相關法令分析

第二章相關法令分析

第一節人行道設置及相關法令

壹、現行人行道管理相關法令

一、道路交通管理處罰條例第 82 條 ─ 人行道屬於道路，不得有第 82 條之情形。

有下列情形之一者，除責令行為人即時停止並消除障礙外，處行為人或其雇主新臺幣一千二百元以上二千四百元以下罰鍰：

（一）、在道路堆積、置放、設置或拋擲足以妨礙交通之物。

（二）、在道路兩旁附近燃燒物品，發生濃煙，足以妨礙行車視線。

（三）、利用道路為工作場所。

（四）、利用道路放置拖車、貨櫃或動力機械。

（五）、興修房屋使用道路未經許可，或經許可超出限制。

（六）、經主管機關許可挖掘道路而不依規定樹立警告標誌，或於事後未將障礙物清除。

（七）、擅自設置或變更道路交通標誌、標線、號誌或其類似之標識。

（八）、未經許可在道路設置石碑、廣告牌、綵坊或其他類似物。

（九）、未經許可在道路舉行賽會或擺設筵席、演戲、拍攝電影或其他類似行為。

（十）、未經許可在道路擺設攤位。

貳、現行人行道留設及構造相關法令

一、市區道路及附屬工程設計標準(內政部 98.4.15 台內營字第 0980802542 號令修正 )

「第十六條市區道路人行道設計規定如下：

一、人行道寬度依行人交通量決定，其供人行之淨寬不得小於一點五公尺。

但受限於道路現況，經該管主管機關核可者，其淨寬不得小於零點九公尺。二、人行道允許腳踏自行車通行者，其設計不得有礙行人通行。

三、縱向坡度不得大於百分之十二，並應配合道路縱向坡度。但無法配合者，得另行設計。橫向坡度不得大於百分之五。

四、人行道之通行空間淨高，不得小於二點一公尺。

五、人行道緣石高度不得大於零點一五公尺，如為車流導引者，不得大於零點二公尺。與行人穿越道銜接處或地形變化處，得採斜坡方式處理。」二、市區道路及附屬工程設計規範(98 年 4 月 29 日台內營字第 0980803106 號訂定 )

「第六章人行道

市區道路之兩側宜視實際狀況設置人行道，其相關規定如下各節。 6.1 人行道淨寬

人行道淨寬係指人行道總寬扣除公共設施後可供行人通行之連續淨空間，一般情況不得小於 1.5 公尺，如因局部路段空間受限時，不得小於 0.9 公尺。 6.2 人行道坡度與淨高

