文獻探討

或土石流。(何春蓀，1990；楊景春，1990；石再添，1998； Cruden & Varnes, 1996;

Dikau et al., 1996 ;Crozier, 2005;)。“災害”在廣義上意指一個已認知的自然事件損 害人們的生命或財產，或一潛在自然事件威脅人們的生命或財產(Burton & Kates, 1964; Whittow, 1980; Frampton; 1996, Smith; 2001) 。 American Geological Institute(1984)提出自然災害是一個在自然或是人為的地質條件或現象，對於生命 或財產存在著潛在的危險。自然災害是表達一個有害的可能性事件發生在一個有 具體規模的情況(隱含清楚的時間與地區)(Cozier, 1993; IUGS, 1997)。崩壞被視為 地球系統的過程，引起社會系統的暴露或間接影響的威脅(Hufschmidt et al., 2005)。故本研究所指「坡地災害」係指具潛勢或已實際威脅人們生命或財產的 邊坡崩壞現象。

(二) 崩壞的類型

崩壞的類型依據不同專家學者所處背景與目的不同，對崩壞形態分類也有所 不同，如 Varnes(1978)依其移動方式崩壞可分為墜落(Fall)、傾覆(Topple)、滑動 (Slide)、側滑(Spread)與流動(Flow)等五大基本類型(Dikau, 1996；Crozier, 1989)。

何春蓀(1990)將崩壞主要分三種型式，但是一般崩壞常是複合式的運動，由墜

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蓀，1990；楊景春，1990；沈淑敏等，2005)。

2. 地滑(landslide)

未風化的岩石，沿著一個與坡度約略平行的滑動面向下滑移，而此面可能是 集中並呈隆起之先端部，而以段波形態作高速運動的流動體(Johnson & Rodine, 1984；張立憲，1985；連惠邦、趙世照，1996；游繁結，1998；沈淑敏等，2005)； (magnitude)、發生頻率(frequency)、歷經時間(duration)、肇端速度(speed of onset)、

時 間 間 隔(temporal spacing) 、 分 布 範 圍 (areal extent) 及 集 中 程 度 (spatial concentration)為七個主要的時空間特性(Burton et al., 1993; Tobin & Montz, 1997)。了解自然災害發生的時、空間特性後，分析造成災害的原因，進一步提 出套疊預測，使居民能確切的防災、減災，進而避免生命財產的損失(林雪美，

2004)。

(二) 坡地災害時空間特性之研究

Reid & Page(2002)研究有關規模部分，崩塌觸發的數量有著一個特殊地區的 正確降雨量以及觀察時期，故可能發生的崩壞規模將被分散於歷史記載的降雨紀 錄。Hufschmidt 等(2005)認為時間是坡地災害發生「原因」的其中一個因素，確 認坡地不穩定的循環方式是重要的，而它只能透過歷史的觀點來達成。另外，

Hufschmidt 等(2005)認為時間是地球敏感性一個重要的因素，崩壞被視為一個敏

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由文獻歸納崩塌發生的環境主要與坡度、坡向、岩層、高程、斷層距離、道 路距離有關(吳佐川，1992；游中榮，1995；林書毅，1998；陳信雄等，2001；

陳樹群等，2005)。地滑發生的環境與地質構造、植被、地下水位、道路距離、

產業開發有關(陳信雄，1984；張學群，2005；Remondo et al., 2003)。土石流發 生的環境與有效集水面積、岩層、坡度、坡向、年平均雨量、河流長度、通過集 的致災因子可能是因為極端自然現象的發生，如地震、颱風、乾旱等(Smith, 1996, 2001)。陳信雄(1984)說明坡地災害的發生是颱風帶來的豪雨，或局部鋒面形成的 豪雨，或是梅雨等自然因素所引發的。崩塌與降雨強度特別有關；地滑受地下水 影響較大。張石角(1995)認為崩壞的主要誘因是雨水和地震，也有純粹由岩層風 化而導致。Glade(2000)調查紐西蘭地區，以先前日雨量(Antecedent Daily Rainfall) 模式評估崩壞降雨量的界檻。陳明杰(2001)指出累積雨量達 180-500mm 左右，小 時雨量30-80mm，且持續時間 3-6 小時，則發生崩壞的可能性較大。崩壞有時發 生在豪雨終了的情形較多，若每小時達70-100mm 以上，累積雨量達 150mm 以 上，則發生崩壞的可能性大增。青木佑九(2002)分析日本土石流，不考慮潛在降 雨情況，累積降雨達400mm 以上就會發生(引自周憲德等，2002；詹錢登，2000、

