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本研究主要針對彰化縣試辦教師專業發展評鑑的四所試辦國小進行研 究,根據研究動機與目的,進行文獻分析,及進行半結構訪談,進而提出以 下之研究結果與建議。

第一節 結論

提昇教育品質,促進教育發展,是目前教育政策極力推動的要項,而 95 年教育部所公佈的「教育部補助試辦教師專業發展實施計畫」,旨在透過教 師專業發展評鑑,協助教師專業成長,增進教師專業素養,提升教育品質,

以增進學生學習成果。彰化縣在教育部試辦評鑑計畫的第一年沒有學校參與 試辦,第二年有四所學校試辦,但在第二年試辦結束後,總計有三所學校退 出試辦,僅剩成功國小繼續參與試辦。本研究主要是以這四所學校,共計十 二位參與評鑑之教師進行半結構式的訪談,以下為研究者之研究結果。

一、彰化縣推動教師專業發展評鑑在「政策理念宣導」、「推動小組 之 組 成 」 、 「 鼓 勵 教 師 參 與 之 策 略」 、 「 學 校 行 政 支 援 措 施 」 等 行政作為積極且富彈性,引領教師順利完成評鑑。

彰化縣試辦評鑑之國小,在推動教師專業發展評鑑有其行政作為,讓相 關工作得以順利進行,本研究歸納彰化縣試辦國小所採取的行政作為,在政 策理念的宣導、推動小組的組成、鼓勵教師參與的策略及學校行政的配套措 施等方面作為積極彈性,引領教師順利的完成評鑑。

在政策理念宣導方面,校長及承辦主任除了利用正式場合的會議,如行 政會議、教師晨會進行政策的宣導外,尚採用人情請託的方式,藉著和諧的 校園氛圍,拜託教師參加評鑑之試辦,善用校園經營之人脈存摺,提昇教師 參與試辦意願。

在推動小組成員之組成方面,除了校長、承辦處室主任組長、家長會代 表及教師代表,大部份的學校均將各處室主任納入為推動小組成員,共同推 動試辦評鑑,發揮行政一體、同舟共濟之精神;而教師代表之人選,為力求 公平,則涵蓋各學年教師代表及科任教師代表,其選出之人數經由校務會議 決定;而推動小組成員的產生方式,除了由教務處指定或教師自願外,亦採 用推派或選舉的方式,被指定或選上之教師,雖然不一定有興趣參與,但均 能默默接受。

在鼓勵教師參與的策略方面,為避免教師擔心壓力過大,向教師強調評 鑑的內容平常就在做,不會影響太多課務,順著教師既有的教學模式,鼓勵 教師參與試辦,較不致引起教師之反彈;另外亦採用人情請託的方式,藉由 校長、主任平常所累積的人脈,拜託教師參加評鑑;最後則提出專業成長的 誘因,讓教師瞭解到專業成長的追求是一種未來趨勢,藉以提昇教師參與試 辦的意願。

在行政支援措施方面,學校行政人員從建立榜樣、帶頭示範方向著手推 動,雖然在推動的過程中,行政人員擔負的責任及工作量很大,但為了以身 作則及深入瞭解教師之感受,行政人員亦主動接受評鑑,親身示範以獲取教 師之信任;主動協助教師調整課務或安排代課,方便教師進行同儕討論及同 儕評鑑;妥善準備評鑑工具,如錄音錄影等資訊設備,擔任教師之後勤支援,

讓教師無後顧之憂;建立系統化的評鑑流程,參考台中市試辦評鑑之績優學 校,將評鑑之表格、流程等範例及作法,作成書面資料,讓教師面對評鑑時 有所依據。

彰化縣試辦之學校在推動試辦評鑑的行政作為上,雖然是初次辦理,但 承辦人員都積極且富彈性的辦理,並吸取鄰近縣市的寶貴經驗,以引領教師 能順利的完成評鑑。

二、彰化縣教師參與專業發展評鑑的動機為「配合學校行政」、「人 情 的 壓 力 」 、 「 同 儕 壓 力 」 及 「 行政 人 員 的 帶 頭 示 範 」 及 「 專 業 成長的追求」。

參與試辦教師專業發展評鑑雖然是採自願辦理,但學校的行政作為仍可 提昇教師的參與動機,研究者歸納訪談結果,教師參與發展評鑑的動機主要 有配合學校的行政、人情的壓力、同儕的壓力、行政人員的帶頭示範及教師 專業成長的追求等方面。

在配合學校行政方面,研究者透過訪談及觀察參與試辦評鑑之學校,感 受到其校園組織氣氛融洽,學校推動的各項業務,教師都能配合辦理,因此 學校在推動試辦評鑑時,教師能主動配合學校行政,接受試辦評鑑;在人情 壓力方面,校長及主任發揮影響力,藉由平常所建立的良好人脈,請託教師 參與評鑑,教師因此而參加評鑑之試辦;教師同儕的影響力也是難以估量 的,教師不願意成為特殊份子,因此當大部份的教師或學年均參與評鑑時,

同儕的壓力便自然形成,而教師又不願獨樹一格,因此在同儕均參與的壓力 下,教師評鑑的參與率自然能夠提高;

