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近 年 來 國 內 有 關 教 師 專 業 發 展 評 鑑 的 研 究 日 益 增 多 , 一 些 相 關 的 研 究 主 題 , 如 教 師 評 鑑 、 學 校 本 位 教 師 評 鑑 及 教 師 專 業 評 鑑 等 , 亦 相 當 符 合 教 育 部 規 劃 教 師 專 業 發 展 評 鑑 之 精 神 , 其 觀 點 與 研 究 結 果 對 本 研 究 皆 有 參 考 價 值 。 因 此 , 本 節 首 先 將 蒐 集 國 內 有 關 教 師 評 鑑 之 相 關 研 究 , 進 而 論 述 影 響 教 師 對 教 師 專 業 發 展 評 鑑 意 見 之 分 析 , 並 分 述 如 下 :

研 究 者 蒐 集「 全 國 博 碩 士 論 文 資 訊 網 」http://etds.ncl.edu.tw 中 , 有 關 國 內 「 教 師 專 業 發 展 評 鑑 」 之 相 關 研 究 後 , 選 擇 對 本 研 究 有 參 考 價 值 之 實 證 研 究 , 分 別 就 評 鑑 目 的 、 規 準 、 方 式 、 預 遭 遇 問 題 、 評 鑑 結 果 的 呈 現 與 應 用 及 整 體 意 見 方 面 進 行 分 析 :

壹、評鑑目的

就教師評鑑的目的而言,林榮彩(2002)、朱芳謀(2006)、余昆旺(2007)等 透過高雄市、屏東縣及台北縣的國小教師,進行教師專業評鑑實施意見的研 究,均指出最 被教師所接受的評鑑目的是以「形成性目的」為主,「總結性 目的」為輔的目的。

貳、評鑑規準

林榮彩(2002)研 究 指 出 ,發 展 一 套 健 全 的 評 鑑 規 準 ,內 涵 要 兼 顧 不 同 職 務、學 校 特 色、全 面 呈 現 教 師 專 業 的 表 現。羅 國 基 (2008)研 究 指 出 教 師 評 鑑 規 準 應 邀 請 校 內 教 師 能 與 訂 定 , 強 調 其可檢核性與彈性,其次是由校 內評鑑小組訂定;另蘇再添(2005)研究亦指出,教師評鑑規準會隨教師不同 背景變項而產生差異性。教師所認同的評鑑規準,均呈現多元的評鑑領 域、

規準或指標。綜合上述研究,教師評鑑規準應包含專業知能、專 業成長、班 級經營、親師生合作、行政配合、品德與操守、人際互動關係、勤惰記錄等 評鑑領域。

參、評鑑方式

就教師評鑑的方式而言,大部分的研 究 指 出 , 以 學 校 內 部 人 員 擔 任 評 鑑者的方式,包含教師自我評鑑、同儕評鑑、校內評鑑小組評鑑與行政人員 評鑑,較能獲得教師的認同。林榮彩(2002)亦 指出,評鑑的實施方式要多元 化,從多方角度來評鑑教師的專業表現。評鑑之實施宜多鼓勵、少懲戒。而 在評鑑資料的蒐集上,以採用自我評鑑檢核表、教室教學觀察、教師教學檔 案、教師晤談等方式,較被教師所接受。另在實施教師評鑑的次數方面,以 每學年評鑑一次的支持度為最高。

肆、實施的問題

教師評鑑的實施,仍存有許多的問題,綜合多位研究者(洪劭品,2006;

柯淑惠,2007;羅國基 2007)的研究指出,教師評鑑主要遭遇問題為教師評 鑑尚缺乏法源依據、質疑 評鑑的公平性、增加教師教學壓力與工作負擔、評 鑑者缺乏專業評鑑的 相關知能與訓練、難以擺脫人情壓力的因素、影響校園 和諧氣氛、缺乏 人力與時間、缺乏溝通與宣導等諸多問題,相當值得目前教 育部推展教 師專業發展評鑑之省思。

伍、評鑑結果的處理

教師評鑑結果應採取個別通知的方式 , 並 予 以 保 密 , 非 經 受 評 教 師 本 人同意,不得對校內外公開。洪劭品(2006)研究指出,絕大多數教師贊同依 照保密原則,以書面方式個別通知受評教師。而如果學校獎勵評鑑績優教 師,可能有變相公布評鑑結果的疑慮。教師對於評鑑結果優良之獎勵看法,

以「給予昇遷之機會」、「給予嘉獎、獎狀、獎章或公開表揚」「給予特殊 績效獎金或年功俸之獎勵」,最被教師所認同。而對於評鑑結果欠佳的老師,

處理方式亦相當多元,包含「強制進修」、「再提供改進教學建議,要求限 期改善」、「指派優良教師給予協助」、「增加進修次數」、、「針對缺失,

強制進修並接受密集輔導」等方式,但不論採行何種方式,仍是以協助、輔

導評鑑結果欠佳教師,進行專業成長,提升教學品質之形成性評鑑目的為主 要考量。

陸、評 鑑 制度實施的認同

就整體教師評鑑制度的認同而言,此方面研究結果之 差異性頗大。陳玟 螢(2007)研究指出,教師擅於多元教學策略者,認為教師專業發展評鑑有助 於提升自我成長能力及專業精神態度;教師擅於營造良好學習氣氛者,對教 師專業發展評鑑持較高正面態度;教學效能較高之教師,認為教師專業發展 評鑑有助於專業成長,並傾向支持評鑑。但周紋如(2008)之研究則有不同看 法,多數試辦教師認為在教學之餘,準備評鑑所需資料的時間是不夠的,以 及評鑑教師的教學檔案流於形式不切實際,易導致教師忽視教學品質。不同 縣市 之國小教育人員對於教師評鑑制度的推行,認同程度不一,這或許與研 究時間、對象、地區、教師文化等因素有關,值得進一步探究。

柒、評鑑成效

葉麗錦(2003)研 究 指 出 , 大 多 數 老 師 認 為 教 師 評 鑑 能 協 助 其 自 我 專 業 成 長 的 , 周 紋 如 (2008)研 究 指 出 , 參與試辦教師對教師評鑑持較正向認 同的態度,而在教師專業成長上有些許的成長,試辦教師專業發展評鑑態度 與教師專業成長間大部分有正向相關。而古秋雲(2008)研究亦發現,新竹縣 國小教師在參與教師專業發展評鑑計畫後,對教師專業成長及心態的轉變有 正面的影響。因此,教師評鑑制度對教師之專業成長是有其正向效果的。

根 據 上 述 分 析 , 目 前 尚 無 研 究 是 以 彰 化 縣 為 研 究 單 位 , 且 未 針 對 縣 市 教 育 行 政 主 管 推 動 該 計 畫 時 所 遭 遇 之 問 題 、 歷 程 及 成 效 作 研 究 , 因 此 本 研 究 將 以 彰 化 為 研 究 單 位 , 以 現 任 彰 化 縣 曾 經 參 與 試 辦 教 師 專 業 發 展 評 鑑 之 學 校 為 研 究 對 象 , 進 行 分 析 與 探 討 。 期 望 此 研 究 做 為 日 後 彰 化 縣 推 動 與 實 施 教 師 專 業 發 展 評 鑑 之 參 考 。

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