由於每個定位所需的創新需求要素也有所差異，加上各發展階段亦有不同之 需求，產業所應用的資源也有所差異，因此利用前述第三章產業組合分析矩陣與 產業創新需求要素之分布，可找出家庭能源管理系統產業目前與未來五年發展所 需的創新需求要素，並且結合前一節問卷分析的結果，即可得到目前與未來五年 重要且環境配合度不足的創新需求要素。
如表 5-6，可以發現於目前定位中，環境顯著配合不足的要素有國家基礎研 究能力、國家整體對創新的支持、技術合作網路、產官學研的合作、政府對產業 政策的制定、專利制度、專門領域的研究機構、創新育成體制、技術移轉機制、
應用軟體設計、分散型能源整合、通訊網路整合、與上下游的關係、策略聯盟的 靈活運作能力、國家基礎建設、政府的相關優惠制度、產品技術與規格的規範、
專門領域的研究人員、創新研發管理人力、提供長期資金的銀行或金融體系、提 供短期資金的銀行或金融體系；重要且環境顯著配合不足的要素有「國家基礎研 究能力」、「國家整體對創新的支持」、「政府對產業政策的制定」、「應用軟 體設計、「需求量大的市場」、「多元需求的市場」、「國家基礎建設」、「產 品技術與規格的規範」、「專門領域的研究人員」、「專責市場開發人員」與「創 新研發管理人力」。未來五年環境顯著配合不足的要素有企業創新精神、專利制 度、分散型能源整合、先進與專業的資訊傳播媒介、顧問諮詢與服務、與上下游 的關係、需求量大的市場、多元需求的市場、國家文化與價值觀、策略聯盟的靈 活運作能力、國家基礎建設、對於市場競爭的規範、專責市場開發人員、完善的 資本市場機制、提供長期資金的銀行或金融體系、提供短期資金的銀行或金融體 系；重要且環境顯著配合不足的要素有「需求量大的市場」、「多元需求的市場」
與「政府的相關優惠制度」。
表 5- 6 家庭能源管理系統產業目前定位與未來五年發展所需之 IIRs
務 資 源
提供短期資金的銀行或金融體系 務 資 源
提供短期資金的銀行或金融體系
資料來源：專家問卷、本研究整理 註:
粗體灰底部分，表重要但環境配合度不足之創新需求要素。
第四節 第四節
第四節 第四節 產業 產業 產業管理意涵 產業 管理意涵 管理意涵分析 管理意涵 分析 分析 分析
根據專家問卷的結果顯示，台灣家庭能源管理系統產業目前介於產業生命週 期的「萌芽期」與「成長期」階段之間，以及位於產業價值鏈上的「基礎研發」
與「生產與製造」階段之間，其產業創新資源與要素包括「國家基礎研究能力」、
「國家整體對創新的支持」、「政府對產業政策的訂定」、「應用軟體設計」、
「需求量大的市場」、「多元需求的市場」、「國家基礎建設」、「專門領域研 究人員」與「專責市場開發人員」；在專家訪談的過程中，許多專家認為台灣家 庭能源管理系統產業的發展上，由於缺乏國家基礎研究能力，使得產品的實用度 不高，以及無法發展出成本較低的產品，使得目前的產品價格過高，非一般民眾 所能負擔，且台灣長期處於代工模式中，對於創新的支持不高，並且針對軟體設 計的能力比先進國家缺乏，導致諸如家庭能源管理系統等需要軟、硬體結合的系 統產業的發展一直有所侷限，故必須針對國家基礎研究能力、國家整體對創新的 支持以及應用軟體設計此三要素來努力；又因為台灣對整個智慧電網與節能減碳 產業的政策規畫與訂定，皆不如許多國外先進國家的積極，導致家庭能源管理系 統產業的發展，亦需針對政府對產業政策的訂定此一資源來努力；且台灣由於內 需市場小，必須積極的拓展海外市場以及尋找更多的產品應用機會，故亦需針對 需求量大的市場與多元需求的市場此二要素努力，以及必須要有專責市場開發人 員的配合，才得以達成此一目標；另外，專家也認為家庭能源管理系統產業如要 發展，整個通訊網路的佈建必須要相當的完善，家庭與網際網路必須要普及，故 必須針對國家基礎建設此一資源努力；又家庭能源管理系統屬知識密集產業，對 於研發人才的需求極高，故極需專門領域的研究人員來針對整個產品的開發與設 計。
在未來五年，台灣家庭能源管理系統產業則介於產業生命週期的「成長期」
階段，以及位於產業價值鏈上的「生產與製造」與「市場應用」階段之間，其產 業創新資源與要素包括「需求量大的市場」、「多元需求的市場」以及「政府的相 關優惠制度」；根據專家訪談的結果，台灣家庭能源管理系統產業，未來五年亦 將面臨與現在相同的市場不足的情況，故亦必須積極的拓展海外市場以及尋找更 多的產品應用機會，使得亦需針對需求量大的市場與多元需求的市場此二要素來 作努力；又整個產業若欲成長，政府亦需針對廠商與消費者進行補助，提供廠商 租稅優惠以在生產產品時減少成本，進而降低整個產品的價格，或是針對消費者 在進行家庭能源管理系統的佈建上的補貼，以使消費者們更願意進行家庭能源管 理系統的安裝與佈建。