2004)。游繁結(2002)認為絕大多數土石流發生主要與降雨強度、累積降雨量有 關，一般在降雨強度超過15mm/hr 或累積雨量達 100mm/hr 以上，均容易使土石 流發生，但亦有10 分鐘下 4mm 之雨量即發生土石流之情形。Reid(2002)研究紐 西蘭幾個不同的地區，發現最低降雨界檻約 129mm 左右便會產生地滑。

Remondo(2005)指出主要觸發曲面地滑是因為密集的降雨(每一年都有發生日降 雨量超過 50mm 的事件)以及人類活動。Chen 等(2006)研究象神颱風在台北重和 除帶來豪大雨之外，並發生土石流。象神颱風在重和地區累積雨量達370mm 有 土石流的發生。

(三) 承災體易損性

承災體是指直接受到災害影響和損害的人類社會主題，包括：人類本身和工 業、農業、建築、交通、文化、通訊等。承災體易損性觀念始於1970 年代中期。

Cutter(1996)自 1980 開始列出 18 種不同的易損性概念。在根本上兩種主要對於 易損性不同的認識：一是自然和工程科學產生；另一是從社會科學。一般來說工

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合，來決定某人的生活、生計、財產，或其他資產的程度。另外，Anbalagan &

Singh(1996)指出損失大致可區分二種：(1)生命的喪失與受傷以及(2)土地與財產 險程度(蘇明道等，1999；王凱玄，2003 許偉岳，2004；黃麗津，2003, Remondo,

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2003; Chau, 2005; Sarkar 等,2008)；也有利用現有地形面殘餘，如判斷土石流扇與 土石流溪溝來評估此處過去是否有土石流的發生(沈淑敏等，2007)。另外，為彌 (Favourability Function)方法，先計算每個因子分級後的好發值(Favourability Value)，再利用結合機率理論與模糊理論，結合每個網格中不同分級後因子的 Favourability value(好發值)，以求得研究區敏感度。林書毅(1998)利用不安定指 數法來評估崩塌、地滑、土石流所佔研究區網格數比例，評估因子內分類權重，

以及利用變異數評估因子與因子之間的權重，以分析各區敏感度(許煜煌，2002；

趙振平、高玉錠，2006、2007；洪政耀、林雪美，2009)。

五、 災害識覺(Hazard Perception) 與調適行為(Adjustments) (一) 災害識覺

1. 災害識覺的定義與內涵

「識覺」(perception)一詞源於心理學，心理學的 perception 的通用譯名為知 覺，而人本心理學與認知心理學兩派對於「perception」的解釋並不相同 (張春興，

1996)。地理學和心理學在 perception 觀念上的應用有所不同，地理學研究的「識 覺」(perception)包括心理學中的「知覺」(perception，意旨經由感官加以覺知環

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題的研究是地理學家藉以閉關存在於人地傳統中的「人文荒野」的主力軍。」

表1- 1 識覺的各種定義

定義者 定義

Sen-dou Chang(1978) 理解對於具有敵意之環境部分。

M. Greene, R. Perry & M.

Lindell(1981)

潛在受災者的風險評估。

D. A. Eastwood and R. W.

G. Carter(1981)

察覺造成災害之物理作用力。

E. L. Jackson(1981) 對災害調適行為的確認。

S. P. Malhotra(1979) 對環境的態度。

O’Riordan(1986) 個人與團體去衡量判斷他們目前所處環境的利與 害，並尋找、評估各種減少危害的方法，再決定他

資料來源：修改自羅國彰(2003)；Mitchell, 1984；O’Riordan, 1986；黃士哲，1987；潘桂成，1998

環境識覺中的災害識覺是由 White(1945)研究美國洪水災害時，詢問居民的

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災害識覺的回應與居住地、社會經濟脈絡、態度、心理四大要素息息相關。

故災害識覺中的成因識覺、存在識覺、嚴重性識覺、再發生識覺四種類型也會因 上述這四個因素而有所影響(Tobin, 1997)。

2. 災害識覺的應用 災害研究架構中的一大重點。」(White, 1974)。

另外，White 提出四點影響災害識覺的因子：(1)災害的頻率和大小；(2)個

在地理學界中陸續有學者投入災害識覺的研究，如 Ian Burton、Robert Kates、J.K. Mitchell、K. Hewitt 等人，一直發展到晚近，在研究方法上已有一套 相當完整的成果。國內災害識覺研究首推張長義1977 年提出：「環境識覺與自 然災害之研究概念，提供人類對環境識覺之認識以尋求動口的解決自然災害之脈 絡。昔日了解災害不如現今，可是自然災害所造成之災情如無異於往昔。」由此 打開國內災害識覺研究之風潮。整體而言，地理學者所感興趣的有：(1)尋找影響 人類識覺的因子；(2)找出識覺與行為間的關聯性；(3)增加災害預警的有效性；

