產官學研間之技術移轉

一、 研究分析

(一) 產官學研合作與科技發展關係

一般認為，產、官、學、研合作改善國家創新系統之效率與提高產業創新的重要 策略，因此，如果國內各機構間缺乏互動，勢必將阻礙科學與技術資源在經濟上所可 能產生的效益。技術創新的能力是由業界、學界與研究機構之間的合作關係所共同決 定的，當創新活動所要結合的資源跨越了單一機構時，就超越了組織內部的決策範圍

，而必須考慮組織間的互動關係。從各國高科技產業發展的實際經驗中可以看出，產 業技術的發展是有效率地結合學界與產業研發資源的結果。尤其是在思考推動科技產 業組織，讓大學這類的學術單位與業界有密切的交流合作。

隨著技術的進步，企業取得技術的方式呈現多元化的發展。Chandler(1977)研究美 國企業的發展歷史指出，大企業的成長與組織發展使得企業內部的活動不斷地增加並 複雜化，連帶地促使許多大企業內部的創新活動與功能逐漸提高。Mowery(1983)則提 出，在大企業內部研發創新開始快速成長的二十世紀初，獨立的研究機構也陸續出現 並快速成長，他更進而發現，企業由內部研發及以契約方式從獨立的研究機構獲得技 術，已在產業形成互補而非替代的關係。而之所以會形成互補的關係，一方面是因為 隨著技術資訊的流動，企業內部研發與獨立研究機構的研發間已具相輔相成的效果，

另一方面則是因為隨著技術擴散，這兩者亦已在產業中發展出技術領先與技術跟隨的 結構。

學界的研究成果可經由學術公關的方式讓業界學習，也可以透過學生就業帶到業界

，達到外溢效果，藉由這種外溢效果，對業界產生間接的貢獻(Bernstein & Nadiri,1998)

。此外，學界亦可透過交易契約，將研究成果直接移轉的企業，以換取適當的利益，

而企業則可透過此一交易，獲取技術創新帶來的經濟利益，並可將部分利益支付給學 者，提供研發創新的資源與誘因，鼓勵學術研究直接對產業帶來貢獻。技術移轉的交

易愈成功，學界對業界的貢獻的成果。

1980 年代，產、官、學、研間的技術合作研發非常地普遍，為了提高國際競爭力

，各國甚至訂定政策與法令加以鼓勵及保障。依 Coursey & Bozemen 所述，業界與研 究機構的合作關係，有以下七種方式：

1. 共同合資研究或合作研究契約 2. 共同合作之研究中心

3. 研究聯盟

4. 研究股份有限公司合夥 5. 外包

6. 諮詢或技術指導委員會 7. 商業基礎建設

而學界與業界也會進行不同形式或種類技術合作活動，產學間研發互動的重要課 題，如表 6 所示，其中最主要的差異表現在四大方面，任務與目標的本質；組織結構 與政策；研究人員的導向、哲理及興趣；以及效益與成本。

表 6 產學間研發互動的重要課題 資料來源：Geisler & Rubestein(1991)

二、 成功之案例

 電磁熱治療醫療器械及技術開發 (一) 目的：

研發感磁生熱技術，應用於各種癌症與腺體病變之治療。施以熱外科方式切除或 搭配影像導引下進行腫瘤熱消融治療。預期產出多樣感磁生熱儀器及相關配件之綜合 效益，造福廣大病患，創造醫療器材產業突破也連同帶動台灣經濟成長。

(二) 方法：

成大醫學院林錫璋醫師醫療團隊負責整合線圈磁場與針具之臨床醫療應用，尤其是 熱傳的研究及模擬，利用電磁學、熱傳學等相關學理，建立合適的電磁場與溫度場模 擬模型，結合數值分析的有限差分法，分析生物組織在受熱後的溫度分布，也希望能 夠更精準地控制最高溫度。並分別由各領域專長之醫師，負責臨床前動物試驗規劃及 執行。由電機系 黃世杰教授團隊進行高效率磁場與應用線圈開發及改進現有磁場，研 發出不同線圈搭配類 C 型 Ferrite 導磁裝置(Applicator)之設計，將磁力線導引聚集到欲 進行交變磁場加熱的位置，並搭配高週波機器以及即時溫度感測器回授控制系統，預 計可使感磁針加熱深度延伸。針具及附屬器械之開發計畫則由成大材料與工程學所 郭 瑞昭老師與金屬中心吳春森處長團隊負責研發，將針具表面進行抗沾黏鍍膜並設計研 發出兩段複合式針具及相關輔具之設計及製作。

