2007）的評論分析中，就歷史真相及湯銘新個人 的奧林匹克參與經歷，依據兩岸體壇紛爭背景資料、奧林匹克精神及其憲 章，分中國大陸、及我奧會兩個不同的立場與層面，並搭配相關文獻研究，
進行探討。
（（
（（一一一一）、）、）、）、兩岸體壇紛爭背景兩岸體壇紛爭背景兩岸體壇紛爭背景 兩岸體壇紛爭背景
海峽兩岸自 1949 年分裂、分治以來，基於「反攻大陸」、「解放臺灣，
兩種不同的政治意識型態，兩岸在國際體壇地位及權益之爭，隨國際形勢
演變而分為兩岸對峙、乒乓外交、協議共存三階段，其背景資料摘要如下：
1. 兩岸對峙期兩岸對峙期兩岸對峙期（兩岸對峙期（（（1951-1970 年年年年））） ）
我當時具有聯合國常任理事國之國際地位及關係，雖多次遭到蘇俄及 中共等國際共產集團「一個中國」之喧嚷與騷擾，但中共最終並未達到排 我之目的，乃於 1958 年 8 月憤而退出國際奧會（張啟雄、潘光哲，2005）。
不料 1959 年 5 月我中華奧會 Chinese Olympic Committee 會名，在國際奧 會慕尼黑年會中經由蘇俄及東歐籍之委員們提案：「會址設在臺灣臺北的 中華奧會，並未能掌控中國大陸的體育，不能被繼續承認，應從正式的名 單中被刪除」（湯銘新、洪義筌，2008）。我外交部首次為我體育界舉行記 者會，譴責國際奧會排我之不當，並發動駐外使館全力爭取友邦支援，以 正國際視聽。而我體育界受到政治干預，政府便開始重視國際體育關係之 重要性。1960 年我以聯合國會員國國名「中華民國奧會」Republic of China Olympic Committee 會名重新申請承認，國際奧會通過我新會名，但參加奧 運代表團團名為「臺灣」。我先後以「臺灣」名稱參加羅馬、東京、墨西 哥三屆奧運，當時義大利、日本、墨西哥與我國有邦交，於是我國在日本 及墨西哥以 Taiwan 英文團名下，加註「中華民國」中文會名出席開幕式（湯 銘新、洪義筌，2008）。事實上，從 1965 年起，中共和蘇俄關係日漸惡化，
致使美國致力聯中共以制俄，直至 1967 年，尼克森總統表示應讓中共進 入聯合國，此國際情勢對我國相當不利（劉進枰、蔡禎雄，1993a）。
聯共制俄的國際效應並未立即發酵，我有關單位組成「正名小組」，
協助我奧會正名，至 1968 年 11 月我代表團正名為「中華民國」成功，從 1968 年起，國際奧會墨西哥年會同意我以「中華民國」名義參賽，自此國 際體壇稱我國家奧會代表隊為 Republic of China Olympic Committee
（ROCOC）（羅致遠，2008）。我方的「正名」努力，至此暫告成功，並且 順利地在 1972 年冬季奧運會、1972 年夏季奧運會，以及 1976 年的冬季奧 運會中使用（劉進枰，2007）。
我國政府遷移，兩岸對峙的時代，我奧會會籍雖然經過多次挫折，但 在政府有關單位支援下有驚無險，僅一、四兩屆亞運因地主國主動政治干 預我未能出席新德里、雅加達之亞運，以及 1952 年我主動退出赫爾辛基 奧運外，並未損及我參與歷屆亞、奧運及國際體育活動之權益（湯銘新、
洪義筌，2008）。
2. 乒乓外交期乒乓外交期乒乓外交期（乒乓外交期（（（1971~1980 年年年）年）））
其實，早在 1971 年我國被迫退出聯合國以後，在中共不斷的打壓與排 擠下，幾乎所有政府間國際組織（IGO）我均喪失會籍，也失去許多國家 的支持與認同。在雙邊關係方面，除了美國外，所有主要友邦到 1975 年 都與中共建交，與我國斷交；因此，那一段時間是中華民國在國際外交上 最黑暗、與孤立的一段時間（林國棟，1987；張啟雄、潘光哲，2005）。
尤有甚者，中共連非政府間國際組織（NGO）也不放過，處於此情況下，
為了爭取國際空間與支持，我國也積極加入非政府間國際組織（羅致遠，
2008）。
1971 年 3 月第 31 屆世界桌球錦標賽在日本名古屋舉行，日本桌球協 會邀中共參賽，中共首次參加西方世界之國際競賽，球技表演出眾而名聞 國際體壇。美國隊於會後赴北京、上海作訪問友誼賽，周恩來總理接見美 國隊而震驚國際政壇。當時美國已趨向「聯共制俄」之外交策略，季辛吉 密訪大陸，1971 年 12 月，聯合國大會以 76：35 票，通過中國大陸取代「中 華民國」的席位，周恩來以「小球轉動大球」比喻為「乒乓外交」（湯銘 新、洪義筌，2008）。此後，我被迫退出聯合國，也在 1973 年，以「一個 中國代表權」之故，又被迫退出亞運會，這段期間，中共在各種國際運動 組織中，均以「一個中國代表權」的政策排擠我國。1975 年，中共再次以