1. 人行道橫坡度最小 0.5%，最大 5%。如與鄰接地面仍有高差，可以設置階梯方式處理。

2. 人行道縱坡度應配合道路縱坡度，但無法配合者，得另行設計。一般縱坡度以 5%以下為宜，最大縱坡度不得大於 12%。

3. 人行道上方淨高以 2.1 公尺以上為宜，且於通道側邊高度 0.6~2.0 公尺間不得有 0.1 公尺之凸出物。

6.3 橫越人行道之穿越道

1. 穿越道係指巷道、停車場及公共場所等出入口提供車輛橫越人行道之通過，宜考量維持人行道之平順、暢通，設置參考例如圖 6.3.1~6.3.3。

2. 穿越道斜坡度不宜大於 10%，設置平台時寬度以 1.2 公尺為宜，最小 0.9 公尺。

第二章相關法令分析

平面圖斜視圖

圖 2-1 橫越人行道之穿越道圖例（人行道寬度足夠時）

平面圖斜視圖

圖 2-2 橫越人行道之穿越道圖例（鄰接綠帶時）

平面圖斜視圖

圖 2-3 橫越人行道之穿越道圖例（人行道寬度不足時）

6.4 人行道鋪面

1. 人行道鋪面宜連續設置，且相鄰公共人行空間之施作應與人行道平順銜接；前述公共人行空間若屬建築物部分則應依內政部頒訂「建築技術規則」相關規定辦理。

2. 人行道鋪面宜與車道採用不同材質、顏色以資區別。

3. 人行道得採用透水性鋪面，以增加雨水滲透能力，但不得因地表水入滲而損及車道部分之路基。

4. 埋設於人行道之管線人（手）孔應避免位於人行主要動線，人（手）孔蓋頂應與鋪面齊平，且孔蓋邊緣收邊材質宜與鋪面材質一致。

5. 人行道符合無障礙通路者，其鋪面規定應依 14.1 節第 4 款辦理。 6.5 人行道與車道區隔方式

人行道與車道之區隔方式可分為：

1. 實體分隔：包括緣石、車阻、欄杆、植槽、綠籬等方式。

2. 非實體分隔：其分隔方式為標線、標字輔以交通安全設施，其規定應依 20.1 節辦理。」

參、人行道公共設施使用者付費相關規定

人行道公共設施目前已有使用者付費機制，內政部訂有「市區道路使用費收費標準」，交通部亦訂有「公路用地使用費徵收辦法」等。惟收取道路使用費將增加該事業之經營成本，因設施使用道路之事業機關多為寡佔事業，其結果勢將此營運成本轉嫁至消費者身上，若確無設施移設空間時，其障礙仍無法改善，故其非解決障礙良方，有關人行道公共設施使用者付費機制之相關規定如下：

(一 )市區道路使用費收費標準

第二條直轄市、縣（市）市區道路主管機關應依本標準規定，向使用市區道路土地之地面或其上空、地下設置管線或設施者計收市區道路使用費，其

第二章相關法令分析

十二

第二章相關法令分析

九、農田灌溉水利設施。

十、大眾捷運系統及鐵路設施。

第二節無障礙環境相關法令

壹、中華民國憲法增修條文第十條

「國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展。」

貳、身心障礙者權益保障法

第五十四條市區道路、人行道及市區道路兩旁建築物之騎樓，應符合中央目的事業主管機關所規定之無障礙相關法規。

叁、建築物無障礙設施設計規範

97.4.10 台內營字第 0970802190 號函訂定發布，自民國九十七年七月一日生效。

內政部發布之「建築物無障礙設施設計規範」針對建築物無障礙通路之設計規範相關內容如下：

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肆、市區道路及附屬工程設計標準

「第二十條市區道路無障礙設施設計規定如下：

一、無障礙通行空間採連續性設計，且不得設置妨礙行人通行之障礙物。二、無障礙通行空間設置坡道者，坡道斜率不得大於一比十二；坡道淨寬不得小於零點九公尺。

三、人行天橋與人行地下道出入口及路面高低差變化位置，應設置警示帶。四、無障礙通行空間於交叉路口連接行人穿越道時，應與路面齊平或設置坡道。」

伍、市區道路及附屬工程設計規範

「第十四章無障礙設施 14.1 無障礙通路

市區道路宜視實際狀況於人行道設置無障礙通路，其主要項目包含路緣斜坡、無障礙坡道及導盲設施。

設置無障礙通路之一般性規定如下：

1. 無障礙通路最小淨寬為 0.9 公尺，最小淨高 2.1 公尺。 2. 無障礙通路縱坡度宜小於 5%，不宜大於 8.33%（ 1： 12）。

3. 無障礙通路淨寬不足 1.5 公尺者，應於通路轉向處設置轉向平台；並於適當地點設置等待平台，平台長寬各 1.5 公尺以上，平台間距宜小於 60 公尺。

4. 無障礙通路之鋪面規定如下：

（ 1）表面宜維持平順，並宜採防滑材質。

（ 2）若採石材或磚材鋪面，其接縫處均應勾縫處理，勾縫完成後應與鋪面齊平。

5.無障礙通路如無側牆且高於相鄰地面 20 公分以上，應設置高度 5 公分以上之防護緣（參見圖 14.1.1 所示）；高於相鄰地面 75 公分以上時，除防護緣外應加設高度 1.1 公尺以上之安全護欄或護牆（參見圖 14.1.2 所示）。

