（二）強調中日合作的必然性
2. 營造雙方政府的友好意象及交涉順遂
關於這方面的報導，可以從中日交涉會議中當局互動、袁 世凱政府對中日交涉的看法以及嚴禁洩漏機密、仇日行為等三 種面向來分析。首先就中日會議雙方互動的一系列報導而論，
《順天時報》從交涉初期就開始告訴大家中日交涉很快就能結 束：「至於交涉內容，不得而知，但聞談判略有頭緒，頗見進行，
大約可望圓滿之了結云，吾人為中日邦交不勝慶幸也。」69且至 交涉中期，仍繼續發表交涉頗見進行之語。到了中後期此類之 言論更多：「中日交涉真相外間雖難探得，伹情勢漸趨于平和，
不久即當完全解決，兩國邦交仍歸和好，外報所載種種危詞殊 不可靠。
」
70、 「
試就全體案件計之，其三分之二已略在解決之 中，現所未解決者不過其三分之一，然亦無大障碍，以今日推 將來，其一切問題必可在本月底解決。惟其解決固在議定一切案67 〈德之奸詐手段〉，《順天時報》（北京），1915 年 4 月 2 日，7 版。
68 〈法人之公憤〉，《順天時報》（北京），1915 年 3 月 24 日，2 版。
69 〈第四次之中日交涉〉，《順天時報》（北京），1915 年 2 月 26 日，2 版。
70 〈中日交涉漸趨平和〉，《順天時報》（北京），1915 年 4 月 4 日，2 版。
件之綱目，至其字句改修則尚須要多少之時日。故中日雙方之意 見已全然融洽，調製條約、簽字交換，必應在五月間云。」71
《順天時報》嘗試說服中國人民此次交涉就如一般兩國間的 交涉案，很快就能圓滿解決，而不必過於擔心。不過就從實際 而論，報導明顯偏離事實情況。就如上文，雖然中日交涉會議基 本上在三分之二的條款上已達成共識，看似交涉即將解決，但實 際上其餘三分之一未達成共識的條款才是雙方的癥結點，雙方在 此互不退讓，因此交涉解決日期實則不可預期。（到 4 月中，關於南 滿、東蒙中日雜居問題，及關於第五號條款，雙方皆互不退讓，陷入僵持。）
再者，《順天時報》報導雙方皆對於中日交涉熱心磋商，以 期早日解決，更甚者在 3 月分因日置益公使跌傷，不便親詣外 交署開中日交涉會議，所以中國方面特開例外，改以日使署為 暫時會議地點，以便會議進行。《順天時報》以「星期一以後 陸外交總長親詣日使署，與日置公使直接磋商，以便早日解決 云，足見雙方當局熱心維持邦交之一斑也。
」 、 「
蓋如此之例前 所未有，中國當局開此異例以謀早日解決，其尊重邦交之熱誠 可以見也。72」等字詞，突顯中國當局對於交涉主動積極，且 渴望盡早解決，營造出中日交涉是在雙方你情我願的情形下進71 〈中日交涉閉幕期之預測〉，《順天時報》（北京），1915 年 4 月 11 日，2 版。
72 〈日使近狀之與交涉問題〉，《順天時報》（北京），1915 年 3 月 21 日，
2 版；〈中日交涉之第十二次會議〉，《順天時報》（北京），1915 年 3 月 23 日，2 版。前註 60 引 3 月 20 日一篇〈任期所擇〉，其論調指責 中國刻意拖延交涉進度，與此引用的兩篇日期相近，論調卻互有差異 的原因，在於〈任期所擇〉是轉譯自 3 月 14 日的《時事新報》，而後 兩篇是報社記者所撰刊登於時事要聞版。
行。不過就實際情況而言，袁世凱政府的外交政策是使用拖延 手段，讓二十一條交涉引發更多人的關注，以製造國內外輿論 來阻礙交涉之進行，因此中國當局斷不至於如此積極。在此《順 天時報》刻意把中日交涉會議暫時移至日使署開會的情形，大 部分歸於中國當局的行為，而事實上這可能是日本當局對中國 的要求，以期待中日交涉盡速完成。