「教育之道無他,唯愛與榜樣而己」,不但教師在教學的過程中,是要 立榜樣給學生,就連學校行政在推動行政業務時,亦要立榜樣、作示範。在 推動教師專業發展評鑑的試辦過程中,由於教師是採自願原則,因此,教師 的參與可說是對校長辦學的一大肯定與鼓勵,學校行政規劃完整的配套措施 來協助教師,乃是必然的。學校行政人員除了全力推動,主動滿足教師有關 評鑑方面的需求外,如果本身也接受教師評鑑,透過以身作則的推動,便能 更清楚的瞭解到教師的需求、知道教師所遭遇到的問題及和教師同儕共同討 論、專業對話及分享,如此投入則會提高教師參與教師評鑑的意願。

以上都是比較非自願性及消極的因素,但仍有部份教師則是為了本身專 業成長的需求,來參加教師評鑑的,他們覺得這是一個時代的趨勢,因此主 動積極的參與教師評鑑,期望評鑑能協助他們提昇自己的專業成長。

三、認為試辦教師專業發展評鑑是一種「形成性評鑑」,主要目的是 協助教師教學改進,促進專業成長。

本研究訪談了十二位教師後,大部份教師均認為評鑑的目的,主要是為 了促進教師專業成長,是一種形成性的評鑑。而新進、年輕的教師則比較希 望能將評鑑的結果作為教師分級的依據,由於大環境少子化所產生的危機 感,年輕教師擔心以後將面對超額減班及減薪的壓力,因此希望透過教師專 業發展評鑑的實施,能得到家長及學校的肯定,以提昇其專業地位,及獲得 較高的薪級。

教師專業發展評鑑是未來教育的趨勢,教師的專業發展也是教師共同的 需求。也唯有不斷的專業成長,教師的地位才可以得到肯定,在教育部、學 者專家及家長聯盟不斷提出教師分級的聲浪下,唯有透過形成性的教師專業 發展評鑑,不斷的檢視自己、省思自己、重視同儕的專業對話、交流,來促 成教師專業成長,協助教師自我增能。

四、彰化縣試辦評鑑的內容主要是以「教學檔案」及「教室觀察」為 主 , 方 式 則 是 採 用 「 自 我 評 鑑 」 和「 同 儕 評 鑑 」 , 評 鑑 結 果 的 運 用主要協助教師「專業成長」。

依據訪談結果,彰化縣參與試辦評鑑之國小,評鑑的內容主要是教學檔 案及教室觀察,在教學檔案方面,四所試辦國小均選擇這種方式,藉著平常 教學資料的蒐集,列印整理成冊,加以省思及和其他教師共同分享交流,藉 以獲得成長。而在教室觀察方面,則僅有二所學校辦理,採用實地觀察或錄 影觀察的方式蒐集資料,針對所要呈現的部份進行觀察,包括班級經營、級 務處理或課程的教學等。

學校採用的評鑑方式,則有自我評鑑及同儕評鑑二種,在自我評鑑方 面,依據各校自行發展之自我評鑑檢核表,填寫相關資料,逐項檢核,以瞭 解自我教學之工作表現,並作為自我省思的依據。在同儕評鑑方面,以同學 年、跨學年或採取領域小組的方式,組織同儕評鑑小組,針對教室觀察的內

容,進行事後討論、晤談、專業對話等,給受評鑑者作出建議或肯定其教學,

以達評鑑之目的。因此,彰化縣受評國小認為評鑑結果的運用,依據教育部 的試辦計畫,主要是協助教師專業成長的,而對於獎優懲劣的總結性作法,

也只是部份教師的心聲而己。

五、彰化縣試辦學校在推動試辦評鑑的收穫,在學校行政方面是「強 化 教 學 視 導 」 及 「 塑 造 校 園 評 鑑 文化 」 。 在 教 師 方 面 則 是 「 增 進 教師專長對話」及「促進教師專業成長」。

教學視導是一種促進教師專業成長的歷程,而教師的教學則是一專業的 工作,在其專業領域內是不受干涉的,因此增加了教學視導推動的難度。但 彰化縣試辦國小透過評鑑的試辦,鼓勵教師開啟班級王國,讓行政團隊或同 儕教師進入教室,吸取教師教學、常規管理及班級經營的優點,發現及修正 教師教學盲點,讓教學品質得以提昇,也讓教學視導更加的落實推動,讓教 學視導成了例行性的工作;而在建立校園評鑑文化方面,透過教師的蒐集、

整理及分享教學資料,進行教室觀察、同儕討論及溝通分享,無形中會將校 園氛圍導向以提昇專業成長為主的評鑑文化,讓同儕的互動增加且相互激 勵,建立優質的校園文化,讓教師不再排拒評鑑,讓評鑑機制順利建構。

評鑑的主體是教師,彰化縣在進行試辦評鑑的過程中,受評教師與同儕 評鑑人員積極的進行專業對話,透過同學年、跨學年及跨領域的交流,建立

評鑑的主體是教師,彰化縣在進行試辦評鑑的過程中,受評教師與同儕 評鑑人員積極的進行專業對話,透過同學年、跨學年及跨領域的交流,建立

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