第 第 第
第五 五 五 五節 節 節 節 產業政策組合分析 產業政策組合分析 產業政策組合分析 產業政策組合分析
在調整產業走向的過程中，特別是整體產業目標大方向的轉變，政府的力量 具有舉足輕重的角色，若在轉型期中政府的配套措施能恰如其分的彌補民間企業 力量之不足，轉型不但容易成功，難以避免的損失及延遲也可以控制在最低的水 準。若是政府的力量配合不足或是方向錯誤，不但可能錯失轉型的最佳時機，更 往往造成產業持續萎縮等更為嚴重的後果。
本研究在進行專家問卷統計檢定後發現，專家們認為重要的產業創新需求要 素，其重要的程度與所對應的政策類型的配合程度往往並不對稱，亦即重要的產 業創新需求要素政府並不重視，或是雖想配合但餘力不足。因此本研究根據家庭 能源管理系統產業環境配合程度及政策組合分析結果，歸納出家庭能源管理系統 產業環境配合顯著不足之政府政策工具。以表 5-7 家庭能源管理系統產業環境配 合顯著不足之政府政策工具（目前）、表 5-8 家庭能源管理系統產業環境配合顯 著不足之政府政策工具（未來五年）來表示。
表 5- 7 家庭能源管理系統產業環境配合顯著不足之政府政策工具—目前
資
源 政策性措施、公營事業、財務金融 提供短期資金的銀行或金融 體系
資料來源：本研究整理 註:
「●」表重要但環境配合度不足之創新需求要素。
表 5- 8 家庭能源管理系統產業環境配合顯著不足之政府政策工具—未來五年 創新
需求 資源
所需之政策類型 環境配合度不足之
產業創新需求要素 附註 市
場 情 勢
政策性措施、貿易管制、海外機構 需求量大的市場
政策性措施、貿易管制、海外機構 多元需求的市場
市 場 環 境
法規與管制、政策性措施 政府的相關優惠制度
資料來源：本研究整理 註:
「●」表重要但環境配合度不足之創新需求要素。
因此，根據前述之分析，本研究可歸納出家庭能源管理系統產業目前與未來 發展時政府應投入之重點政策工具，這些政策工具可用以加強發展對此產業重要 但環境配合度不足之創新資源，協助既有廠商進行創新與產業升級。
第六 第六 第六
第六節 節 節 節 產業 產業 產業所需之具體政府推動策略 產業 所需之具體政府推動策略 所需之具體政府推動策略 所需之具體政府推動策略
根據前節所歸納分析之重要政策工具，本節可依此結果進一步分析此些政策 工具背後的對應推動策略；因前述政策工具均屬一般性之定義，當政府面對不同 產業之特性時，將有不同之具體作法與政策設計細節，因此，本研究根據前述研 究結果，進行進一步專家訪談，探討此些政策工具於家庭能源管理系統產業中所 對應的推動細節，建構不同政策工具對應的具體政府推動策略。
境配合度不足之產業創新需求要素，根據發展此些要素所需的政策工具，詳列與 其相關的具體推動策略或政策設計內容；此些推動策略是根據家庭能源管理系統 產業之特性而列，其中部份已屬政府投入中之政策細項，另有部份則為尚未投入，
可列為未來優先選項之推動策略。同時，由於政策之投入屬政府長期之資源規劃，
亦無法於短期內窺得成效，因此表 5-9 係綜合前述目前與未來之需求情形，不再 區分目前與未來兩不同情境討論。
表 5- 9 家庭能源管理系統產業所需之具體政府推動策略
針對智慧型電網進行全面佈建，並且改善資訊傳 輸之通訊系統（政策性措施）；
佈置實驗網路，進行節能活動之推廣及教育（公 共服務）。
政府的相關優惠制 度
降低生產家庭能源管理設備之相關原物料的進 口關稅（法規與管制）；
提供家庭能源管理系統相關業者租稅優惠等促 產條例（政策性措施）。
人力資源
專門領域的研究人 才
訂定國際技術人才引進的優惠措施，聘請專家學 者，鼓勵基礎研究，並獎勵相關領域優秀學生出 國學習最新技術，將先進技術引入（科學與技術 開發）；
計畫性的由大學、研究所等教育機構延攬優秀專 業師資，開設完整節能技術基礎科學教育，並經 由產業健全的就業環境，吸引學生投入相關研發
（教育與訓練）。
專責市場開發人員
訂定國際市場開發人才引進的優惠措施，並經由
訂定國際市場開發人才引進的優惠措施，並經由