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歐盟廢電機電子設備(WEEE)指令

第四章 國內廢棄物減量與資源化再利用未來研發方向

4.1 現行歐盟有關廢棄物管制與發展趨勢

4.1.1 歐盟廢電機電子設備(WEEE)指令

在產業、環境與經濟發展一向以高環保標準的歐盟,對於環境政策之目的特別是 環境的防護、保護及品質改進,保護人類健康及天然資源利用之節約與合理化。歐盟

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認為對於廢棄物管理之策略,需從以廢棄物處理及天然資源方面減量,特別是在再使 用、再生利用及從廢棄物中回收能源。

因此,歐盟由立法之行動著手推動環境保護,針對上述廢電子電器物品的問題,

於 2000 年 6 月提出「廢電機電子設備指令」(Wastes from Electrical and Electronic Equipment, WEEE),該指令並於 2003 年 2 月正式通過,成為歐盟 EU 2002/96/EC。

「廢電機電子設備指令」(WEEE)條文共有19條,主要內容為生產者必須對其產 品經使用者拋棄後,對於產生之廢棄物擔負某部份之特定責任,包含廢電機電子物品 分類、收集、回收、處理行為及使用者資訊提供的規定,降低廢電子電機物品對環境 所帶來之危害。預期會受歐盟該項指令影響的產業,首當其衝為電子零件供應商、產 品製造商、電子修護業、廢棄物收集和處理業,該法條之要點分述如下:

1. 電機電子產品設計

在產品的設計上,會員國應鼓勵電子電器設備之設計與生產需考量易於拆解及回 收,特別是廢設備與其附件材料之再使用與再生利用。會員國應採用適當措施使生產 者之特別設計或製造過程不會阻礙廢電子電器設備之再使用,除非這些特別設計或製 造過程會超過其他優點,如環境及安全要求之保護。

2. 廢棄電機電子設備之回收

在WEEE 收集上,會員國應採取適當措施以減少未分類廢電子電器設備之丟棄並 提高分開收集之比例。對於來自家庭之廢電子電器設備,會員國應保證在 2005 年 8 月 13 日前達到下列幾點:(1)設置回收系統使最終持有者能免費退還其廢棄物,並 應保證有具可及性的收集設施,且要考量到人口密度。(2)當供應新產品時,應負責 保證可將其消費者之廢棄物至少以一對一比例免費退還。會員國也要將此保證規定用 於最終持有者,在退還其廢電子電器設備時不致發生困難。(3)在不損及(1)、(2)

之規定下,生產者可設置並操作家庭廢電子電器設備之個別或集中收集取回系統。(4)

考量各國家及歐盟健康及安全標準,若廢電子電器設備明顯對人員健康及安全具有風 險,會員國應對此種廢電子電器設備做特別之安排。(5)會員國必須確保所有收集的廢 電子電機設備將會被移轉至合格的處理機構。這些分類的廢電子電機設備之收集以及

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轉移必須在所有可被再利用、回收再製之零件或設備能確實被再利用或再製造的條件 下進行。(6)會員國應保證最遲於 2006 年 12 月 31 日來自家庭的廢電子電器設備每年 每位居民分開收集率最少為4 公斤/人。

3. 使用者資訊提供

在使用者的資訊提供方面,會員國必需確保私人家庭在使用電機電子設備需得到 下列幾項資訊:

(1)機電子產品不應與家庭所產生之廢棄物共同處理,WEEE應單獨分開收集,並 建立回收與收集系統。

(2)用於再使用、再生利用及回收再利用中貢獻。

(3)電子設備中的有害物質會造成對環境及人體健康潛在的影響。

此外,成員國也應鼓勵消費者參與廢電子電機設備之收集、處理以及回收工作。

於2005 年 8 月 13 日以後銷售至歐洲的電子電機產品,其上須清楚標示分類回收標 誌(如圖 4.1.1-1 歐盟分類回收標誌,並有大小與標示處之規定),表明該設備不能與垃 圾一同傾倒,需要進行分開收集、專門回收。

圖4.1.1-1 電機電子設備回收標誌 4. WEEE 指令所規範產品及回收再利用之目標達成率

WEEE 指令中,規範了電子電器設備的類別及隸屬類別下的各項產品,於此僅列 出類別,類別共有十類,請詳見表 4.1.1-1 所示。會員國應保證生產者在 2006 年 12 月31 號前達到各項設備之回收率與再利用率之目標,如表 4.1.1-2 所示。

表4.1.1-1 WEEE 指令電機電子設備分類表

表4.1.1-2 WEEE 各項產品重量回收比率之規定

回收項目 再使用(Reuse)及再生

利用(Recycling)目標

再利用(Recovery)回收 目標

大型家用電器 75% 80%

小型家用電器 70% 50%

資訊與電信通訊產品 75% 65%

消費性設備 75% 65%

照明設備 70% 50%

電機與電子工具 70% 50%

玩具、休閒與運動設備 70% 50%

醫療裝置(植入與感染性產品除外) 2008 年 12 月 31 日以 後

2008 年 12 月 31 日以 後

監控儀器 70% 50%

自動販賣機 80% 75%