第一章 緒論
第一節 研究動機
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5 群間產生利益衝突，則各族群內部的集體意識將因而凝聚。(Moos, 1989: 351-369) 此外，房屋所有權的有無也是影響因子之一。擁有房屋所有權的居民由於投入資
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其地域社會乃是由三層空間層層堆疊而成。首先，街庄民空間是公共空間，使上 下級行政具有明確界線。其次，警察官空間是權力空間，其功能為保護及控制部 落民。最後，部落民空間是居民的生活空間，係藉由各種社會教化活動，而逐漸 形成的第三層空間。透過三層空間的整合，建構出部落民與地方緊密結合的土親 社會，即人與地的地域社會。（施添福，2001：1；33-34）
二次戰後，街庄民空間轉型為各級行政區劃，警察官空間轉化為警政系統轄 區。至於部落民空間，則視各地居民生活空間的各項社會組織而有所差異。
釐清「地域社會」的概念後，本文企圖在研究過程中，加入施添福三層空間 的想法，並以成功里為例，分析都市聚落的特性。
貳、 研究目的
綜上所述，本文擬採小區域的微觀研究，並以臺北市成功里為例，首先瞭解 自民國 91 年（2002）至 101 年（2012），成功里社會體系中，各組織行政、經濟 與人力資源的來源及分配；其次，分析成功里日常生活中，各項社會互動的實踐 情形，包括鄰里活動、民間信仰與選舉動員等方面；最後，本文欲檢視成功里在 鄰里事務、宗教事務與政治事務上，鄰里意識的具體展現情形。具體而言，本文 的研究目的有三：
一、釐清成功里社會體系的運作機制。
二、探究成功里鄰里活動的舉辦類型。
三、檢視成功里鄰里居民的參與情形。
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第三節 研究概念
本文的研究概念為 Wolch & Dear(1989)提出之「區域的社會建構」。區域的 社會建構是「社會－空間」辯證的複雜結果。其中，社會是由政治、社會與經濟 等三類活動所構成，透過一系列的機制（如勞動部門、權力關係、分配團體）來 連接，並傾向將組織階層化。社會關係的實踐必須透過空間來建立、限制與傳達，
且隨著操作的地理尺度不同而有所改變。在時空發展下，社會與空間的綜合影響 生產了地方結構，而結構、制度與能動者的影響及行動在這個地方將被體驗、執 行。(Wolch, J. & Dear, M., 1989：11-12)（圖 1-2）
圖 1-2 區域的社會建構圖
資料來源：轉繪自 Wolch & Dear(1989)，The Power of Geography. London: Unwin Hyman.
本文以區域的社會建構為基礎，依據田野預察與研究目的加以修改為本文的 研究架構示意圖。首先，釐清成功里社會體系中，各組織所具備行政、經濟與人 力資源。接著，探究上述資源如何投入至成功里日常生活中，重要的社會互動場 合，包括鄰里、民間信仰與選舉動員的活動。最後，檢視成功里在鄰里、宗教與 政治事務上，里民所展現出的鄰里意識強弱。（圖 1-3）
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圖 1-3 研究架構圖
第四節 研究方法
壹、 參與觀察
所謂的參與觀察，指的是透過參與，以肉眼去透視研究地區的社會事實並蒐 集社會資料的方法。（蔡宏進，2005：29）本文實地觀察並參與成功里各項藝文 活動、睦鄰旅遊、志工組織、選舉造勢，以及信仰中心植福宮的祈安法會與進香 回程繞境。此外，筆者尚擔任民國 99 年（2010）直轄市市長、市議員暨里長選 舉4，以及民國 101 年（2012）總統暨立委選舉5之監票員。透過觀察及參與與成 功里鄰里意識建構的相關場合，本文期能瞭解各項活動的舉辦成效，以及過程中，
人群與土地、人群與人群的社會互動情形。
4 民國 99 年（2010）11 月 27 日，中央選舉委員會舉行直轄市市長、議員暨里長選舉。其中，
臺北市舉行第 5 屆市長、第 11 屆議員暨第 11 屆里長選舉，筆者擔任成功里 817 投票所監票員。
5 民國 101 年（2012）1 月 14 日，中央選舉委員會舉行第 13 任正副總統暨第 8 屆立法委員選舉，
筆者擔任成功里 818 投票所監票員。
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貳、 深度訪談
為彌補參與觀察的不足，本文針對成功里內主要事務的籌辦者與參與者，以 及有助於本文研究的相關人士進行深度訪談。訪談對象包括里長、里幹事、鄰長、
社區發展協會理事長、志工組織成員、廟宇管理委員會主任委員、公寓大廈管理 委員會總幹事、市議員服務處主任、政黨幹部、民眾服務社主任等。藉由深度訪 談，本文期能釐清成功里社會體系的組成與運作、主事者舉辦各項活動之目的及 內容，以及相關人士對成功里鄰里發展之看法。本文主要訪談對象詳參附錄。
參、 統計資料分析
透過參與觀察與深度訪談所得資訊，本文進而蒐集、整理可供成功里鄰里居 民參與程度分析的相關數據。在鄰里事務方面，本文向訪談對象取得鄰里經費金 額及用途、鄰里服務案件、睦鄰旅遊活動參與者名單、志工組織成員名冊、社區 發展協會會員名冊、公寓大廈管理委員會財務報表與相關活動參與人數；在宗教 事務方面、本文向訪談對象取得信徒名冊、修建工程捐獻名冊、進香參與人員名 冊；在選舉事務方面，本文則使用中央選舉委員會選舉資料庫網站6所提供的選 舉結果資料，分析成功里里民在投票行為上的特性；資料缺漏之處，則詢問訪談 對象。經由蒐集、整理與分析上述量化資料，本文期能呈現成功里鄰里居民參與 各類鄰里活動的特性。
6 http://db.cec.gov.tw/histMain.jsp。