次之，關於袁世凱政府對於中日交涉的看法，就袁世凱個 人而言，《順天時報》報導袁總統主要是採取維持現狀、保守 平和為外交方針，希望能和平地盡速解決中日交涉，並呼籲中 國各界不要有太過激烈的排日言詞，以避免對中日邦交的損 害。且《順天時報》還報導袁總統對於中日交涉的條款內容，
知其必未損及中國國民權利，反而對中日邦交有所助益。如下 原文：
昨 據 政 府 要 人 某 君 所 談 ， 袁 公 項 城 自 被 選 大 總 統 以 來，日夜以平和為念，故外間雖常有種種之評論，且 各友邦間時有一二可憂之問題，而亦多置諸不顧，不 深追究，且時稍退讓以示親睦。……迄近來中外種種 之問題逐漸發生，內則有財政軍事之研究，立法院亦 將於九月間開幕；外則有俄蒙會議及中日之交涉種種 謠言勃起，各地亦時有波濤不穩之說。大總統對此現 象深為焦慮，常與重員談及此事，不禁扼腕。故政府 所 執 之 方 針 ， 惟 以 維 持 現 狀 、 保 守 平 和 為 唯 一 之 目 的。縱使府內有何等強硬之主張，外間有如何慷慨之 議論，若與平和主義相乖馳，概加抑諭，有時極力排
斥，以期邦基漸至鞏固，民福次第增進，可知大總統 一切之政策惟以平和終始云云。73
上述的報導，傳達給人民「袁總統對於中日交涉將會堅持以和 平手段解決」，而如何以和平手段解決呢？大致上仍以「承認 日本對華要求條款」為主。《順天時報》另有一文述及某軍官 談論中國軍備現狀，並斷言憑現在中國的武備不足以發動國與 國間的戰爭，以袁總統的智慧，一定不會施以強硬手段，拒絕 日本要求而輕率宣戰。74
再來就袁世凱周圍的重要人員而言，《順天時報》更有一 篇報導指出他們看過中日交涉內文後的反應：
當諸員蒞會之先，咸未知日本最後之要求條件內容若 何，頗懷不安之念。迨至聽外交總長說明交涉底蘊，
獲覩最後之通牒，關其要求之條件甚輕，竟出各人預 期以外，一時均有警懌之色，從此始知日本對待中國 之厚意，實出人冥像懸揣以上也。於是列席諸員絕無 倡何等異議者，惟有參政員二名僅出質疑之語而已，
全體人員對于日本要求均決定毫無異議。75
5 月 7 日，日本政府對外交部發出最後通牒之後，隔天中國政府 高層開會討論答覆之會議，結果各官員看了最後通牒之條文 後，竟覺得此要求條件對中國而言不會太過嚴苛，反而認為日本
73 〈大總統拳拳於平和〉，《順天時報》（北京），1915 年 2 月 20 日，2 版。
74 〈某軍官詳論中國軍備〉，《順天時報》（北京），1915 年 3 月 29 日，2 版。
75 〈中日交涉問題滿圓解決〉，《順天時報》（北京），1915 年 5 月 9 日，2 版。
對待中國至為友善，且全體人員對於日本要求均決定毫無異議。
最後，關於中國政府禁止洩漏外交秘密及排日行動，《順 天時報》從 2 月至 6 月分撰寫了多達五十餘份的相關報導，描 述袁世凱政府從中央至地方，對於報社發表排日言詞、人民做 出排日舉動予以禁止，並且呼籲人民保持平心靜氣，聽候當局 解決中日交涉，政府自有把握。《順天時報》營造中國政府積 極禁止排日行動，這也和袁世凱一貫和平的外交政策吻合，不 由得讓中國人民聯想到當局接受日本對華要求的可能性遠大 於拒絕。因此就算人民不願接受日本對華要求，並對日本發出 種種激烈言詞、排日行為，也只會招致政府的禁止與責罰。