第二章 文獻探討
本章針對研究主題進行相關文獻蒐集以及探討以作為研究架構之建立依據 以及編製問卷之基礎。本章共分成四節，第一節探討偏遠地區教師服務現況；第 二節探討台東縣國小特教教師之工作現況；第三節探討教學困擾的內涵；第四節 為特教教師教學困擾相關研究之探討。
第一節 偏遠地區教師服務現況
偏遠地區存在著許多教育問題值得探討與省思，受自然文化經濟條件的限 制，有校長及教師流動性高、代課教師比例高、學生通學不便、學生學習意願更 低、學生基本能力不足等現象(吳清山與林天佑，2009)。
研究者蒐集偏遠地區教育相關研究歸納其類別分別為親師溝通(石育倫，
2011；謝宛蓁，2015；謝敏鈴，2002)、行政工作(朱勝智，2013；何再慶，2009；
李顯鎮，2006；林金祥，2005；涂嘉梅，2008；詹明益，2016；潘姬吟，2010；
謝宛蓁，2015；謝政衡，2011；簡慧瑜，2015) 、專業能力(王仁男，2015；王志 偉，2014；曾敬文，2013；黃慧英，2006；謝宛蓁，2015；鍾昀珊，2013；簡苑 如，2011) 、工作認同(李坤奎，2014；陳怡婷，2013；謝瑞和，2012)以及離職與 留任探討(李坤奎，2014；李憶旻，2013；林天佑，2012；高韋樺，2013；郭乃綺，
2015；郭文瑞，2004；陶文杰，1998；邱齡瑩，2016)。
一、親師溝通
部分學者認為偏遠地區有親師溝通方面的問題。石育倫(2011)指出偏遠地區 教師與隔代教養家長親師溝通所面臨的問題有「雙方語言溝通的障礙」、「雙方缺 少溝通時間」、「溝通管道的受限」、「雙方溝通觀念的偏誤」以及「雙方觀念與能 力上的落差」等。潘姬吟(2010)提出學生程度差異大、家庭功能的失調、家長對 教育的消極態度以及家庭與社區偏差的環境，讓教師承擔的教育責任相形沈重，
亟需教育資源的投入。謝敏鈴(2002)研究發現偏遠地區教育問題有，教師與家長 的生活哲學形成對比，兩者經驗視野的侷限性加上當前教育政策對偏遠地區思考
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邏輯的不一致性，容易形成矛盾張力。而只有謝宛蓁(2015)在其研究中卻指出偏 遠國小初任教師與學生和家長的互動良好。
由以上可得知偏遠地區親師溝通問題，可能因應研究對象以及所在地區的 不同，以致產生相異的研究結果。
二、行政工作
新北市偏遠地區公立國中教師兼任行政工作意願的高低與「薪酬福利」、「個 人層面因素」及「組織領導與氛圍層面」因素有部分顯著相關 (詹明益，2016) 。 謝政衡(2011)研究偏遠地區國中男性資深兼職行政教師指出其工作壓力源包含：
行政業務負荷，教學成效要求，人際關係維持，資源分配限制，家庭責任衝突等 五項。簡慧瑜(2015)研究偏遠地區小學行政教師，認為在造成工作壓力之因素中，
對「工作負荷」、「上級要求」、「專業知能」及「角色衝突」之重要性認知相對較 高。然而，朱勝智(2013)指出國中小兼任行政教師工作壓力的現況屬中等偏低程 度。
潘姬吟(2010)發現，偏遠地區教師每一天在複雜的級務、教學與行政工作中 度過，以及人力資源匱乏、工作負荷過重、行政優先問題、領導理念的差異及人 事異動頻繁導致教師教學品質受影響更讓教師肩負著難以負荷之重擔與困擾。謝 宛蓁(2015)指出偏遠小校人力編制不足，學校行政事務繁雜，多數初任教師必須 接任行政職或是接部分行政工作，且與資深的同事會因為工作分配不均而產生摩 擦，嚴重影響教學和生活品質。因此偏遠地區教師兼任行政工作是多位專家學者 所關注的問題之一。
三、專業能力
偏遠地區教師之專業能力及發展也是多位專家學者關注之議題，其中多數 為專業成長相關研究。黃詣翔(2011)研究一般地區與偏遠地區國民中學教師素質 之現況，發現偏遠地區與一般地區國民中學教師之專業能力現況尚屬良好、專業 態度現況頗為優良，而高度偏遠的國民中學教師之專業能力仍低於一般地區國中 教師。其也發現，在教育部定義下與研考會定義下的偏遠地區國中與一般地區國
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中，教師之專業能力結果不同，其結果顯示教育部的定義未完全標示出真正弱勢 的偏遠國中，在教師素質方面目前仍存在著城鄉差異。
教師專業需求方面，簡苑如(2011)探究新北市北海岸偏遠及小型國民小學教 師之專業發展發現，偏遠及小型國民小學教師之專業發展需求屬中等程度，並且 參與專業發展的頻率不高。張杏合(2003)指出教師無法覺察多層面的專業成長需 求，表達出來的專業成長需求可能是表面需求及假需求。
張杏合(2003)提出教師專業成長的途徑包括：個人式、互動式及進修研習式。