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第五節 研究區概況
壹、 行政沿革與人口數變遷
成功里位於臺北市中山區北部，屬大直次分區六里7之一，東以敬業三路與 金泰里相接，南以基隆河河道中心線與大佳里、松山區莊敬里為界，西以北安路
－北安路 588 巷－明水路分別與大直里、永安里為鄰，北以北安路與北安里接壤。
（圖 1-4）
圖 1-4 研究區圖
資料來源：重繪自內政部臺灣行政區域圖網站，http://taiwanarmap.moi.gov.tw/moi/run.htm。
成功里是二次戰後設立的里別，在此之前係大直地區的範圍。大直地區在日 治時期的行政歸屬經歷多次變動。明治 28 年（1895 年），屬臺北縣直轄；明治
7 大直次分區包括成功、永安、劍潭、大直、北安、金泰等六里。
13 月，西部劃出大直里。（湯熙勇，2002：78-81）民國 80 年代（1990’s），成功里 西部開始出現大量公寓與大廈，外地人口逐漸移入；（圖 1-5）而在成功里東部，
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里8，北部劃為北安里，西部則保留為成功里9。（圖 1-4）
民國 81 年（1992） 民國 92 年（2003）
圖 1-5 不同時期經建版地形圖中的成功里（1992、2003）
資料來源：中研院臺灣百年歷史地圖網站，http://gissrv4.sinica.edu.tw/gis/twhgis.aspx。
說明：
1. 比對民國 81 年（1992）及 92 年（2003）的經建版地形圖，可發現成功里西部在民國 80 年代
（1990s）建物面積大增；而在東部，基河二期國宅係坐落於右圖「下塔悠」位置，其餘建物
則於民國 90 年代（2000s）陸續興築，至今仍持續開發。
2. 民國 81 年（1992）成功里的里界與今日不同，但本圖目的在於瞭解目前成功里建物的興建年 代，故以現今里界（即黃色虛線）繪之。
縮減行政區域後，成功里的人口數仍大幅增加，主因為重劃區的建設於民國 90 年代（2000’s）全面啟動。商辦、旅館、飯店及量販店的進駐促進了地方經濟
8 基河二期國宅即在此里。
9 在該次里區域調整中，成功里與其西南側的永安里亦因里界不清而微調里界，自北安路 578 巷 北移至北安路 588 巷。
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的蓬勃發展，而大量封閉式豪宅，包括大坪數豪宅與小坪數套房的興築，則再度 成為強大拉力，促使大量外來人口遷入。成功里的人口數，也自民國 91 年（2002）
底的 3,408 人，遽增至民國 101 年（2012）底的 6,912 人，即可見一斑。（圖 1-1）
至民國 101 年（2012）底，成功里共有 2,841 戶，6,912 人。行政劃分上，
設有 21 鄰10。
10 其中，第 20 鄰為預先劃設，鄰內有轉運站（捷運劍南路站）、住宿及餐飲業（典華飯店、臺 北和樸飯店、薇閣精品旅館、福華飯店（興建中）），以及三處未開發土地。因此，目前雖有設有 鄰別，惟並無人口居住，亦無聘任鄰長。
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第二章 成功里社會體系的運作
在成功里的社會體系中，與鄰里發展有關的社會組織首推公部門的成功里辦 公處，其次尚有成功社區發展協會，以及信仰中心植福宮的管理委員會。此外，
成功里內的住宅型態以大廈為主，舊公寓次之。特別是近一、二十年甫興建完成 的封閉式大廈社區，皆成立管理委員會，負責處理社區內部的公共事務。因此，
本文亦將公寓大廈管理委員會作為研究及論述的對象。
本章首先將成功里的社會體系分為成功里辦公處、成功社區發展協會、植福 宮管理委員會，以及公寓大廈管理委員會等四項。（圖 2-1）接著，依序釐清上述 組織所具備的行政資源、經濟資源與人力資源之來源與運用，以瞭解各組織的運 作模式。
圖 2-1 成功里社會體系圖
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18 數即迅速下滑至 139 場。（莊慧鴛，2005：42-43）近年來，臺北市各里召開里 民大會的次數更是大幅減少。民國 95 年（2006）至 99 年（2010），全市 449
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落，里民大會的召開已不合時宜。
成功里辦公處近年來並未召開全里性的里民大會或基層建設座談會，而是舉 行「里鄰工作會報」。里鄰工作會報是由里長召集鄰長召開，區公所亦指派人員 列席督導，召開時間為每年兩次。（照片 2-1）依據《臺北市里辦公處支用里鄰經 費管理要點》第 3 點，里鄰工作會報的重要性在於里辦公處動支里鄰經費18前，
須先提出使用計畫，經里鄰工作會報審議通過後，並陳核主管機關19。（臺北市 法規查詢系統）因此，每年兩次的里鄰工作會報，其會議重點即為里辦公處針對 里鄰經費的使用，分別提出工作計畫與成果報告。里鄰工作會報可視為里長召開 的幹部會議，透過會議中三方的互動，里長將里內經費的使用情況透明化，並可 掌握里內各鄰的狀況、促進鄰長之間的交流；鄰長除瞭解市府政策外，也可提出 對於地方事務的想法；至於列席的區公所人員，則能藉機加強宣導市政。
照片 2-1 里鄰工作會報召開情形
拍攝日期：民國 100 年（2011）11 月 14 日。
18 指以里辦公處名義所領取之補助里鄰建設經費、各類回饋經費、獎勵金（經費）及其他政府
18 指以里辦公處名義所領取之補助里鄰建設經費、各類回饋經費、獎勵金（經費）及其他政府