其問題歸納如以下五點：
一、建築技術規則有許多非建築法應規定之內容
建築相關之法規除建築法以外尚有若干其他相關平行法規，
然而由於早期建築技術規則訂定時，其他相關法規尚未訂定而將 其他法規權責之規定納入建築技術規則條文中，造成權責不清之 現象。
例如：屬於都市計劃法、消防法之權責的條文。
二、地方制度法落實後之問題
建築技術規則屬中央法規，其規定若太硬性，致使地方政府 於執行時無彈性空間，因而無法發揮因地制宜之機制更喪失創造 地域特色之可能性。因此現行建築技術規則之規定對地方主管建 築機關之授權，似嫌不足，有重新檢討之必要。
三、行政程序法實施後之問題
行政程序法之實施即日可期，其對於法規及行政命令之頒 布、實施、授權等均有一定之程序方法。長期以來，建築技術規 則於實施過程，不免累積了有許多不同見解及不成文之規定，因 此行政程序法實施後現行建築技術規則及其衍生之相關規定及其 認定、指定等授權之行政作業之適法性勢必要重新檢討與調整。
四、建築技術規則內容中，規則與規範不分
建築技術規則制定時，依當時我國國情實況及需要參考了日 本建築基準法及其施行令加以增刪編定，其執行至今在確保台灣 地區建築之公共安全衛生景觀及促進整個建築產業之正常蓬勃發 展上，自有其不可磨滅之功績，然而條文中規定內容之層次不一，
加上實施後屢次修改時規則規範混同，形成一規定太瑣碎之規
則。在規則應簡化，規範應詳盡之要求下，建築技術規則有重新 檢討之必要。
五、各種現行規範之功能混淆
目前於建築工程，公民營機構對規範之定義及其功能並非有 一致之認知，實質上規範一詞依各種情況被使用，然而從法律位 階而言，目前之建築技術規範應可分為四種：
(1)已成為建築技術規則條文內容之規範，具法律效力。例如：建 築技術規則設計施工篇第七十一條三小時防火時效之各種例 示規範。
(2)以技術規則為法源基礎受指定或認定之規範可稱之為法定化 規範。例如：建築技術規則建築構造編第四十一條建築物耐震 設計規範及解說由中央主管建築機關另定之。
(3)為經民間學會、協會或業界等公共團體所制定之技術性規範，
其往往具有特殊專業性且又能普遍受其專業領域接受雖不具 法律效力卻極具參考性及普及性。例如：建築師公會編訂之施 工規範等。
(4)為針對建築個案所訂定之特殊設計監造規範，其內容往往牽涉 到設計表現或品質要求屬於個案之立契約內容之規範。這些規 範與建築技術法規體系之關係釐清及建立建築界之共識為極 重要之事。
第二節 性能法規下之建築技術法規體系
性能法規為目前世界建築技術法規訂定趨向之一，其主要意義為 以性能之要求明確表示條文訂定之意義及目標，而條文不以技術手 段、方法作明文規範建築行為。性能法規之優點為允許利用不同之手 段方法以達到同一法規要求之目的，為一具彈性多樣化之技術性法 規。然而並非所有的法規均能以性能法規表達，以現行建築技術規則 為例，有關名詞定義之條文無法以性能法規取代，而與人體工學有關 之規定特別是與公共安全息息相關之尺寸規定，亦不適以性能表達。
因此性能法規較適合規定如結構強度、防火、隔音等可定量之品質標 準。
當然如現行之建築技術規則以詳細之技術手段之條文為法規條文 轉變為以性能表達方式之法規時，極易發生設計者無所適從之空窗期 為了避免造成混亂，往往可將過去之法規所規定之技術手段方法先列 為法定規範，容許其繼續沿用。對一般之建築設計施工行為不會有太 大之影響，然而逐步增列轉換之。
下圖為性能法規之概念下，建築技術規則與規範、手冊之相互關係圖說：
【圖表九】 性 能 法 規 下 之 建 築 技 術 法 規 體 系 圖
各地區之地震水平力，涉及公共安全屬強制性規範。
三、法定規範以外之材料、技術、工法、設備屬於特殊規範，其應隨 著性能法規之實施，建立公開、公平具公信力審核認可機制，其 機制內容應包含(1)檢驗方法之確立。(2)檢驗機關之認定。(3)審 核認可流程之透明化及短縮化。而當特殊規範經多次之檢驗及運 用成為普及化者可依法認定為法定規範。
四、在建築技術法規體系中，規則與規範有其主從關係，而手冊雖從 法之位階而言，為最低之層級。然而於實際運用上並非絕對為規 則、規範、手冊之三階層關係，手冊為參考功能，時而有解說宣 導規則之功能，並非一定附屬於規範之下。在建築技術法規體系 下，手冊無法律效力然對法令之普及有極大之功能。手冊依其功 能可分為解說、宣導、範例、作業、檢查等五種類別。