產業發展階段

由於不同國家的自然資源與環境會強化某些特定產業的競爭力，或者在產業由引進 到成熟的不同時期，使用適當的策略與方法來改善環境與補足不足的條件，產業同樣也 可以產生競爭上優勢。因此，如何使國家與環境能培育出特定且具有競爭力的產業，一 直為各國政府研究產業政策的重點。

Porter 以經濟發展的概念來解釋對於產業發展看法，在理論上主要將國家經濟成長 劃分成四種階段：生產因素導向階段，投資導向階段、創新導向階段與富裕導向階段四 個時期，在不同的時期國家會形成不同的優勢條件，因此在各種時期會有不同的產業興 貣或衰退。在理論上雖可以解釋國家在不同的時間下多變的產業形態，但是有些產業不 見得在國家進入不同經濟成長階段的時候便喪失競爭力。即使像美國、德國等先進國 家，還是有完全倚賴天然資源而求得競爭力的產業。

以國家經濟發展的模式來解釋產業的發展，在某些觀點上仍有所不足。因此 Kotler 提出了另一種的產業發展模式，產業在發展不同的階段會有不同的變化，因此政府便可 以依據各時期不同的變化來輔導產業。

圖 2-4 國家政策影響產業模式

資料來源：Kotler, P., Jatusripitak, S., and Maesincee, S., The Marketing of Nations, Free Press, New York., pp.29, 1997.

對於產業發展模型，Kim(1980)認為以開發中國家來看，從產業技術引進到 生根，至少包括了三個主要的階段 :

第一階段、技術的獲取：

技術移轉的管道，包括多國籍公司的直接投資（包括國外的技術移轉）、購買整廠 技術(Turnkey)、專利權及知識的授權、與技術的服務，這些管道是開發中國家在取得技 術能力的最重要的來源。科技知識的移轉也可透過其它的途徑完成，如機器設備之進口

（技術移轉極重要的形式），國外 OEM 之購買者之技術移轉（為了使產品之品質能符合 標準，國外購買者提供的技術協助）。此外，國外的教育、訓練、工作經驗、複製國外 之產品等也都是獲得技術能力的來源。

第二階段、技術擴散：

技術擴散的最大目的，在於將取得之技術擴散到整個產業中，全面提昇國家技術能 力。以國家整體的立場來看，由國家主導的海外技術移轉必頇藉由擴散功能傳播到整個 產業以求到最大的經濟效益。舉例來說，韓國之電子產業因為技術迅速地擴散、訓練有 素之技術人員的流動，使得後進廠商技術得以升級，整個產業的競爭力得以提昇，進而 促使本地技術開發的投資增加。

第三階段、技術的吸收及自有技術的開發：

技術移轉的最終目的，在於自有技術的開發。自有技術的開發包括複製或還原外國 產品、採用引進之技術並透過學習加以改良及自行研發等。進而促使國家的產業升級。

政府貿易政策 政府產業政策

政府投資政策

政府支出 對內投資

本地投資 對外投資

生產

進口

國內消費 出口

輸入 生產 輸出

表 2-1 產業技術發展三階段之特性

階段一 階段二 階段三

建立新企業的方式 移轉國外技術 本地技術與創業 者之流動 科技工作重點 施行引進之技術 吸收領會技術以

增進產品多元化

改善技術以強化競爭 優勢

關鍵之人力資源 國外專家 受訓於供應商之 本地技術人才

本地科學與工程人才

生產技術 無效率 較有效率

技術改變之主要來源 國外整組技術移轉 自有努力的成果 國際技術移轉之主要

形式

單項技術

外在影響技術改變之 主要來源

供應商與政府 顧客，競爭者

市場 本地(低度競爭) 本地與海外(高度競爭)

研發及工程之重點 工程 發展與工程 研發與工程

零組件之供應來源 多數為國外 多為國內

政府政策之重要性 進口替代與外資控制 促進外銷 當地應用科技之機構 顧問 改良發展 研發

資料來源：Kim, L.,“Strategy of Development of Industrial Technology in a Developing Country” Research Policy 9(3), pp.254-277.1980

在國內學者的研究方面，徐作聖(1995)提出產業在不同階段的發展階段模式(如表 3 所示)。

表 2-2 產業競爭模式

資料來源：徐作聖「全球科技政策與企業經營」,華泰書局, pp.25,1995