第二章 文獻探討
第六節 產業發展模式與優勢理論
有關產業或特定的產業環節之所以能在特定的國家發展的解釋很多，最傳統的說法 便是該產業在當地國家具有較好的比較利益條件，如國家優勢的資本或人力因素。但基 本假設沒有考慮到技術的特殊與生產差異性的因素，與現實情況並不符合，因此許多經 濟學者在理論上便提出了不少的反例與修正。
壹、產業發展階段模型
本節主要討論產業發展階段的概念與相關理論，由於不同國家的自然資源與環境會 強化某些特定產業的競爭力，或者在產業由引進到成熟的不同時期，使用適當的策略與 方法來改善環境與補足不足的條件，產業同樣也可以產生競爭上優勢。因此，如何使國
產業吸引力 高附加價值 核心關鍵產業 未來的競爭力 專門化產業 具有出口潛力 國內市場需求高
國家競爭能力 國家產業潛能評估 國家產業發展能力
國家產業發展
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以國家經濟發展的模式來解釋產業的發展，在某些觀點上仍有所不足。因此 Kotler
（1997） 提出了另一種的產業發展模式（如圖 2-7），如此政府便可以依據各時期不同 的變化來輔導產業。
資料來源：Kotler, P., Jatusripitak, S., and Maesincee, S. (1997). The Marketing of Nations: A Strategic Approach to Building National Wealth. New York: Free Press.
圖 2-7 1 國家政策影響產業模式
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Porter 在經過分析研究許多國家的產業之後，認為產業的發展有特定因素。不同的 因素相互影響造成產業多變的形態。因此他提出一個細部分析架構來比較且解釋產業在
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政府：政府透過政策工具與手段會改變產業的競爭環境與條件，如政府的補 貼 政策會影響到生產因素、金融市場的規範或稅制會影響到企業的結構。而產業 的發展也會帶動政府的投資意願與態度。因此在分析政府的政策時必須參考其 他條件的情況。
資料來源：Porter, M.E. (1990), The Competitive Advantage of Nations. Free Press, New York: Free Press.
圖 2-8 鑽石結構模式
在此模式中，Porter 強調產業的優勢在於基本條件的互相影響，藉由這些關鍵條件，
可以評估產業環境的變化與改變的效果。因此配合國家的特有資源條件與優勢，並經分 析及評估，可以提供有用的資料，促使政府制定、執行、控制與規劃最有利於企業的相 關政策。
雖然 Porter 提供觀念架構來分析產業如何達到競爭優勢，但是並沒有解釋為何在相 似的方式與條件下，有些國家的產業仍無法達到優勢，近來的學者研究則加以擴充，認 為每個國家的總體經濟環境、社會與政治的歷史背景、社會的價值觀也會影響到產業的 競爭優勢。因此 Kotler（1997）再補充提出產業發展因素模式 （如圖 2-9），此結構主 要分五部份：政府領導、國家文化、態度與價值、國家的生產因素條件、國家的社會聚 合力、國家產業組織形態。此分析模式的特點為：
此結構包含了社會層面（國家文化、態度與價值、國家的社會聚合力）、經濟層面
（國家的生產因素條件、國家產業組織形態）與政治層面（政府領導）。
在結構因素條件方面有些是屬於固有的，如國家生產因素條件（自然資源），有些 屬於創造出來的，如產業組織形態。
在此架構分析中同樣包含了靜態分析（國家文化、態度與價值）與動態分析（政府 企業策略
企業結構 競爭程度
相關與支援 性產業
生產要素 需求條件
機會
政府
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領導、國家產業組織形態）。
在分析的方法上，有些屬於結構面，如國家的生產因素條件。有些屬於行為面如政 府領導。有些則結合兩者，如國家產業組織形態。
因此加入這些因素之後，在分析產業發展時，不但能分析個別結構內個別因素的能 力，而且能探討在因素間的協同作用，藉由各因素相互配合，才可以反映出國家在各條 件的狀態，並評估如何創造並轉化這些力量，成為產業的競爭優勢。
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資料來源：Kotler, P., Jatusripitak, S., and Maesincee, S. (1997). The Marketing of Nations: A Strategic Approach to Building National Wealth. New York: Free Press.
圖 2-9 Kotler 的國家競爭力分析模式
參、產業創新需求資源理論
Rothwell 及 Zegveld 針對產業創新造成的影響提出說明，他認為由產業的創新可以 導引至國家各經濟層面的成長。而 Porter 進一步提出新的競爭優勢理論，其將競爭層面 提升到國家層次，並把技術進步與創新列為思考重點。雖然 Porter 的論點已經明確顯示 將產業技術創新對於國家競爭優勢的重要性，但 Porter 的理論卻沒有明顯的指出產業要 如何規劃來達到產業創新。
傳統分析普遍以技術發展相關需求條件，來研究產業創新的相關條件。而近年來，
創新的觀念不僅包括技術與產品的改善，更包括新的產業環節出現或生產因素的改變，
因此影響產業的創新因素便日益複雜。Rothwell 及 Zegveld 歸納出產業創新所需要的因 素，包括技術知識與人力資源、市場資訊與管理技巧、財務資源、研究發展、研究環境、
國內市場、國外市場、國內市場環境、國外市場環境等九種資源條件。其認為國家與企 業可以藉由政策來改變相關的因素與條件來獲得競爭上的優勢，而產業所需求的資源在 不同環境下應有不同的差異。
徐作聖分析產業發展階段模式，更進一步提出科技的演進過程 （如表 2-4），其認 為產業在不同的發展時期與環境應有不同的需求，因此只要能在產業發展過程中掌握重 點需求資源，政府與產業便可依據產業需求做適當的規劃。從傳統的觀點來看產業競爭，
國家的生產因素與環境都是固定的，產業必須善用這些固定的條件來獲得發展。而在實 際的產業競爭行為上，創新與變革才是基本因素。與其在固定的生產因素做最大的規劃，
產業應該改變限制條件成為競爭優勢。因此在以新的觀點來看產業競爭行為，我們所應 政府領導
國家生產因 素條件 國家文化、態
度與價值
國家的產業 組織 國家的社會
聚合力
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注重的是如何引導產業的創新來改變限制條件，進而創造出新的競爭優勢。因此創新結 構需求要素（ Innovation infrastructure requirement ）便是針對產業的創新過程與結構做 更細部的分析與研究，以找出產業創新與發展的基礎需求條件。
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