(三) 主要發現：

以目前佈針策略，肝臟已可燒灼最大長 4.5 公分，寬 4.5 公分之範圍，腎臟亦可 確定將目標區域燒灼，且針具之彗星現象造成皮膚燙傷之情形，亦可避免。目前針具 製成品質良好、材料與鍍層也順利通過 ISO09331-1 之相關生物相容性測試標準，於臨 床操作性與功能性經醫師評估效果良好。但由於針頭材料特殊以及針具外型結構需求

，加工成本高，需要設法改進加工技術才有機會降低機加工之成本，目前正與幾家廠 商規劃針具加工新工藝技術，先期製作也有不錯效果(與目前機加工針具相較)，通過相

關生物相容性、物性、功能性與操作性測試後，經由新工藝技術改變製程大幅降低成 本，大有機會能將針具商品化導入消融市場。

(四) 建議：

針具製造鏈連結，本年度建立成熟之針具材料、加工製造、抗沾黏處理與相關物 性測試 SOP，縮短未來新規格之針具產品至少 30%以上之工時與良好製造品質。已完 成大部分人體試驗前整備資料：完成臨床前功能性與操作性測試、完成 ISO 9626 標準 之剛性測試與化性測試、完成 ISO 10993 之生物相容性試驗、完成 ISO 17663 濕熱滅 菌與確效實驗、整備 ISO 13485 品質管理系統文件。使日後產品進行查驗登記時，具 備完整設計開發資料，縮短查驗登記文件準備時間，縮短研發時程，加速試製樣品產 品化。成果與推廣，本年度已申請 4 件台灣專利、2 件美國專利。具織注射之熱療針具 取得巴黎發明展金牌獎，已進入人體試驗申請 並有數家廠商簽署合作意向書與 NDA

，持續發掘有意願之廠商共同參與後續合作開發；其他適應症研究持續進行中。臨床 需求：未來會不斷提出更多適應症的治療與其相關需求之是驗與資訊。加工製造：發 掘更符合成本、符合優良品質的製造工藝，並增加更多功能與適應正用針。廠商推廣

：主動推廣參與更多國內外醫療器材展，並協助廠商取得更多輔助資源並建立針具製 程生產製造鏈。

三、 未完成之案例

工業局中的「產業園區廠商升級轉型再造計畫」，聯合國內衛浴五金產業外銷業，

這領域之重心位於彰化、台中附近以彰化縣鹿港鎮頂番社區為中心點，佔台灣總數 50以上，加上相關上、中、下游產業也都位於週邊，已形成典型群聚型產業。當時 目的主要由這幾項為改善重點：金屬材料、製程技術、模具設計、加工成形、產品開 發、檢測認證，在廠商方面希望為產線一條龍。當標檢局的檢測標準尚未完成統一，

造成外銷的水五金產業不僅在材料上、檢測上受限外，讓外銷金額無法突破。目前金 屬中心仍就與檢驗局、廠商先就檢驗規格改善，成立水五金檢測實驗室，從材料端修

正，製程技術的改善，朝向產線一條龍邁進。

四、 小結

科技產業要深耕發展，除了產業界本身須加強研發投入，研究機構須承接政府委 託研發計畫，主動提供各種技術合作與移轉管道之外，還必須善加運用學界的專長與 能量。因此，妥善運用政府支援的研發資源，結合業界，研究機構、學界相互的技術 研發能力，便成為政府槓桿有限研發資源及增加技術研發效率性的重要策略。