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5.4 公路危險物品運送路網與緊急應變路網之整合程序與評估

5.4.1 整合之方法程序

本主要是構建未來規劃危險物品運送路網與緊急應變路網之可操作整合程 序與評估方法。因此,本研究針對前述所探討的理論方法與現有運輸路網之危害 分析後,研提一套針對公路危險物品運送路網與緊急應變路網之整合程序方法,

其程序如下:

(一)公路危險物品運送流向之確認。

應先確認危險物品之流向,劃定運送可能範圍區域,以供進一步規劃 運送路網與緊急應變路網整合之依據。

(二)公路危險物品運送路網現況分析。

針對上述劃定運送可能範圍區域內運送公路路網,進行公路幾何特 性、交通特性、路網結構、土地使用情形、人口分佈等現況進行蒐集調查 與分析。

(三)公路危險物品運送路網影響因素之研析。

針對公路運送路網可能影響因素進行分析,以確定影響運送路網之因 素,例如交通特性、公路幾何特性、人口分佈、土地使用情形等。

(四)初步確認危險物品運送路網。

在經過運送現況分析與運送路網影響因素研析後,進一步規劃公路危 險物品運送的初步路網。

(五)考量運送路網周邊的緊急救援資源分佈。

蒐集運送路網附近所有救援措施(包括警察局、消防局、醫院、工程 局等)分佈位置、替代路線規劃與疏導與救援到達時間,並且加入考慮現 有運輸路網資料,進行公路危險物品運送路網周邊緊急應變資源分佈與救 援能力之狀況蒐集調查、分析。

(六)進行緊急應變路網影響因素分析。

針對緊急應變路網可能影響因素進行分析,以確定影響緊急應變路網 之因素,包括:應避免經過的地區或路段、救援設施數目、現場疏散能力、

人員調派問題、附近區域支援能力等影響因子。

(七)規劃初步緊急應變路網。

在經過運送路網周邊的緊急救援設施分佈與緊急應變路網影響因素 研析後,進一步規劃危險物品運送的初步緊急應變路網。

(八)收集、歸類可能影響整合路網之風險因子,針對目前現有運送路網與 緊急應變路網進行危害分析。

透過相關資料蒐集、與問卷訪談,彙整可能影響危險物品運送與緊急 應變的危害因子,並透過問卷訪談歸納影響因素是否重要。由危害分析與 風險理論可歸納出影響因素,下列為本研究進行危害因子風險分析的方法 步驟。

1. 利用初步危害分析的定性方法探討影響因素對系統所發生之影響。

以系統安全的初步危害分析(PHA)分法針對所歸納出的影響危 害因素,進行質化(定性)分析,探討其發生後可能造成之影響、危 害影響、及其建議改善措施。

2. 利用故障型式影響及嚴重程度分析的量化方法求取其風險等級與危 害程度。

這一部分主要在進行蒐集影響因素的危害發生機率、嚴重程度、

風險等級以及危害形式的歸類,最後在配合故障型式、影響及嚴重程 度分析(FMECA)以次數統計確認各項輸入資料與原始資料之錯誤 並修正。

3. 透過專家問卷,篩選影響因素權重。

透過專家問卷發放,篩選各項危害因子的權重。問卷分成三大部 分,分別為危害因子發生機率、危害因子嚴重程度、以及該危害因子 在環境中暴露的頻繁程度,其中危害因子嚴重程度分成四尺度量表,

而危害因子發生機率以及該危害因子在環境中暴露的頻繁程度則是 用六尺度量表。最後本研究針對受訪者填答內容進行量化,針對四尺 度量表依其程度由小至大分別以1~4 表示之,而六點尺度量表依其程 度由小至大分別以1~6 表示之。

4. 針對整合路網所篩選的影響因素,個別對質化與量化指標進行分析。

針對所要評估的指標進行質化與量化分析;在質化分析部分,則 是以初步危害分析方法,針對危害因子探討其發生後可能造成之影 響、危害影響、建議措施等;在量化分析部分,主要利用專家問卷,

針對各危害因子評估其發生危害程度與機率,採用古典量測法 Liker Scale 將每一個受測項目分為四或六個等距尺度,分別給定 1~4 分、

1~6 分,藉以衡量受測項目之平均發生機率。本研究以專家問卷為 主。

5. 結合評估值與權重值,分析整合路網問題所在。

由於公路危險物品運送路網與緊急應變整合路網之安全評估系 統包括了許多質化與量化的指標,透過系統安全的質化與量化方法,

建立一套綜合評估的影響指標所構成的評估績效架構,最後在根據所 評估出指標作一綜合評估。

(九)公路危險物品運送路網與緊急應變路網之整合原則。

在整合路網時必須同時考慮危險物品運送路網與緊急應變路網的運 送現況、公路幾何特性、土地使用情形、人口分佈、通訊設備、附近救 援設施分配等因素,且滿足兩運送路網之需求,進而挑選適合公路危險 運送的整合路網。整合原則需滿足完整性、合理性、配合性、低風險性、

可操作性、與實用性等。

(十)公路危險物品運送路網與緊急應變路網初步整合與評估。

概括上述整合程序(一)~(七)、(九)所研析之程序,與整合程序

(八)之評估方法利用系統安全對現況進行評估,則可根據評估結果與整

合程序進行路網的初步整合與評估。

(十一) 調整兩運輸路網,期使符合現實的運輸情況。

根據前述各項綜合評估分析後,再調整適合公路危險物品運送路網與 緊急應變路網。在本研究中,當兩路網無法相互符合時,建議改善或調整 原有的運輸路網或考慮增設救援地點,使其也符合緊急應變救援措施的分 佈位置,進而規劃出一套運送危險物品整合路網。

(十二) 公路危險物品運送路網與緊急應變路網之整合路網。

經過調整修正而可得適合公路危險物品運送的整合路網,藉以提供危 險物品適宜運送之整合路網。

圖 5-1 整合流程圖

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