「一個中國代表權」，並以「排除中華民國奧會會籍」為前提，再度申請 國際奧會之承認，但國際奧會基於政治不干預體育的奧林匹克原則，以及 不得以排除我國為其附帶條件之理由，而拒絕中共入會（湯銘新，2008）。
1976 年在蒙特婁的奧運會，主辦國加拿大因為已經承認中共，並且受 到中共的壓力，拒絕發給我國選手入境簽證（劉進枰、蔡禎雄，1993b；
羅致遠，2008）。為維護我奧會會籍之艱難處境，行政院在 1976 年 12 月 成立「國際奧會會籍維護小組」，由蔣彥士先生擔任召集人，相關部會副 首長擔任委員，共同維護我在國際奧會及其他國際間體育組織的會籍。小 組成立後，即密集會商部署聯繫，除函電交往外，我國籍國際奧會委員徐 亨先生及我國家奧會主席沈家銘先生四處奔走，爭取同情與支持（羅致 遠，2008）。
1978 年 5 月國際奧會在雅典開會，為解決「中國」會籍問題，成立專 案研究小組，由牙買加籍委員 Tony Bridge、紐西蘭籍委員 Lance Cross 與 羅馬尼亞籍委員 Alexandra Siperco 三人組成，分別到臺海兩岸瞭解實情，
試圖解決雙方在國際奧會之會籍及參與比賽的問題（張啟雄、潘光哲，
2005）。
1979 年元旦中國大陸與美國關係正常化並與我斷交，發表「告臺灣同 胞書」希早日實現「三通」。截至 1979 年 4 月，國際奧會年會中仍維持 36：
28 票，承認「兩個中國奧會」為原則（湯銘新，2008）。1979 年 10 月國 際奧會基蘭寧主席竟在名古屋委會中決議，以通訊投票方式，片面要求我 不得使用「中華民國」名稱、旗、歌，我徐亨委員及我奧會在洛桑地方法 院控告國際奧會名古屋決議案違憲，展開一場歷史性的國際體育訟訴—國 際奧會委員徐亨為維護奧林匹克憲章，及我國家奧會受到政治歧視而聯合 控告國際奧會違憲（湯銘新，2007；湯銘新、洪義筌，2008）。
1980 年 2 月國際奧會，第 82 屆年會在靜湖舉行，國際奧會受到我控 訴的壓力，自知理虧而進行修憲章，以因應我控訴。我滑雪選手梁仁貴又 在靜湖地方法院控告冬奧運籌備會，歧視我代表團不得在選手村升國旗，
美國司法部干預認為此案「乃政治問題、非法院可過問」（劉進枰，1997）。
1980 年 6 月國際奧會在第 136 期公報宣布：暫停發給我出席莫斯科奧運之
邀請，我再度被中止參加奧運，處境艱困。1980 年莫斯奧運期間舉行之國 際奧會第 83 屆年會中，薩馬蘭奇當選第七任主席後，主動與我徐亨接觸，
希望我將洛桑法院之訴訟案延期 4 個月，以利雙方就會籍問題進行協商
（劉進枰、蔡禎雄，1994）。1980 年，薩主席與徐委員先後在洛桑（10 月）、
洛杉磯（12 月）進行兩次會商，討論有關維護奧林匹憲章及兩會共同之技 術問題，在奧林匹克原則下打開僵局，已趨向協議共存（湯銘新、洪義筌，
2008）。
3. 協議共存協議共存協議共存-明爭暗鬥期協議共存 明爭暗鬥期明爭暗鬥期明爭暗鬥期（（（（1981~2007 年年年年））））
1981 年 3 月 23 日我奧會沈家銘主席與國際奧會薩馬蘭奇主席在洛桑 國際奧會總部，簽訂一項歷史性的文件「國際奧會與中華臺北奧會協議 書」。簽訂協議書後不久，我主辦 1982 年世界盃女子壘球錦標賽，中共即 宣佈派隊來臺參而驚動國際體壇。我認為壘球非奧運項目，且國際壘總並 未修改會章，應依慣例在會場中升起主辦國國旗及演奏地主國國歌。薩氏 乃兩度來臺未示關切，希望我遵守兩會協議，使用會旗、會歌、否則將比 賽移至北京 。此後，兩岸在國際競賽及國際會議等活動中、經常發生會 名「中國臺北」、「中華臺北」兩種不同的中文譯名，我各協會中英文名片 上之會名有異、奧運貴賓卡待遇不同、我申辦亞運、世大運受挫、競賽場 不能持國旗及揮舞國旗、我政府體育主官主持開幕儀式時，對岸代表團不 出席或退場，及選手繫國旗頒獎等問題及紛爭屢見不鮮。由此可見，我與
1981 年 3 月 23 日我奧會沈家銘主席與國際奧會薩馬蘭奇主席在洛桑 國際奧會總部，簽訂一項歷史性的文件「國際奧會與中華臺北奧會協議 書」。簽訂協議書後不久，我主辦 1982 年世界盃女子壘球錦標賽，中共即 宣佈派隊來臺參而驚動國際體壇。我認為壘球非奧運項目，且國際壘總並 未修改會章，應依慣例在會場中升起主辦國國旗及演奏地主國國歌。薩氏 乃兩度來臺未示關切，希望我遵守兩會協議，使用會旗、會歌、否則將比 賽移至北京 。此後，兩岸在國際競賽及國際會議等活動中、經常發生會 名「中國臺北」、「中華臺北」兩種不同的中文譯名，我各協會中英文名片 上之會名有異、奧運貴賓卡待遇不同、我申辦亞運、世大運受挫、競賽場 不能持國旗及揮舞國旗、我政府體育主官主持開幕儀式時，對岸代表團不 出席或退場，及選手繫國旗頒獎等問題及紛爭屢見不鮮。由此可見，我與