其中同儕互動有助於教師個人及學校組織的專業成長，是校園中適合的專業成長 途徑。鍾昀珊(2013)研究發現，屏東縣偏遠地區國小教師專業學習社群發展現況 良好，在分享教學實務現況最好，結構關係支持現況較差。而參與教師專業學習 社群教師的教學效能有高程度水準，在多元教學策略表現水準較高，教學成果評 量表現水準較低。顯示屏東縣偏遠地區國小教師在教師專業學習社群表現，有助 於教師教學效能表現水準。
四、工作認同
偏遠地區教師之工作認同相關研究中，其結果均顯示感受程度高。李坤奎 (2014)指出台東縣偏遠地區國小教師的組織認同尚高、部分教師生涯發展決定因 素與教師組織認同相關以及教師背景變項、組織認同與生涯發展決定因素對教師 異動傾向具預測力。陳怡婷(2013)發現屏東縣偏遠地區教師對工作認同、工作滿 意度和學校組織氣氛現況看法正向。擔任職務為教師兼主任的教師以及規模小的 學校在工作認同各層面感受程度較高。謝瑞和(2012)提出山地偏遠地區學校教師 工作環境知覺、自我效能、工作投入現況良好。
五、離職與留任
國教署(2014)指出偏遠地區學校聘任教師多存在「師資人力不足」、「師資人 才難聘」及「師資流動率高」等三大問題。陶文杰(1998)指出，花蓮縣偏遠國小 教師離職意願屬中等程度。李憶旻(2013)分析 2008-2012 年流動樣態，以縣外介聘 而言，台東縣特殊偏遠學小學調出的教師數為偏遠學校的三倍，顯示特偏地區流
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動率極高。而李坤奎(2014)提出台東縣偏遠地區國民小學教師的異動傾向為中等 程度，但願意長期留任之教師較少，而教師之部分背景變項對教師組織認同與教 師異動傾向產生影響。高韋樺(2013)指出國內偏遠地區特教教師的離職傾向發現，
多數教師曾考慮離開目前服務學校。林天佑(2012)指出偏遠地區除了教師任教意 願不高，以及師資培育機構沒教偏鄉教學問題導致挫折而喪失理想，此係當前偏 鄉師資的兩大課題。
李憶旻(2013)指出偏遠區教師流動頻繁主因包括：非本地籍教師比例偏高、
偏遠學校為取得教師資格的跳板，以及校長領導方式。而多數研究指出，工作情 意相關因素為影響偏遠地區教師離職與留任意願之原因。陶文杰(1998)研究花蓮 縣偏遠國小教師發現，工作壓力與離職意願之間有顯著正相關，工作壓力高的教 師其離職意願亦高。高韋樺(2013)指出工作壓力與離職傾向之間呈現正相關。郭 文瑞(2004)研究偏遠地區國小教師工作壓力現況，發現「工作負荷」最大。偏遠 地區國小教師工作壓力越大，工作生活品質滿意度也愈低。邱齡瑩(2016)研究結 果發現教師幸福感對離職傾向之影響會受學校組織氣氛中的親和支持、工作督導 與同事情誼構面產生負向影響，而阻礙教學、疏離隔閡構面則對離職傾向具有顯 著的正向影響。郭乃綺(2015)研究結果發現教師情緒耗竭越高，離職傾向也越高；
而教師正向觀感越高，或透過情緒調節的調節作用，能對離職傾向產生負向影 響。
綜合以上所述，研究者歸納偏遠地區教師服務現況有以下問題:
1. 偏遠地區面臨溝通的語言、時間、管道、觀念的偏誤以及觀念與能力等 親師溝通問題。
2. 偏遠地區兼任行政工作教師有一定程度之工作壓力，其壓力源來自於行 政業務負荷、教學成效要求、人際關係維持、資源分配限制、家庭責任 衝突 。
3. 偏遠地區教師與一般地區教師之專業能力現況尚屬良好，專業需求方面，
屬中等程度，專業成長的途徑中同儕互動有助於教師個人及學校組織的
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專業成長。
4. 偏遠地區教師之工作認同其結果均顯示感受程度高。
5. 雖然各學者研究縣市不同，但研究結果均顯示偏遠地區教師留任意願不 高以及離職意願中等。而影響偏遠地區教師離職與留任意願之因素多為 工作情意相關因素。
目前偏遠地區存在親師溝通研究、兼任行政壓力以及離職與留任等問題。
現今偏遠地區相關研究偏向一般教師教育專業發展以及工作探討，而特殊教育教 師教學相關研究仍還有探討的空間。
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第二節 台東縣國小特殊教育教師之工作現況
台東縣特殊教育的發展起源於 1971 年賓朗國小，為配合「台東基督教阿尼 色弗兒童之家」收容台東縣各地肢體障礙學生之教育需要，乃辦理特殊教育設立 仁愛班 (台東縣卑南鄉賓朗國小，無日期)。到了 1972 年在台東市寶桑國小成立 全縣第一班啟智班，並陸陸續續於各區設置特殊教育班級，由國民中小學校推動 各類身心障礙教育，將身心障礙教育的辦理場所擴及普通學校。1990 年台東縣 於新生國小設立第一班國小資源班；資源教室方案執行成效良好，因此 1993 年 以後，台東縣政府逐年在國中小增設資源班(徐嘉蔓，2009)。
以下就台東縣目前特殊教育的實施現況，分別從特殊教育概況、特殊教育 教師工作內容等層面來探討。
以下就台東縣目前特殊教育的實施現況，分別從特殊教育概況、特殊教育 教師工作內容等層面來探討。