(4)透過教育的方式，增進大眾的防災意識(Kasperson & Dow, 1993)。

(二) 災害調適行為

人類為減少災害的損失或增加災害帶來的利益，所採取的行動可視為對災害 的回應(Burton et al, 1978, 1993)。人類對災害的回應，是依據他們對現象的識覺 和調適機會的警覺。Gould & Kold(1964)認為「調適是一種個體建立和維持其與 環境間一種和諧或均衡關係的過程，以及達到此種關係的狀況」(引自：呂美玉，

1996)。因此調適最主要的目的就是和生活環境建立和諧的關係。

居民在面對環境災害威脅時，所抱持的態度會影響調適行為；依居民的反應 程度可以居分為忽視、忍受、積極回應與極端回應四種類型(Burton et al., 1978,

11 為(Saarinen , 1976)。洪政耀、林雪美(2009)研究新竹縣五峰鄉發現規模愈大的災 害，如土場，居民的存在識覺與嚴重性識覺會愈強烈。 同。在Lindell & Perry(2000)對震災家戶調適的研究中，提出了以環境災害、災 害調適、社會背景、家戶特性四項主要因子的環境災害與調適行為互動關係模型 (圖 1-1)基本上已涵蓋上述特質。由圖 1-1 探討國內災害識覺之研究，大多由社會 背景、家戶特性與災害調適之間的關係探討，較少從環境災害形成的原因，以及 環境災害影響居民災害識覺的程度來討論，如圖1-2、1-3。

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圖1- 1 環境災害、家戶特性、社會背景、災害調適間的互動關係理論模型(Lindell & Perry,2000)

圖1- 2 災害識覺架構圖(引自：羅國彰，2003) 環境災害(Environment hazard)

‧成因特徵(Agent characteristics)

‧衝擊特徵(Impact characteristics)

災害調適(Hazard adjustments)

‧個人(Individual)

‧集體(Collective)

社會背景(Social context)

‧官方(Officials)

‧新聞媒體(Newsmedia)

‧朋友、親人、鄰居 (Friends,relatives,neighbors)

家戶特性(Households)

‧人口特徵(Demographic characteristics)

‧心理特徵(Psychological characteristics)

‧工具資源(Material resources)

效率

(Efficacy)

易損性程度

(Vulnerability)

影響

(Influence)

資源分配

(Resource allocation)

易損性程度

(Vulnerability) 資源分配

(Resource allocation)

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圖1- 3 災害識覺架構圖(引自：巫孟珊，2002)

六、 災害系統與居民識覺的人地關聯

坡地災害特性的相關研究多針對災害個案發生的環境時空間特性，綜合前人 研究可以得知，相關研究針對崩壞現象多注重發生之原因、過程及危險度評估，

但疏於討論災害的發生與個人(承災體)的關聯性。而民眾識覺在過去研究多注重 教育程度、職業、性別、居住地等個人特性的不同而有不同的調適行為，往往忽 略環境本身對個人識覺的影響，以上二者有何關聯？環境會影響居民災害識覺的 強弱，進而影響居民的災害識覺與調適行為，還是居民本身因個人社經屬性不 同，對於環境的敏感程度亦有所不同，進而產生不同的災害識覺與調適行為，而 與環境敏感程度大小無關？

國內研究並沒有針對一個特定地區，檢視災害分佈的時空間特性，並把災害 的孕災環境與致災因子找出，透過災害的孕災環境、致災因子，以及承災體易損 性，建立災害潛勢危險程度，突顯出潛勢區與災害區的空間特性，在從中檢視災 害識覺與調適行為是否因空間分布之差異而有所差異。故本研究首先從崩壞現象 為何會發生的原因著手，再評估危險度，最後探討受災的原因是危險程度的不

國內研究並沒有針對一個特定地區，檢視災害分佈的時空間特性，並把災害 的孕災環境與致災因子找出，透過災害的孕災環境、致災因子，以及承災體易損 性，建立災害潛勢危險程度，突顯出潛勢區與災害區的空間特性，在從中檢視災 害識覺與調適行為是否因空間分布之差異而有所差異。故本研究首先從崩壞現象 為何會發生的原因著手，再評估危險度，最後探討受災的原因是危險程度的不