第二章相關法令分析

6. 無障礙通路上應儘量避免設置排水溝進水格柵或蓋板，無法避免時，長邊應與行進方向垂直，開孔短邊宜小於 1.3 公分。

（單位：公分）

圖 14.1.1 無障礙通路設置防護緣示意圖

（單位：公分）

圖 14.1.2 無障礙通路設置安全護欄示意圖

14.2 路緣斜坡

路緣斜坡係指將人行道或交通島平順銜接至車道之平緩斜坡，設置參考例如圖 14.2.1～ 14.2.3。

路緣斜坡之設置須符合下列規定：

1. 路緣斜坡應配合無障礙通路之動線與行人穿越道位置設置。 2. 路緣斜坡之淨寬不包括側坡之寬度宜大於 1.2 公尺。

3. 路緣斜坡之坡度宜小於 8.33%（ 1： 12）；高低差小於 20 公分者，其坡度得酌予放寬，並參照下表規定設置。

表 14.2.1 路緣斜坡坡度

高低差 20公分以下 5公分以下 3公分以下坡度 10%（ 1： 10） 20%（ 1： 5） 50%（ 1： 2）

4 斜坡頂所連接之人行道或坡頂平台，其橫坡度不得大於 5%。

5.路緣斜坡之鋪面材質應具止滑之特性。

圖 14.2.1 路緣斜坡設計圖例（路段）

圖 14.2.2 路緣斜坡設計圖例（轉角）

第二章相關法令分析

圖 14.2.3 路緣斜坡設計圖例（橫斷面） 14.3 無障礙坡道

無障礙通路縱坡度超過 5%者，應視為無障礙坡道，但不包括路緣斜坡。無障礙坡道之配置方式應符合本節規定。

1. 無障礙坡道之最小淨寬為 0.9 公尺，供兩輛輪椅併行者最小淨寬為 1.5 公尺；坡道上方最小淨高為 2.1 公尺。

2. 無障礙坡道最大縱坡度為 8.33%（ 1： 12），最大橫坡度為 2%。

3. 無障礙坡道長度限制依表 14.3.1 規定，超過限制長度者應按第 4 款設置緩衝平台。

表 14.3.1 無障礙坡道長度限制

縱坡度（G）斜坡限制長（水平投影方向） 6.25%（ 1： 16） ≦G≦ 8.33%（ 1：

12）

9公尺

5%（ 1： 20） ≦G≦ 6.25%（ 1： 16） 12公尺

4.無障礙坡道需設置平台的位置包括坡頂、坡底、轉向處及第 3 款規定所設之緩衝平台。平台最小縱向長度為 1.5 公尺；平台最小寬度不得小於坡道寬度，坡頂、坡底、轉向平台寬度亦不得小於 1.5 公尺；平台上方最小淨高為 2.1 公尺；平台最大坡度為 2%。

5.無障礙坡道兩側應設置連續之扶手，扶手端部須採防勾撞處理。採雙道扶手時，扶手上緣距地面高度分別為 65 及 85 公分；採單道扶手時，高度為 75

～ 85 公分。扶手若鄰近牆面則應與牆面保持 3～ 5 公分淨距。扶手採圓形斷面時外徑為 2.8～ 4 公分；採用其它斷面形狀，外緣週邊長 9～ 13 公分。

6.無障礙坡道及平台如無側牆則應設置高度 5 公分以上防護緣；鋪面材質應具止滑之特性。

14.4 導盲設施

導盲設施主要包含整齊邊界線及警示帶，其相關規定如下： 1. 整齊邊界線規定如下：

在文檔中騎樓及人行道路無障礙改善研究 (頁 23-45)

第二章 相關法令分析

第二章相關法令分析