新二代仍遭污名化

「媽媽我是哪裡人？越南人還是台灣人，我是不是比我同學笨？」大約二 十年前，越南籍的林金惠在《不要叫我外籍新娘》一書中，寫出他兒子童言童 語的提問，並接著寫下：「有時候連自己也會有問號。」

夏曉鵑（2005）在書中提到，隨著「新台灣之子」的增加，各種關於新移 民二代發展遲緩、發展能力較低的報導如雨後春筍般冒出，教育單位也隨著媒 體風向，紛紛提出解決方案，避免這些孩子拉低台灣人口素質。但夏曉鵑認 為，媒體在報導發展遲緩、學習表現落後等新二代的「問題」，缺乏紮實的研究 基礎，其彰而未顯的假設是「人種品質論」。

在生育率低迷的台灣，從民間到政府都在鼓吹「增產報國」，希望台灣女性 可以多生孩子。但在 2004 年，前教育部常務次長周燦德，卻在公開場合道德勸 說外籍和大陸配偶：「不要生那麼多！」藍佩嘉（2004）也提到，前監察委員李 伸一、黃煌雄曾提出糾正案，要求行政院建立明確的移民制度和有效的獎勵機 制，以解決移民人口結構兩極化的趨勢─—「優秀高素質青壯國人快速外移、

低素質外籍配偶、外勞又大量流入」，因為他們擔憂：「台灣國力正快速流失 中」。而在 2006 年，前台聯立委廖本煙也說出「越南新娘身上有越戰生化餘 毒」、「外籍配偶生不出好小孩」等歧視性言語。

隨著新二代人數的增加，大家的目光焦點也落在他們身上，然而，新移民 配偶的國籍似乎成為這些年輕母親的原罪。在媒體報導，甚至部分高官、學者 眼中，新移民配偶總是與逃婚、假結婚、家暴等負面標籤連結，被視為台灣急 欲解決的「社會問題」（夏曉鵑，2001）。但如果新二代的母親被視為「社會問 題」，那麼新二代是否仍舊是待被解決的「問題」之一？

所被烙印的「問題」。「小婷、小霖都是嚴重的遲緩兒，母親則是越南籍的阿 源。」這是《時報週刊》記者在〈外籍媽媽遲緩兒〉報導中所寫下的導言，文 中寫道：「這些新台灣之子，成為遲緩兒的案例，並非只有阿德一家而已；事實 上，新台灣之子已經成為遲緩兒的高危險群，隨著外籍新娘人數逐年成長，每 年台灣遲緩兒的通報人數也暴增許多。」（陳逸思，2004）這樣的標題和報導內 容，無疑是將新移民配偶及新二代貼上遲緩基因的標籤。

而在《天下雜誌》〈我不笨，我只要求公平對待〉的報導中，則寫出了政府 官員對於新二代的刻板印象。林照真（2004）寫到，台北市教育局在 2003 年進 行有關「大陸及外籍子女學校適應狀況的調查」，適應良好者佔 61.89%，表現 不好者則為 38.11%，但新聞稿卻只提到新二代學業與生活適應欠佳的狀況，而 沒有說明適應良好者佔多數。她指出，部分關於新二代「學習遲緩」的研究，

不只樣本數過少，也沒有經過大規模的長期研究，反而造成過度推論，更加弱 化新移民及新二代的形象。

雖然後來的許多研究都為新二代的學習能力平反，但「新二代學習遲緩」、

「新二代學習表現差」等觀念已經先入為主在部份台灣人心中，在社會觀感 上，仍舊對新二代媽媽國籍所造成的學習影響抱持疑慮。如暨南大學東南亞學 系主任李美賢（2015 年 4 月 16 日）提到，在東南亞學系成立之際，有單位要提 供新二代獎學金，原因則是「新二代的媽媽來自發展比較落後的東南亞，因此 比較弱勢。」她認為，即使為新二代、新移民配偶平反的研究再多，也很難改 變既有的偏見和刻板印象。

因此，本深度報導即希望透過新二代的真實案例，了解他們在求學過程遭 遇的各種情形，期能藉由他們的自述，讓新二代的學習表現不再只是研究報告 中的數字。甚至可以具體呈現背後的原因，讓結構性問題得以被面對。

新二代除了因為媽媽的國籍，被質疑學習能力落後之外，其他因為用歧視 性語言批評新移民配偶或是新二代的新聞時有所聞。2010 年，一名國中老師對 著媽媽為印尼籍配偶的新二代說出：「野蠻人，跟著媽媽滾回印尼去！」並質疑 她成績進步是因為作弊的關係，造成該名新二代多次割腕自殘（林錫淵，2010 年 1 月 12 日）。2012 年，前國民黨立委蔡正元則認為：「新移民子女若沒有政府 的協助，恐成為犯罪來源。」這些言論不但揭露出台灣人傲慢的種族偏見，將 新移民配偶視為落後、野蠻且有犯罪傾向的族群。

而在 2015 年的「性別平等 台北發聲－性別議題公共論壇」活動後，各家媒 體爭相報導台北市長柯文哲失言說出：「台灣不是很多外籍新娘嗎？已經進口 30 萬了（顧荃，2015 年 3 月 8 日）。」這一席「外配進口說」，在當時引起軒然 大波，各方批評聲浪不斷，在公民團體的抗議之下，柯文哲最後道歉並承認失 言。

「外籍新娘」一詞，在 2003 年就由多個團體要求正名為「新移民女性」； 2008 年《入出國及移民法》也增修反歧視條文：「任何人不得以國籍、種族、

膚色、階級、出生地等因素，對居住於臺灣地區之人民為歧視之行為。」但直 到 2012 年，時任的內政部入出國及移民署署長謝立功，才承諾要將外籍配偶正

用「外籍新娘」一詞，更加入「菲傭」、「印傭」等歧視性字眼，涉嫌違反《入 出國及移民法》。

經由柯文哲的失言風波，可以了解刻板印象很難因為政策而改變。年僅 12 歲的新二代小勳表示，柯市長怎麼會把「進口」二字用在人身上呢？他應該要 去思考這句話的意義是什麼；她更質疑，柯文哲平時有沒有關心移民議題和移 民處境？「要不然他就會知道，我們的媽媽不喜歡被叫外籍新娘，現在也沒有 人再叫外籍新娘了。」（邱雅青、李佩香、周憶如，2015 年 3 月 9 日）。

由前述幾個例子中可知，這幾十年來，雖然政策、法令或是社會風氣對於 新移民配偶的歧視和偏見都有改善，卻難以根除，而這些背負在新移民配偶上 的包袱，更可能由他們的子女繼續承擔。